習(xí)近平：攜手共命運 同心促發(fā)展

——在二〇一八年中非合作論壇北京峰會開幕式上的主旨講話

（二〇一八年九月三日，北京）

尊敬的拉馬福薩總統(tǒng)，

尊敬的非洲聯(lián)盟輪值主席卡加梅總統(tǒng)，

尊敬的各位國家元首、政府首腦、代表團團長，

尊敬的聯(lián)合國秘書長古特雷斯先生，

尊敬的非洲聯(lián)盟委員會主席法基先生，

女士們，先生們，朋友們：

九月的北京，金風(fēng)送爽，秋色怡人。在這美好的季節(jié)，中非友好大家庭的新老朋友們再次相聚，共襄2018年中非合作論壇北京峰會盛舉，我們感到十分高興。

首先，我謹代表中國政府和中國人民，并以我個人的名義，對各位同事和嘉賓的到來表示熱烈的歡迎！我也愿通過你們，向兄弟的非洲人民轉(zhuǎn)達中國人民的誠摯問候和良好祝愿！

我要特別提到的是，自約翰內(nèi)斯堡峰會以來，中非合作論壇相繼增加了岡比亞、圣多美和普林西比、布基納法索3名新成員。今天，巴羅總統(tǒng)、特羅瓦達總理、卡博雷總統(tǒng)分別率領(lǐng)三國代表團出席北京峰會，讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們！

各位同事、女士們、先生們！

一個多月前，我以中國國家主席身份第四次訪問了非洲，這也是我本人第九次踏上非洲這片熱土。訪問期間，我再次目睹了非洲大地富饒美麗，非洲發(fā)展充滿生機，非洲人民渴望幸福生活。我也更加堅定了這樣的信念：非洲發(fā)展不可限量，非洲未來充滿希望，中非友好合作前景廣闊，中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展大有可為！

“根之茂者其實遂，膏之沃者其光曄。”歷史有其規(guī)律和邏輯。中非雙方基于相似遭遇和共同使命，在過去的歲月里同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。

在這條道路上，中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲各國團結(jié)一心、同舟共濟、攜手前進。

——中國在合作中堅持真誠友好、平等相待。13億多中國人民始終同12億多非洲人民同呼吸、共命運，始終尊重非洲、熱愛非洲、支持非洲，堅持做到“五不”，即：不干預(yù)非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。中國希望各國都能在處理非洲事務(wù)時做到這“五不”。中國永遠是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。任何人都不能破壞中非人民的大團結(jié)！

——中國在合作中堅持義利相兼、以義為先。中國相信中非合作的必由之路就是發(fā)揮各自優(yōu)勢，把中國發(fā)展同助力非洲發(fā)展緊密結(jié)合，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。中國主張多予少取、先予后取、只予不取，張開懷抱歡迎非洲搭乘中國發(fā)展快車。任何人都不能阻擋中非人民振興的步伐！

——中國在合作中堅持發(fā)展為民、務(wù)實高效。中國堅持把中非人民利益放在首位，為中非人民福祉而推進合作，讓合作成果惠及中非人民。凡是答應(yīng)非洲兄弟的事，就會盡心盡力辦好。面對新形勢新挑戰(zhàn)，中國不斷完善機制、創(chuàng)新理念、拓展領(lǐng)域，提高合作質(zhì)量和水平，穩(wěn)步邁向更高水平。中非合作好不好，只有中非人民最有發(fā)言權(quán)。任何人都不能以想象和臆測否定中非合作的顯著成就！

——中國在合作中堅持開放包容、兼收并蓄。中國始終認為，非洲實現(xiàn)長治久安、發(fā)展振興，是非洲人民心愿，也是國際社會責(zé)任。中國愿同國際合作伙伴一道，支持非洲和平與發(fā)展。凡是對非洲有利的事情，我們都歡迎、都支持，全世界都應(yīng)該盡力做、認真做。任何人都不能阻止和干擾國際社會支持非洲發(fā)展的積極行動！

