緣起COP15，昆明生物多樣性基金運(yùn)行得怎么樣了？

作者：左超 張寅 顧彬

“萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成?！鄙锒鄻有?，讓藍(lán)色星球充滿生機(jī)，同時(shí)也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，全人類都應(yīng)為生物多樣性努力。一草一木、一蟲(chóng)一獸，皆需愛(ài)護(hù)。七彩云南，如詩(shī)如畫；生態(tài)文明，久久為功。

組圖攝影：杜小紅 萬(wàn)賁 徐萬(wàn)林 梁春榮 鄭遠(yuǎn)見(jiàn) 楊清舜 劉正凡 張軍 金家茂 李成龍 陳重民

2025年10月18日，昆明生物多樣性基金理事會(huì)在昆明召開(kāi)會(huì)議，審議并通過(guò)《昆明基金2025年支持項(xiàng)目清單》《昆明生物多樣性基金運(yùn)行手冊(cè)》等文件，批準(zhǔn)實(shí)施22個(gè)全額支持項(xiàng)目，范圍涉及34個(gè)發(fā)展中國(guó)家。

昆明生物多樣性基金旨在支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)，助力“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡(jiǎn)稱“昆蒙框架”）目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

緣起：一只以云南城市命名的國(guó)際生物多樣性保護(hù)基金

“雪山精靈”滇金絲猴在“三江并流”腹地密林中“安居”。亞洲象在滇南熱帶雨林野象谷里盡情戲水。

云南，“動(dòng)物王國(guó)”“植物王國(guó)”“物種基因庫(kù)”，吸引著世界各地生態(tài)環(huán)保人士的目光。

生活在西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的亞洲象。羅愛(ài)東 攝

也是云南，久久為功抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，頒布中國(guó)首部生物多樣性保護(hù)地方性法規(guī)，發(fā)布省級(jí)《生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》，大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理和生物多樣性保護(hù)，穩(wěn)穩(wěn)地呵護(hù)天賜萬(wàn)物生靈。

2021年10月12日，國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式出席在昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（“COP15”）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨講話。

習(xí)近平宣布，中國(guó)將率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)。

2024年5月28日，昆明生物多樣性基金合作協(xié)議簽字儀式在北京舉行。

當(dāng)日，生態(tài)環(huán)境部與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)多邊信托基金辦公室在北京簽署了昆明生物多樣性基金有關(guān)合作協(xié)議，標(biāo)志著基金的正式啟動(dòng)。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)始終以最大決心和最積極態(tài)度推進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)進(jìn)程，與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署緊密合作，穩(wěn)步完成昆明基金初期的建章立制，并累計(jì)向聯(lián)合國(guó)多邊信托基金辦公室撥付4億元人民幣，支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)。

運(yùn)行：一年前的哥倫比亞卡利，加速基金運(yùn)行進(jìn)程

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年10月21日至24日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在哥倫比亞卡利參加《生物多樣性公約》第十六次締約方大會(huì)（“COP16”）期間，主持昆明生物多樣性基金理事會(huì)會(huì)議并出席系列邊會(huì)。其間，舉行了昆明基金理事會(huì)第二次會(huì)議。

《生物多樣性公約》第十六次締約方大會(huì)。圖源：“生態(tài)環(huán)境部”微信公眾號(hào)

昆明生物多樣性基金理事會(huì)在哥倫比亞卡利舉行全體會(huì)議，審議并通過(guò)了9個(gè)小額項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)果。首批支持的9個(gè)小額項(xiàng)目覆蓋15個(gè)國(guó)家，包括中東歐區(qū)域1個(gè)項(xiàng)目、亞太區(qū)域4個(gè)項(xiàng)目、非洲區(qū)域2個(gè)項(xiàng)目、拉美區(qū)域2個(gè)項(xiàng)目。

此舉標(biāo)志著昆明基金進(jìn)入了落實(shí)“昆蒙框架”的新階段。

擴(kuò)圍：批準(zhǔn)實(shí)施支持項(xiàng)目范圍涉及34個(gè)發(fā)展中國(guó)家

2025年10月18日，是昆明生物多樣性基金發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)值得標(biāo)注的日子?；鹄硎聲?huì)會(huì)議在昆明召開(kāi)。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任安德森共同主持會(huì)議并致辭。

聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》秘書處執(zhí)行秘書肖梅克、柬埔寨環(huán)境部國(guó)務(wù)秘書帕里斯、哥倫比亞駐華大使卡布雷拉、埃及環(huán)境部國(guó)際關(guān)系顧問(wèn)加拉拉、聯(lián)合國(guó)多邊信托基金辦公室協(xié)調(diào)員努德胡、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署生態(tài)司副司長(zhǎng)羅賓遜等基金理事會(huì)成員、觀察員參加會(huì)議。

2025年10月18日，昆明生物多樣性基金理事會(huì)在昆明召開(kāi)會(huì)議。圖源：“生態(tài)環(huán)境部”微信公眾號(hào)

會(huì)議回顧了昆明基金近一年的工作進(jìn)展，審議并通過(guò)《昆明基金2025年支持項(xiàng)目清單》等文件，批準(zhǔn)實(shí)施支持項(xiàng)目范圍涉及34個(gè)發(fā)展中國(guó)家。

據(jù)會(huì)議介紹，自2024年5月成立以來(lái)，昆明基金各項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，首批支持的9個(gè)小額項(xiàng)目已順利實(shí)施，第二批項(xiàng)目征集工作得到各方面積極響應(yīng)。同時(shí)，昆明基金的管理架構(gòu)不斷完善，獨(dú)立技術(shù)咨詢小組正式組建。

會(huì)上，安德森感謝中國(guó)對(duì)全球生物多樣性保護(hù)事業(yè)所作的貢獻(xiàn)，高度贊賞中國(guó)在全球生態(tài)環(huán)境治理中發(fā)揮的引領(lǐng)者作用。她表示，昆明基金正在幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)“昆蒙框架”目標(biāo)，呼吁更多國(guó)家為昆明基金提供資金支持，并通過(guò)創(chuàng)新融資方式拓寬資金來(lái)源。

昆明基金遵循國(guó)際化運(yùn)作和多邊主義的原則，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、透明，強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督管理，對(duì)已批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況持續(xù)開(kāi)展跟蹤和效果評(píng)估。

據(jù)介紹，昆明基金下一步將持續(xù)加強(qiáng)成果宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣，挖掘項(xiàng)目在生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等方面的創(chuàng)新實(shí)踐與成功經(jīng)驗(yàn)。構(gòu)建多元化、可持續(xù)的融資體系，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際資金機(jī)制在資源整合和項(xiàng)目實(shí)施等方面的協(xié)同，持續(xù)加大項(xiàng)目支持力度，設(shè)計(jì)實(shí)施一批“小而美”的項(xiàng)目，助力發(fā)展中國(guó)家實(shí)施“昆蒙框架”。

（部分內(nèi)容綜合自新華社、生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站、中國(guó)環(huán)境報(bào)等 封面攝影：徐永春）

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