生活垃圾清運(yùn)能否更靜音？裝修垃圾預(yù)約可否更方便？夜公園和夜市能否更多些？……今天，市綠化市容局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郜紅建走進(jìn)新民晚報(bào)夏令熱線，接聽(tīng)市民來(lái)電。

上海正多措并舉提升城市環(huán)境品質(zhì)與便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“減時(shí)減噪減擾”，制定規(guī)范外擺位新規(guī)，營(yíng)造更“靜、凈、便、美”的宜居城市。

生活垃圾清運(yùn)更“靜音”

今年，生活垃圾清運(yùn)擾民治理被納入上海綠化市容行業(yè)“十項(xiàng)民生實(shí)事”之一。今年行業(yè)系統(tǒng)聚焦“減時(shí)、減噪、減擾”目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)清運(yùn)對(duì)居民生活影響的最小化，治理成效初顯。年初以來(lái)，市區(qū)兩級(jí)已梳理出104個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題點(diǎn)位。截至目前，已有86處完成整改，其余點(diǎn)位正按計(jì)劃推進(jìn)中。

管理部門(mén)通過(guò)“箱子、袋子、車(chē)子、輪子、路子、冊(cè)子、桌子”七方面，構(gòu)建了清運(yùn)擾民治理框架：引導(dǎo)小區(qū)垃圾箱房進(jìn)行智能化改造，探索濕垃圾“自動(dòng)倒袋”設(shè)備；在部分條件成熟區(qū)域探索“袋裝收運(yùn)”模式，將垃圾袋直接裝載至車(chē)輛，替代傳統(tǒng)“翻桶”作業(yè)，減少桶的碰撞聲；全市約5000輛清運(yùn)車(chē)輛中新能源車(chē)已超1500輛，部分車(chē)輛加裝了橡膠防撞條與軟質(zhì)包角，減少機(jī)械撞擊聲；推廣橡膠靜音輪垃圾桶，減輕推行滾動(dòng)聲；試點(diǎn)建設(shè)智慧清運(yùn)線路，提升作業(yè)調(diào)度精準(zhǔn)度與實(shí)時(shí)監(jiān)管水平；加強(qiáng)作業(yè)人員規(guī)范化培訓(xùn)；推動(dòng)多方協(xié)同，提升屬地協(xié)同處理能力。

通過(guò)技術(shù)優(yōu)化與機(jī)制協(xié)同并行推進(jìn)，全市清運(yùn)擾民治理工作已逐步實(shí)現(xiàn)從個(gè)案整治向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，為市民營(yíng)造更加安靜有序的居住環(huán)境。下一步，管理部門(mén)會(huì)推進(jìn)“七子”措施深化落實(shí)，推動(dòng)垃圾清運(yùn)向更安靜、便捷、整潔、友好的方向邁進(jìn)，提升群眾滿意度與市民生活品質(zhì)。

“回收箱”預(yù)約裝修垃圾清

夏天是許多家庭選擇裝修的高峰期，小區(qū)里裝修垃圾不可避免地增多，投訴也相應(yīng)增多。裝修垃圾清運(yùn)，是否也有更迅速、更干凈、更安靜的“妙招”？本市正指導(dǎo)各區(qū)因地制宜推廣專(zhuān)用回收箱等新型收運(yùn)模式，今年全市將推動(dòng)新增500個(gè)（累計(jì)2000個(gè)）小區(qū)使用專(zhuān)用回收箱，上半年已新增275個(gè)，完成年度計(jì)劃量的55%。

專(zhuān)用模式如何操作？以普陀區(qū)推出的業(yè)主與清運(yùn)企業(yè)間“一鍵直約清運(yùn)”新模式為例，在預(yù)約環(huán)節(jié)采用“一鍵式”操作，用戶在平臺(tái)可快速下單，操作便捷度與線上打車(chē)相似。市民可按照需求“定時(shí)定點(diǎn)”預(yù)約投放，避免裝修垃圾隨意堆放。而在清運(yùn)價(jià)格方面，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)里公示的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，完成清運(yùn)后提供清晰、透明的費(fèi)用清單，杜絕“亂收費(fèi)”。