各位同事、女士們、先生們！

當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，新興市場國家和發(fā)展中國家快速崛起，國際力量對比更趨均衡，世界各國人民的命運從未像今天這樣緊緊相連。

同時，我們也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在，保護主義、單邊主義不斷抬頭，戰(zhàn)亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現(xiàn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題復(fù)雜交織。

我們堅信，和平與發(fā)展是當今時代的主題，也是時代的命題，需要國際社會以團結(jié)、智慧、勇氣，扛起歷史責(zé)任，解答時代命題，展現(xiàn)時代擔當。

——面對時代命題，中國把為人類作出新的更大貢獻作為自己的使命。中國愿同世界各國攜手構(gòu)建人類命運共同體，發(fā)展全球伙伴關(guān)系，拓展友好合作，走出一條相互尊重、公平正義、合作共贏的國與國交往新路，讓世界更加和平安寧，讓人類生活更加幸福美好。

——面對時代命題，中國愿同國際合作伙伴共建“一帶一路”。我們要通過這個國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力，把“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路。

——面對時代命題，中國將積極參與全球治理，秉持共商共建共享全球治理觀。中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，支持補強全球治理體系中的南方短板，支持匯聚南南合作的力量，推動全球治理體系更加平衡地反映大多數(shù)國家特別是發(fā)展中國家的意愿和利益。

——面對時代命題，中國堅定不移堅持對外開放。面對世界經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定性不確定性，中國堅持走開放融通、合作共贏之路，堅定維護開放型世界經(jīng)濟和多邊貿(mào)易體制，反對保護主義、單邊主義，把自己囚于自我封閉的孤島沒有前途！

各位同事、女士們、先生們！

“海不辭水，故能成其大。”中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中非早已結(jié)成休戚與共的命運共同體。我們愿同非洲人民心往一處想、勁往一處使，共筑更加緊密的中非命運共同體，為推動構(gòu)建人類命運共同體樹立典范。

第一，攜手打造責(zé)任共擔的中非命運共同體。我們要擴大各層級政治對話和政策溝通，加強在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上的相互理解和支持，密切在重大國際和地區(qū)問題上的協(xié)作配合，維護中非和廣大發(fā)展中國家共同利益。

第二，攜手打造合作共贏的中非命運共同體。我們要抓住中非發(fā)展戰(zhàn)略對接的機遇，用好共建“一帶一路”帶來的重大機遇，把“一帶一路”建設(shè)同落實非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略相互對接，開拓新的合作空間，發(fā)掘新的合作潛力，在傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域深耕厚植，在新經(jīng)濟領(lǐng)域加快培育亮點。

第三，攜手打造幸福共享的中非命運共同體。我們要把增進民生福祉作為發(fā)展中非關(guān)系的出發(fā)點和落腳點。中非合作要給中非人民帶來看得見、摸得著的成果和實惠。長期以來，中非一直互幫互助、同舟共濟，中國將為非洲減貧發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)收、安居樂業(yè)作出新的更大的努力。

第四，攜手打造文化共興的中非命運共同體。我們都為中非各自燦爛的文明而自豪，也愿為世界文明多樣化作出更大貢獻。我們要促進中非文明交流互鑒、交融共存，為彼此文明復(fù)興、文化進步、文藝繁榮提供持久助力，為中非合作提供更深厚的精神滋養(yǎng)。我們要擴大文化藝術(shù)、教育體育、智庫媒體、婦女青年等各界人員交往，拉緊中非人民的情感紐帶。

第五，攜手打造安全共筑的中非命運共同體。歷經(jīng)磨難，方知和平可貴。中國主張共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，堅定支持非洲國家和非洲聯(lián)盟等地區(qū)組織以非洲方式解決非洲問題，支持非洲落實“消弭槍聲的非洲”倡議。中國愿為促進非洲和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用，支持非洲國家提升自主維穩(wěn)維和能力。

