冕寧縣已組建210人的縣級綜合應急救援專業(yè)隊伍，通過開展大比武和實戰(zhàn)演練，切實提升隊伍的撲救處置能力

冕寧檔案

冕寧縣位于四川省西南部、涼山彝族自治州北部，是安寧河的發(fā)源地。全縣森林面積33.2萬公頃，林地覆蓋率64.98%。這里地處干熱、大風的河谷地帶，1—6月平均降水量僅149.5毫米，且風力大，是國家重點森林草原防火縣、一級火險區(qū)，森林草原防滅火形勢嚴峻。

推行林下種植，降低森林火災隱患

還沒走進院門，我們就聽見魯周爾補大叔中氣十足地說著彝語，隱約能聽出“護林防火”的漢語字眼。

這戶院落住著爺孫五口，正站在院中間認真聽戴著“十戶聯(lián)保”紅袖章的魯周爾補大叔做防火宣傳教育。

“入戶宣傳通常都是用彝語，村里老人帶著小孩的情況比較多。”魯周爾補告訴我們，“我這是在提醒他們，看好家里的火源，千萬不能讓小孩子把火帶出院子去。防火期里，這是要反復提醒的。”

魯周爾補是高陽街道靈山社區(qū)18組的4位“十戶聯(lián)保”保長之一，他要負責10戶47人，做好森林草原防滅火的教育工作。“我作為保長要起帶頭作用，村民間也要互相監(jiān)督，有問題要一起承擔責任。”保長通常由村里有威信的老黨員擔任，除了入戶宣傳外，還要每周召集村民開壩壩會，強調(diào)防火期的注意事項。

“現(xiàn)在啊，老百姓都曉得青山綠水的重要性，每家每戶也都能互相監(jiān)督和協(xié)作。”魯周爾補如是說。

近年來，冕寧縣以“涼山州森林草原防滅火常態(tài)化治理能力提升二十條措施”為指導，系統(tǒng)謀劃，抓住“防、滅、治”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三管齊下，多措并舉，全力抓好森林草原防滅火工作。

近日，筆者隨國家森防指辦公室督查工作組走訪涼山州冕寧縣，深入了解冕寧縣森林草原防滅火工作的經(jīng)驗和成效。

灑水降患

“防”：下足繡花功夫

近年來，冕寧縣抓住“防住違規(guī)火、起火快發(fā)現(xiàn)、有火能隔離、撲救能進出、滅火有手段、安全有保障”5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“防”的能力。

全縣共建縣級防火卡點75個、鄉(xiāng)級防火卡點100余個，嚴查違規(guī)用火人員和火源?？h里修建防火通道5286公里，山山相連，路路相通，一旦有火情，撲救力量能夠快速處置。

全縣已建成各類蓄水設(shè)施共1029口，總儲水量達30萬噸，一旦出現(xiàn)火情，能迅速以水滅火，發(fā)揮作用。縣里建設(shè)了山頂瞭望哨76個、山腰前置點47個，為實現(xiàn)火情“打早，打小，打了”奠定基礎(chǔ)。

按照“五鎖”，即鎖村、鎖林、鎖路口、鎖風險點、鎖重點人員原則，全縣安裝了1617套智能監(jiān)控，組建了8支無人機空中巡護中隊，分8個片區(qū)駐防巡護，形成強大震懾，讓違規(guī)人員無處躲藏。

“今年以來，冕寧沒下過一場大雨。”涼山州人大常委會副主任、冕寧縣委書記馬小寧告訴我們，“所以我們每天要開展常態(tài)化灑水降患作業(yè)，消防車變?yōu)⑺嚕诹帜羺^(qū)重要區(qū)域、國道、縣城周邊等路段兩側(cè)灑水增濕，促進林草返青，讓火險等級降下來。”

在宣傳教育上，他們構(gòu)建了“四個帶動”群防群治體系：深入開展“開學第一課”森林草原防滅火主題教育，發(fā)揮“小手拉大手”作用，讓孩子帶動家庭；組建“十戶聯(lián)保”聯(lián)保組16096個，讓聯(lián)保組長帶動聯(lián)保戶；選配677名防火組長專門開展防火教育管控，讓防火組長帶動自發(fā)搬遷戶；由縣委政法委書記牽頭，整合公檢法司等單位執(zhí)法人員，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部協(xié)同合作，召開群眾壩壩會、入戶走訪宣傳，覆蓋146個村（社區(qū)），讓干部帶動群眾。

“干部入戶，與群眾面對面講森林草原防滅火的重要性、違法犯罪的懲罰，曉之以理，動之以情，交心談心。還要充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，說了的就算，定了的就干。”馬小寧說，“目的就是要提高老百姓的理解程度和認同感。”

保長魯周爾補入戶宣傳

“滅”：守住安全底線

冕寧縣已組建210人的縣級綜合應急救援專業(yè)隊伍，前置在7個重點區(qū)域靠前駐防；組建了19支鄉(xiāng)鎮(zhèn)級共534人的半專業(yè)隊伍，駐防在47個前置駐防點；組建了145支村級共2152人的初期火處置隊伍，形成半小時打火圈；購置水車88臺、水泵235臺、水帶80公里、挖掘機19臺，提升了隊伍裝備水平。

“要保障隊員的待遇，這樣隊伍才能穩(wěn)得住。”馬小寧告訴我們，“隊伍體系建立起來，應急物資和裝備也有了保障，再通過開展大比武和實戰(zhàn)演練，切實提升隊伍的撲救處置能力。”

深入林區(qū)“帶裝巡護”

“治”：突出常態(tài)長效

針對森林密度大、易燃樹種占比高、可燃物載量大等因素帶來的火災隱患，冕寧縣積極探索創(chuàng)新路徑，推進綠色防火。試點實施國家儲備林項目，采取森林撫育措施，推行林下種植，降低森林火災隱患，促進林下經(jīng)濟發(fā)展，打造綠色防火新樣板和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

在實施林下可燃物清理的基礎(chǔ)上，在云南松、華山松等易燃樹種集中連片地區(qū)開展以間伐、撫育、林相優(yōu)化等為主的森林經(jīng)營，以滇榿木、楠木、南方紅豆杉等不易燃樹種對現(xiàn)有林相進行改培，同步以山桐子、刺梨等經(jīng)濟作物綠化防火通道兩側(cè)邊坡，降低火災隱患。在不破壞森林生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，因地制宜，發(fā)展林菌、林藥、林苗、林禽（畜）等林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙豐收。

“我們還在探索如何把消防水罐利用起來。”馬小寧說，“比如通過滴灌種植菌類、珠芽魔芋，或者把水罐進行串聯(lián)之后進行魚類養(yǎng)殖。探索多種方式，把水綜合利用起來，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。”

防火法制宣傳工作隊在村里召開壩壩會

■后記

防得細，能處置，重長效，“防、滅、治”三管齊下，冕寧縣系統(tǒng)部署，多措并舉，筑牢森林草原防火線。正如馬小寧所說：“只要我們有信心和決心，沒有完不成的任務，沒有打不下的翻身仗。”冕寧縣森林草原防滅火工作，有如臨大敵的憂患意識，有積極探索的創(chuàng)新思路，還有持之以恒的堅守精神。我們期待冕寧取得新一輪森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)的勝利，守護好這一方綠水青山。（余萌萌 文/攝）

實戰(zhàn)演練提升“以水滅火”能力