9月承德的草原上綠意鋪展至天際，風(fēng)吹草動間，羊群如珍珠般散落，遠處護草員騎著摩托車巡查的身影不時閃過……承德市錨定草原生態(tài)保護核心任務(wù)，從法治建設(shè)、工程修復(fù)、科技防控到綠色發(fā)展，打出一套“組合拳”，讓草原生態(tài)屏障愈發(fā)堅實，更探索出一條“保護與發(fā)展”雙贏的新路徑。

草原保護，法治先行。針對長期以來過度放牧、違規(guī)開墾的“頑疾”，承德市首先從制度層面扎緊“籬笆”。結(jié)合本地實際，先后出臺《承德市關(guān)于加強草原生態(tài)保護構(gòu)筑生態(tài)安全屏障的實施意見》《承德市水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護條例》，為草原保護提供“上位法”支撐；全市各縣（市、區(qū)）均以獎補政策實施為重點，出臺禁牧管理制度，讓“禁牧令”落到實處。

制度的生命力在于執(zhí)行。承德市創(chuàng)新推行草原網(wǎng)格化管理，依托生態(tài)護林員制度和林長制網(wǎng)格，用項目管護資金聘用專職護草員，構(gòu)建起“一長 三員”責(zé)任網(wǎng)格6815個——從壩上草原到接壩山區(qū)，每一片草地都有了專屬“守護者”。執(zhí)法力度同樣不松懈，公安、環(huán)保等部門聯(lián)合開展專項行動，對亂墾、亂建、亂采等行為“零容忍”。2024年，全市查處草原違法案件40起，行政處罰金額49.07萬元，原地恢復(fù)草原植被323.92畝。如今，“依法治草”已深植承德干部群眾心中，成為不可觸碰的“紅線”。

為了讓退化草原重新煥發(fā)生機，承德市開展實打?qū)嵉男迯?fù)工程，喚醒草原“生命力”。立足“三北”工程核心區(qū)定位，承德市將草原修復(fù)與防風(fēng)固沙、水源涵養(yǎng)緊密結(jié)合，把重點項目精準布局在塞罕壩周邊及灤河、潮河源頭，打響草原生態(tài)修復(fù)攻堅戰(zhàn)。

修復(fù)策略因地制宜。壩上地區(qū)全面推行圍欄封育，優(yōu)選披堿草、冰草等禾本科牧草，建設(shè)優(yōu)質(zhì)天然與人工牧草地；接壩及壩下地區(qū)則以沙打旺、紫花苜蓿等豆科牧草為主，搭配混播草地與圍欄措施，鞏固修復(fù)成果。多年堅持下，成效已然顯現(xiàn)：市域內(nèi)中度、重度退化草地治理率超過應(yīng)治理面積的50%，草原退化趨勢得到根本遏制；工程區(qū)內(nèi)優(yōu)良牧草比例從42.2%提升至51%，綜合植被蓋度達76.9%，草群平均高度從21.6厘米增至34.1厘米。

如今，草原“家底”更殷實了——全市天然草原鮮草年總產(chǎn)量214.3萬噸，折合干草約64.78萬噸，載畜能力達98.6萬個羊單位。今年以來，已完成14.74萬畝退化草原修復(fù)；“三北”六期工程剩余的13萬畝人工種草、26.34萬畝草原改良，計劃2027年全部完工，屆時，為京津冀阻擋風(fēng)沙的“綠色屏障”將更加牢固。

草原生態(tài)脆弱，生物災(zāi)害是“隱形殺手”。承德市堅持“預(yù)防為主、科學(xué)防控”，將科技手段融入草原有害生物防治，為草原拉起“防護網(wǎng)”。

今年，承德市明確“及早防治”“動態(tài)防治”“綠色防治”要求：提前備足防治人員與物資，確保蟲鼠害“不暴發(fā)、不成災(zāi)”；6月至8月實行應(yīng)急值守，重大災(zāi)情隨時上報，織密“監(jiān)測網(wǎng)”；推廣生物制劑、植物源農(nóng)藥、物理防控等綠色技術(shù)，綠色防控比例超85%。在豐寧，草原有害生物防控綜合試驗區(qū)持續(xù)推進，先進技術(shù)的集成應(yīng)用，正逐步構(gòu)建起“預(yù)防——治理”一體化體系。今年以來，承德市已完成草原有害生物防治64.9萬畝，科技力量讓草原生態(tài)防線更精準、更高效。

保護草原不是“圈地閑置”，而是要在守護中探尋發(fā)展機遇。承德市以示范試點為抓手，探索“保護——利用——增值”的良性循環(huán)，讓草原成為富民強市的“綠色資產(chǎn)”。

這項工作在御道口國有草場試點堪稱典范。在這片涵蓋47萬畝原生草原的區(qū)域，劃定核心保護區(qū)與生態(tài)體驗區(qū)，開發(fā)“草原研學(xué)”“生態(tài)攝影”等低碳旅游項目，既嚴格守住了生態(tài)紅線，又帶動周邊240余家度假村、酒店商超年增收700余萬元，實現(xiàn)“生態(tài)美”與“百姓富”的雙贏。

圍場光伏治沙試點則走出另一條新路?！鞍迳习l(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖”的立體化開發(fā)模式，將光伏發(fā)電與生態(tài)恢復(fù)、綠色牧場、有機農(nóng)業(yè)、觀光旅游等深度融合，不僅修復(fù)了沙化草原，更支撐起清潔低碳的新型能源體系，讓草原在“發(fā)光發(fā)熱”中煥發(fā)多元價值。

從法治護航到工程修復(fù)，從科技防控到綠色發(fā)展，草原的每一寸變化，都鐫刻著“生態(tài)優(yōu)先”的執(zhí)著。如今，草更綠了，水更清了，牧民的錢袋子更鼓了，京津冀的生態(tài)屏障更堅實了。這片草原的故事，是人與自然和諧共生的生動注腳，更是“綠水青山就是金山銀山”的真實寫照——未來，隨著各項措施持續(xù)落實，承德市必將以更加昂揚的姿態(tài)，奮力書寫草原高質(zhì)量發(fā)展新篇章。