近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、四川省能源局等12個部門聯(lián)合印發(fā)《四川省青藏高原適應氣候變化行動方案（2025—2035年）》（以下簡稱“方案”）。據(jù)了解，這是全國首個跨區(qū)域適應氣候變化方案，以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌生態(tài)保護與能源發(fā)展，為青藏高原地區(qū)能源安全與低碳轉(zhuǎn)型提供了行動指南。

在全球氣候“暖濕化”趨勢加劇、能源結(jié)構深度調(diào)整的背景下，四川青藏高原區(qū)域通過構建氣候韌性能源體系，既守護了國家清潔能源基地的戰(zhàn)略地位，也為全國能源氣候適應工作探索了實踐路徑。知情人士向《中國能源報》記者透露，國家層面還建立了由生態(tài)環(huán)境部牽頭的青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和氣候變化適應部際聯(lián)席會議機制。

能源生產(chǎn)面臨“暖濕化”挑戰(zhàn)

四川青藏高原區(qū)域水能可開發(fā)量近6000萬千瓦，占四川省的近2/5，金沙江、雅礱江、大渡河干支流梯級電站構成“西電東送”的核心格局。然而，作為全球氣候變化的敏感區(qū)，該區(qū)域“暖濕化”趨勢正對能源基礎設施的安全穩(wěn)定運行構成多重挑戰(zhàn)。

“與青藏高原整體氣候變化趨勢一致，四川青藏高原區(qū)域氣候趨于‘暖濕化’?！彼拇ㄊ…h(huán)境政策研究與規(guī)劃院能源與氣候變化研究中心工程師向柳接受《中國能源報》記者采訪時表示，1961年以來，四川青藏高原區(qū)域年平均氣溫顯著升高，升溫速率達0.24攝氏度/10年，高于同期全球和全省平均水平。該區(qū)域在2000年前很少出現(xiàn)高溫天氣，進入21世紀后明顯增多。全球氣候變化已對四川省青藏高原區(qū)域產(chǎn)生廣泛影響。

“冰川凍土方面，多數(shù)冰川呈現(xiàn)加速退縮態(tài)勢，達古冰川50年內(nèi)面積萎縮82%。生態(tài)系統(tǒng)方面，高原植被生長季變長，開始期提前、結(jié)束期推遲。自然災害方面，山洪、泥石流、滑坡等山地災害多發(fā)頻發(fā)。經(jīng)濟社會方面，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)保護、能源資源開發(fā)、基礎設施建設運行等面臨氣候變化帶來的新挑戰(zhàn)。”向柳介紹。

向柳預測，未來高溫日數(shù)將逐步增多，年均降水量將整體增多，氣候整體“暖濕化”特征會更明顯，氣候變化風險將進一步加劇。“比如，氣候變化將加速冰川冰雪和季節(jié)性凍土消融，加劇高原針闊混交林、亞高山針葉林、灌叢草甸、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的演替?！?/p>

一位電力行業(yè)專家直言，持續(xù)高溫會導致水電站水庫蒸發(fā)量增加、發(fā)電效率下降，同時加劇輸電線路的熱脹冷縮風險，易引發(fā)線路弧垂過大、設備過載等問題。更嚴峻的是，冰川凍土消融正在改變能源開發(fā)的空間格局，凍土層退化導致輸電塔基等基礎設施出現(xiàn)不均勻沉降，部分已建電站面臨地基穩(wěn)定性風險。

當前，能源結(jié)構轉(zhuǎn)型與氣候適應需求疊加壓力。作為全國清潔能源示范省的核心區(qū)域，四川青藏高原正加速推進“水光風互補”基地建設，但新能源的大規(guī)模開發(fā)也面臨氣候適應性挑戰(zhàn)。如何在保障能源安全的前提下，提升能源系統(tǒng)對氣候變化的“免疫力”，成為方案編制的核心命題。

