我省地處全國(guó)西北風(fēng)沙前沿，干旱缺水、植被稀疏、水土流失嚴(yán)重，是全國(guó)荒漠化面積較大、分布較廣，危害嚴(yán)重的省份之一，全省平均每年因土地荒漠化和沙化造成的經(jīng)濟(jì)損失約5.1億元。
近年來，我省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與防沙治沙，通過實(shí)施一大批重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，大力開展沙化土地綜合治理。在過去的幾年間，全省呈現(xiàn)出荒漠化土地和沙化土地面積減少、程度降低的“雙減雙降”態(tài)勢(shì)，荒漠化和沙化趨勢(shì)有所逆轉(zhuǎn)，沙塵暴強(qiáng)度明顯減弱、次數(shù)明顯減少，沙區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
調(diào)動(dòng)各方參與形成防治合力
嚴(yán)酷的自然條件和脆弱的生態(tài)環(huán)境，不僅威脅全省的生態(tài)安全，而且嚴(yán)重制約著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。多年來，省委省政府高度重視防沙治沙工作，將防沙治沙納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府在荒漠化防治中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量廣泛參與治沙事業(yè)，形成強(qiáng)大合力。“十二五”期間，全省防沙治沙累計(jì)投入28.51億元。
在防沙治沙工作中，武威市建立完善治沙生態(tài)林承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照“分沙到戶、承包治理、開發(fā)經(jīng)營(yíng)、收益歸己”的原則，采取個(gè)人、聯(lián)戶、企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)的方式，將國(guó)有治沙生態(tài)林承包到戶，已承包到戶面積12.06萬公頃，其中承包治沙面積千畝以上的大戶75戶，承包面積達(dá)4.7萬公頃，完成治沙面積2.1萬公頃。
涼州區(qū)頭墩營(yíng)林場(chǎng)始建于1976年，地處騰格里大沙漠西南緣、紅水河畔，生態(tài)環(huán)境惡劣，土地沙化、堿化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。“登高遠(yuǎn)望一片沙，大風(fēng)一起不見家”，是當(dāng)時(shí)的真實(shí)寫照。在這樣的情況下，林場(chǎng)不要說進(jìn)行綠化造林，連生存都很艱難。
2005年，楊跟勝擔(dān)任了林場(chǎng)支部書記，他帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，走訪農(nóng)戶，積極探索林場(chǎng)改革，調(diào)整優(yōu)化林場(chǎng)種苗培育結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化苗木市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在他的帶領(lǐng)下，林場(chǎng)逐步承擔(dān)起涼州區(qū)造林綠化用苗引進(jìn)、生產(chǎn)、培育與經(jīng)營(yíng)以及防沙治沙、沙產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范、國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林管護(hù)等一系列任務(wù)。
“造林不易，育林更難，造林治沙就是要打持久戰(zhàn)”。隨著植被逐步恢復(fù)，沙漠的綠色一天天濃起來的時(shí)候，放牧的人又多了起來。于是，楊跟勝在林場(chǎng)定下了規(guī)矩，不準(zhǔn)在林地內(nèi)放牧，不準(zhǔn)損壞一草一木。被發(fā)現(xiàn)的，即便是關(guān)系再熟再好，也要嚴(yán)肅處理，最后還要依法進(jìn)行補(bǔ)種。有人勸楊跟勝，低頭不見抬頭見，還是留點(diǎn)面子吧。他說：“給這些人留了面子，就會(huì)斷送掉沙區(qū)人民的命根子。”
今后，我省還將進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本，積極參與生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公眾履行生態(tài)補(bǔ)償義務(wù)。通過財(cái)政支持、信貸支持、對(duì)口支援、企業(yè)自籌、群眾投入、社會(huì)捐助、探索設(shè)立沙區(qū)生態(tài)補(bǔ)償基金等形式，建立多元化投融資機(jī)制，進(jìn)一步支持沙區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。
技術(shù)突破成為防沙治沙關(guān)鍵
張掖市甘州區(qū)石崗墩灘，過去是一片“風(fēng)吹石頭跑、低頭不見草、抬頭不見鳥”的不毛之地，大風(fēng)一起，遮天蔽日，風(fēng)沙滾滾，嚴(yán)重破壞著全市人民生產(chǎn)生活環(huán)境和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。早在1995年，張掖市有年金龍（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)宋有年實(shí)地調(diào)查后，決定承擔(dān)起在這里植樹種草綠化、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的重任，為家鄉(xiāng)的發(fā)展盡一份力。
石崗墩灘屬礫石沙灘，在這里造林種草，要比在綠洲內(nèi)部自然條件好的地段成本高8倍以上，而成活率要低40%，科學(xué)造林自然成為綠化的重頭戲。
在市、區(qū)林業(yè)部門支持下，宋有年抽調(diào)專人進(jìn)行了林業(yè)科技攻關(guān)，制定出了一套科學(xué)合理的技術(shù)措施，在造林中首先采用了當(dāng)時(shí)較為先進(jìn)的保水劑、環(huán)保蒸騰抑制劑噴灑樹苗，用于造林綠化的試驗(yàn)，在植樹造林中采用了機(jī)械開溝、人工整地、大苗栽植的方法，大膽使用人們當(dāng)時(shí)不敢用的根部導(dǎo)灌、低壓軟管輸水、“U”型渠等新型節(jié)水技術(shù)進(jìn)行灌溉。