第六，攜手打造和諧共生的中非命運共同體。地球是人類唯一的家園。中國愿同非洲一道，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展方式，共同保護青山綠水和萬物生靈。中國愿同非洲加強在應(yīng)對氣候變化、應(yīng)用清潔能源、防控荒漠化和水土流失、保護野生動植物等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域交流合作，讓中國和非洲都成為人與自然和睦相處的美好家園。

各位同事、女士們、先生們！

2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會以來，中國全面落實約翰內(nèi)斯堡峰會上確定的中非“十大合作計劃”：一大批鐵路、公路、機場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施以及經(jīng)貿(mào)合作區(qū)陸續(xù)建成或在建設(shè)之中，中非和平安全、科教文衛(wèi)、減貧惠民、民間交往等合作深入推進，中國承諾提供的600億美元資金支持都已兌現(xiàn)或作出安排。“十大合作計劃”給中非人民帶來豐碩成果，展現(xiàn)了中非共同的創(chuàng)造力、凝聚力、行動力，將中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系成功推向新的高度。

中國愿以打造新時代更加緊密的中非命運共同體為指引，在推進中非“十大合作計劃”基礎(chǔ)上，同非洲國家密切配合，未來3年和今后一段時間重點實施“八大行動”：

一是實施產(chǎn)業(yè)促進行動。中國決定在華設(shè)立中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會；鼓勵中國企業(yè)擴大對非投資，在非洲新建和升級一批經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；支持非洲在2030年前基本實現(xiàn)糧食安全，同非洲一道制定并實施中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作規(guī)劃和行動計劃，實施50個農(nóng)業(yè)援助項目，向非洲受災(zāi)國家提供10億元人民幣緊急人道主義糧食援助，向非洲派遣500名高級農(nóng)業(yè)專家，培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才和農(nóng)民致富帶頭人；支持成立中國在非企業(yè)社會責(zé)任聯(lián)盟；繼續(xù)加強和非洲國家本幣結(jié)算合作，發(fā)揮中非發(fā)展基金、中非產(chǎn)能合作基金、非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款作用。

二是實施設(shè)施聯(lián)通行動。中國決定和非洲聯(lián)盟啟動編制《中非基礎(chǔ)設(shè)施合作規(guī)劃》；支持中國企業(yè)以投建營一體化等模式參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強能源、交通、信息通信、跨境水資源等合作，同非方一道實施一批互聯(lián)互通重點項目；支持非洲單一航空運輸市場建設(shè)，開通更多中非直航航班；為非洲國家及其金融機構(gòu)來華發(fā)行債券提供便利；在遵循多邊規(guī)則和程序的前提下，支持非洲國家更好利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行、絲路基金等資源。

三是實施貿(mào)易便利行動。中國決定擴大進口非洲商品特別是非資源類產(chǎn)品，支持非洲國家參加中國國際進口博覽會，免除非洲最不發(fā)達國家參展費用；繼續(xù)加強市場監(jiān)管及海關(guān)方面交流合作，為非洲實施50個貿(mào)易暢通項目；定期舉辦中非品牌面對面活動；支持非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，繼續(xù)同非洲有意愿的國家和地區(qū)開展自由貿(mào)易談判；推動中非電子商務(wù)合作，建立電子商務(wù)合作機制。

四是實施綠色發(fā)展行動。中國決定為非洲實施50個綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保援助項目，重點加強在應(yīng)對氣候變化、海洋合作、荒漠化防治、野生動物和植物保護等方面的交流合作；推進中非環(huán)境合作中心建設(shè)，加強環(huán)境政策交流對話和環(huán)境問題聯(lián)合研究；開展中非綠色使者計劃，在環(huán)保管理、污染防治、綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域為非洲培養(yǎng)專業(yè)人才；建設(shè)中非竹子中心，幫助非洲開發(fā)竹藤產(chǎn)業(yè)；開展環(huán)境保護宣傳教育合作。