下一步市綠化市容局、市房屋管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局將開(kāi)展“規(guī)范住宅裝修垃圾收運(yùn)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”優(yōu)化收運(yùn)服務(wù)：一是健全預(yù)約清運(yùn)管理體系，推進(jìn)各區(qū)完成區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)，平臺(tái)中設(shè)置居民端、企業(yè)端的反饋渠道，逐步將區(qū)級(jí)平臺(tái)接入隨申辦和隨申辦市民云。二是加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范透明，督促各區(qū)建立“一小區(qū)一檔案”，在線展示收運(yùn)單位、清運(yùn)價(jià)格、短駁單位、短駁價(jià)格、監(jiān)督方式等信息。三是提升源頭管理水平，聯(lián)合房管、城管等部門(mén)指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)法檢查等行動(dòng)，督促物業(yè)企業(yè)等加強(qiáng)源頭管理。

24小時(shí)開(kāi)放公園已近八成

夏夜微風(fēng)拂面，不少市民喜歡出門(mén)逛公園。今年，上海繼續(xù)推進(jìn)公園全時(shí)段開(kāi)放，全年計(jì)劃新增20座24小時(shí)開(kāi)放公園，涉及8個(gè)區(qū)。截至6月底，本市522座城市公園中的398座已實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開(kāi)放，占比高達(dá)76.25%。

針對(duì)市民關(guān)心的管理舉措，24小時(shí)開(kāi)放不能搞“一刀切”，必須聽(tīng)取居民意見(jiàn)，因地制宜制定方案。在開(kāi)放過(guò)程中，市區(qū)公園管理部門(mén)遵循幾條原則：一是結(jié)合公園微更新，完善基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)改造提升公園整體品質(zhì)；二是科學(xué)制定開(kāi)放策略，規(guī)劃開(kāi)放區(qū)域，通過(guò)燈光、安防、廣播、一鍵求助等的改造保障夜間游園安全；三是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成社會(huì)共識(shí)，加強(qiáng)秩序管理。

下一步，本市將全面推動(dòng)公園開(kāi)放后管理服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，完善24小時(shí)開(kāi)放管理制度，細(xì)化并公示游園管理細(xì)則。完善夜間服務(wù)保障，細(xì)化特殊區(qū)域管理，依據(jù)游客量規(guī)律動(dòng)態(tài)配置安保、保潔人員，并合理設(shè)置標(biāo)識(shí)。此外，本市鼓勵(lì)推動(dòng)社會(huì)化共管新模式，加強(qiáng)與屬地公安、城管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成“多格合一”管理模式，將開(kāi)放式公園納入日常巡查。建立健全“市民園長(zhǎng)”制度，搭建意見(jiàn)收集平臺(tái)，發(fā)揮市民園長(zhǎng)和志愿者作用，提升市民游客滿意度和獲得感。

正制定外擺位設(shè)置新規(guī)

城市的宜居不僅要有綠意，也要有活力。近日，市綠化市容局正會(huì)同市商務(wù)委、交通委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城管執(zhí)法局等部門(mén)，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外擺位設(shè)置提升街區(qū)“煙火氣”的若干措施》?！度舾纱胧肥菫榱私y(tǒng)籌好“放”與“管”的關(guān)系，做到“活力”與“秩序”的平衡，最終實(shí)現(xiàn)“有煙火無(wú)油煙，有人氣不堵路，親民不擾民”的目標(biāo)。

目前，全市共有設(shè)攤點(diǎn)位997處，其中管控點(diǎn)66處，疏導(dǎo)點(diǎn)438處，特色點(diǎn)493處（含“外擺位”376處、特色集市117處），其中大部分特色點(diǎn)都進(jìn)行了“外擺位”的設(shè)置。目前，全市各區(qū)均已在各自公眾號(hào)上公示了設(shè)攤“一張圖”（劃定的設(shè)攤開(kāi)放區(qū)域）、“一張表”（明確設(shè)攤的點(diǎn)位信息）、“一套流程”（為社會(huì)提供申請(qǐng)?jiān)O(shè)攤的渠道，包括流程、電話、聯(lián)系人、管理部門(mén)等），并著力拓展形成一套治理辦法、一批典型案例和一批自律組織。

在7月召開(kāi)的首屆中國(guó)（上海）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例發(fā)布會(huì)上，市綠化市容局與市城管執(zhí)法局聯(lián)合申報(bào)的“優(yōu)化設(shè)攤管理 提升城市‘煙火氣’”案例入選市級(jí)部門(mén)“十佳創(chuàng)新實(shí)踐案例”。下一步，本市將重點(diǎn)聚焦“外擺位”的規(guī)范設(shè)置，用“外擺位”豐富社交互動(dòng)場(chǎng)景、提升民生服務(wù)體驗(yàn)、激發(fā)社會(huì)共治活力，讓“外擺位”更顯上海特色、更具潮流品位、更有煙火溫情，惠及更多市民群眾，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。