為了造林綠化，宋有年先后投入180多萬元配套大型營(yíng)林機(jī)械20余臺(tái)，新打機(jī)井4眼，襯砌高標(biāo)準(zhǔn)“U”型渠17公里，埋設(shè)低壓輸水管道22公里，架設(shè)溫室滴灌輸液管49.5公里，徹底解決了造林缺水問題，造林成活率和保存率提高到了98%和95%，硬是在這片沙灘上綠化土地1萬余畝，培植出30余萬株速生林木。
近年來，我省充分發(fā)揮防沙治沙科技優(yōu)勢(shì)，在民勤、敦煌等縣（區(qū)）建立了一批防沙治沙試驗(yàn)基地和示范縣，大力推廣黏土沙障、草方格沙障、農(nóng)作物秸稈沙障、尼龍網(wǎng)沙障、仿真植物等新材料、新技術(shù)，推行“帶、片、網(wǎng)”三位一體綜合治理、生物措施與工程措施相結(jié)合、生態(tài)修復(fù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)同步實(shí)施等成功模式，提高綜合治理水平。全省林業(yè)科研單位、在甘科研院所和大專院校，積極參與防沙治沙新技術(shù)研究和示范推廣，開發(fā)出近百項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，組裝配套多個(gè)技術(shù)體系。
武威市引入甘肅建投成立新能源科技股份有限公司，利用現(xiàn)有的生物治沙、機(jī)械化固沙等工程技術(shù)措施，研發(fā)制造治沙裝備，規(guī)劃在騰格里沙漠南緣投資建設(shè)治沙試驗(yàn)基地0.68萬公頃，目前已鋪設(shè)草沙障133公頃，引進(jìn)無人機(jī)進(jìn)行高空數(shù)據(jù)分析，為科學(xué)治沙積累了經(jīng)驗(yàn)，被國(guó)家林業(yè)局確定為全國(guó)荒漠化防治（機(jī)械治沙工程）試驗(yàn)示范基地。
治用結(jié)合持續(xù)開拓發(fā)展空間
在防沙治沙取得成效的同時(shí)，不難看到，我省沙區(qū)農(nóng)牧民對(duì)沙區(qū)資源的依賴程度依然很高，無序開發(fā)沙區(qū)資源、開墾沙化土地、開采地下水的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
為了徹底改變這種狀況，沙區(qū)各地在充分考慮區(qū)域水資源承載力的基礎(chǔ)上，在保護(hù)沙區(qū)生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提下，適度發(fā)展沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整沙區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加沙區(qū)農(nóng)牧民收入，讓沙區(qū)群眾在治沙中致富，在致富中治沙，實(shí)現(xiàn)防沙治沙與精準(zhǔn)扶貧的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠的目標(biāo)。
2002年，古浪縣橫梁鄉(xiāng)下條子溝村的李能寶積極響應(yīng)國(guó)家退耕還林政策，舉家遷入瓜州縣，在當(dāng)?shù)貣|巴兔村東沙門子實(shí)施退耕還林工程。經(jīng)過幾年的辛勤努力，他將東沙門子這個(gè)全縣有名的風(fēng)沙口建成了一片綠洲。
后來，李能寶在退耕還林地上試種枸杞200畝，發(fā)展起了特色種植。他先后吸納30余名農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展，成立了萬家紅枸杞專業(yè)合作社，迅速擴(kuò)大枸杞種植規(guī)模。為了進(jìn)一步擴(kuò)大瓜州縣枸杞產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，李能寶開發(fā)建成標(biāo)準(zhǔn)化枸杞生產(chǎn)基地3000畝，年產(chǎn)枸杞干果超過200噸，年獲利280余萬元。
在民勤縣，當(dāng)?shù)匕阎卫肀Ｗo(hù)和開發(fā)利用并重，探索建立集壓沙修路、造林綠化、工業(yè)治沙、生態(tài)農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)“五位一體”的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，使防沙治沙與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)相互促進(jìn)、相得益彰，形成了結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效的綠洲生態(tài)防護(hù)屏障和防沙治沙產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)和促進(jìn)了沙區(qū)生態(tài)脫貧和產(chǎn)業(yè)致富。
目前，全省已發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)、基地1000余家，甘肅菁茂、天盛等100多家企業(yè)年產(chǎn)值在100萬元以上，全省沙產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)出153億元。
下一步，我省將著力構(gòu)建沙區(qū)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展高效節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持治用結(jié)合，充分利用沙區(qū)自然資源，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，按照“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”的理念，發(fā)展沙區(qū)種植、養(yǎng)殖、精深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展觀光旅游業(yè)和風(fēng)光電等清潔能源產(chǎn)業(yè)，開發(fā)以沙為原料的建筑材料產(chǎn)品，積極培育一批龍頭企業(yè)，建立“企業(yè) 農(nóng)戶”治沙產(chǎn)業(yè)模式，建設(shè)一批沙產(chǎn)業(yè)帶，形成沙產(chǎn)業(yè)集群，讓群眾在防沙治沙中脫貧致富。