五是實施能力建設(shè)行動。中國決定同非洲加強發(fā)展經(jīng)驗交流，支持開展經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃方面合作；在非洲設(shè)立10個魯班工坊，向非洲青年提供職業(yè)技能培訓(xùn)；支持設(shè)立旨在推動青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作的中非創(chuàng)新合作中心；實施頭雁計劃，為非洲培訓(xùn)1000名精英人才；為非洲提供5萬個中國政府獎學(xué)金名額，為非洲提供5萬個研修培訓(xùn)名額，邀請2000名非洲青年來華交流。

六是實施健康衛(wèi)生行動。中國決定優(yōu)化升級50個醫(yī)療衛(wèi)生援非項目，重點援建非洲疾控中心總部、中非友好醫(yī)院等旗艦項目；開展公共衛(wèi)生交流和信息合作，實施中非新發(fā)再發(fā)傳染病、血吸蟲、艾滋病、瘧疾等疾控合作項目；為非洲培養(yǎng)更多專科醫(yī)生，繼續(xù)派遣并優(yōu)化援非醫(yī)療隊；開展“光明行”、“愛心行”、“微笑行”等醫(yī)療巡診活動；實施面向弱勢群體的婦幼心連心工程。

七是實施人文交流行動。中國決定設(shè)立中國非洲研究院，同非方深化文明互鑒；打造中非聯(lián)合研究交流計劃增強版；實施50個文體旅游項目，支持非洲國家加入絲綢之路國際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)等聯(lián)盟；打造中非媒體合作網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)推動中非互設(shè)文化中心；支持非洲符合條件的教育機構(gòu)申辦孔子學(xué)院；支持更多非洲國家成為中國公民組團出境旅游目的地。

八是實施和平安全行動。中國決定設(shè)立中非和平安全合作基金，支持中非開展和平安全和維和維穩(wěn)合作，繼續(xù)向非洲聯(lián)盟提供無償軍事援助。支持薩赫勒、亞丁灣、幾內(nèi)亞灣等地區(qū)國家維護地區(qū)安全和反恐努力；設(shè)立中非和平安全論壇，為中非在和平安全領(lǐng)域加強交流提供平臺；在共建“一帶一路”、社會治安、聯(lián)合國維和、打擊海盜、反恐等領(lǐng)域推動實施50個安全援助項目。

為推動“八大行動”順利實施，中國愿以政府援助、金融機構(gòu)和企業(yè)投融資等方式，向非洲提供600億美元支持，其中包括：提供150億美元的無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款；提供200億美元的信貸資金額度；支持設(shè)立100億美元的中非開發(fā)性金融專項資金和50億美元的自非洲進口貿(mào)易融資專項資金；推動中國企業(yè)未來3年對非洲投資不少于100億美元。同時，免除與中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達國家、重債窮國、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至2018年底到期未償還政府間無息貸款債務(wù)。

各位同事、女士們、先生們！

青年是中非關(guān)系的希望所在。我提出的中非“八大行動”倡議中，許多措施都著眼青年、培養(yǎng)青年、扶助青年，致力于為他們提供更多就業(yè)機會、更好發(fā)展空間。去年10月，我同南南合作與發(fā)展學(xué)院的留華學(xué)生互致書信，他們中絕大多數(shù)來自非洲。我在信中勉勵他們堅持學(xué)以致用，行遠升高，積厚成器，為推動中非合作和南南合作譜寫新篇章。

“紅日初升，其道大光。”我相信，只要中非友好的接力棒能夠在青年一代手中不斷相傳，中非命運共同體就一定會更具生機活力，中華民族偉大復(fù)興的中國夢和非洲人民團結(jié)振興的非洲夢就一定能夠早日實現(xiàn)！

謝謝大家。