從源頭防控風險提升系統(tǒng)韌性

四川省青藏高原區(qū)域，涵蓋川西阿壩、甘孜藏族自治州，并輻射廣元、綿陽、德陽、成都、雅安、涼山等市（州）的西部邊緣地帶，總面積占全省近半。作為我國原生生態(tài)系統(tǒng)保留最完好、自然垂直帶譜最完整的地區(qū)，同時也是長江、黃河上游的重要生態(tài)屏障，該區(qū)域生態(tài)地位舉足輕重。然而，其獨特的地理環(huán)境也使其極易受氣候變化的不利影響，亟須系統(tǒng)性地強化適應氣候變化行動。

面對能源領域的氣候風險，構建氣候韌性能源體系成為關鍵?！皬哪茉唇嵌瓤?，四川省青藏高原區(qū)域是四川省電力的主要來源，保障著全省電力供給和能源安全，也事關四川清潔能源示范省建設和電氣化、低碳化轉(zhuǎn)型?！毕蛄治?，方案將能源業(yè)作為11個重點領域之一，從源頭風險防控與系統(tǒng)韌性提升兩個維度，系統(tǒng)布局。在電源側(cè)，方案要求推動電源項目場址選擇避開地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)和重大風險區(qū)，科學開發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河干支流梯級，有序推進光伏發(fā)電項目開發(fā)，加快建設水光風互補的清潔能源基地，增強電力綜合智能調(diào)度能力?！霸陔娋W(wǎng)側(cè)，針對輸電網(wǎng)絡易受自然災害影響的痛點，方案提出優(yōu)化電力外送通道布局，加強骨干電網(wǎng)架構建設，主動規(guī)避氣候變化和自然災害高風險區(qū)，全面增強電網(wǎng)的抗冰凍、抗沖擊及穩(wěn)定運行能力?！?/p>

此外，方案還要求常態(tài)開展能源設施安全隱患排查，強化設備監(jiān)測與維護，提升對極端天氣、地質(zhì)災害等風險的預測預警與應急響應能力，全方位保障電力供應安全。

從生態(tài)保護的角度看，提升自然生態(tài)系統(tǒng)的氣候韌性是另一核心任務。四川省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人對《中國能源報》記者表示，方案堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先”的原則，將自然生態(tài)系統(tǒng)的氣候韌性置于突出位置。“這要求我們必須科學評估氣候變化對高原冰川凍土、水文水資源及生態(tài)系統(tǒng)演替的潛在影響，嚴守生態(tài)保護紅線?！?/p>

多舉措確保方案落地

四川省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人告訴《中國能源報》記者，方案提出到2030年、2035年兩個階段的目標。其中到2030年，高原區(qū)域適應氣候變化工作機制持續(xù)完善，重點區(qū)域和關鍵領域氣候變化不利影響及風險評估水平逐步提升，更具氣候韌性的電力系統(tǒng)、交通網(wǎng)絡建設取得重大進展，生態(tài)旅游、清潔能源、特色農(nóng)牧業(yè)等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑進一步拓寬，公眾自覺參與適應氣候變化行動的氛圍更加濃厚。

在業(yè)內(nèi)看來，構建氣候韌性能源體系需要制度創(chuàng)新與多元協(xié)同。方案通過政策協(xié)同、資金保障、區(qū)域聯(lián)動三大機制，破解能源氣候適應中的“碎片化”難題，確保適應舉措從“紙上”落到“地上”。

從政策協(xié)同看，四川將能源氣候適應納入“十五五”能源發(fā)展規(guī)劃；從資金保障角度看，四川將創(chuàng)新發(fā)展氣候投融資和綠色金融，支持高原符合條件的氣候適應型建設項目申報納入氣候投融資項目庫；從區(qū)域聯(lián)動看，四川將探索推動與甘肅、青海、西藏、云南等毗鄰省區(qū)的氣候變化、生態(tài)環(huán)境、防災減災等交流合作。從“被動防御”到“主動適應”，方案為能源領域應對氣候變化提供了系統(tǒng)性解決方案。

隨著方案的深入實施，四川青藏高原正逐步構建起“氣候風險可控、能源結(jié)構優(yōu)化、基礎設施韌性”的現(xiàn)代能源體系，不僅守護了國家清潔能源基地的安全，更為全球高海拔地區(qū)能源氣候適應貢獻智慧。