“美麗云南建設(shè)”2025年系列新聞發(fā)布會，麗江這樣介紹進展和成效

9月16日，“美麗云南建設(shè)”2025年系列新聞發(fā)布會——麗江、怒江、迪慶、臨滄專場發(fā)布會在云南省生態(tài)環(huán)境廳召開。麗江市、怒江州、迪慶州、臨滄市的相關(guān)負責(zé)人分別介紹各自在生態(tài)環(huán)境方面的工作進展及取得成效，并回答記者提問。

其中，麗江部分相關(guān)介紹和問答全文如下

麗江市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長李紅剛：

尊敬的各位嘉賓、各位媒體朋友們：

大家上午好！

首先，我代表麗江市生態(tài)環(huán)境局，向一直以來關(guān)心、理解和支持麗江市生態(tài)環(huán)境保護工作的社會各界朋友們表示誠摯的感謝！下面我就麗江市積極推進“美麗云南 和美麗江”建設(shè)，筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障主要工作進展及成效作具體介紹：

麗江市位于滇西北高原滇川藏交界處，國土面積2.06萬平方千米，金沙江曲折綿延流經(jīng)麗江615千米，境內(nèi)98%的國土屬于金沙江流域，是長江上游重要的生態(tài)安全屏障。良好的生態(tài)環(huán)境，是麗江高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和本質(zhì)要求。2025年以來，麗江市生態(tài)環(huán)境局牢記總書記的囑托，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神為引領(lǐng)，錨定省委、省政府麗江現(xiàn)場辦公會提出的“筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障”的發(fā)展定位，以“黨旗紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”，不斷夯實綠美底色，全力推進“美麗云南 和美麗江”建設(shè)。

一是持續(xù)打好三大戰(zhàn)役，污染防治取得“新成效”。堅持以提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，不斷延伸深度、拓展廣度，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，在全省率先明確大氣和噪聲污染防治法部分條款具體分工，幫助解決突出生態(tài)環(huán)境問題，推動了麗江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，堅決扛牢打好污染防治攻堅戰(zhàn)政治責(zé)任，全省考核位列第一方陣。麗江市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)9年保持100%，位列全國、全省前列；深入抓好高原湖泊、農(nóng)村生活污水、黑臭水體、集中式飲用水水源“四水”保護治理，全市縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%，瀘沽湖、程海、拉市海、金沙江麗江段水質(zhì)保持穩(wěn)定，實現(xiàn)“一江清水出麗江”。

二是全面提高政治站位，生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改呈現(xiàn)“新進展”。麗江市相繼印發(fā)了中央、省委、省政府生態(tài)環(huán)保督察，中央、省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及其他環(huán)境問題整改方案，明確措施、明確時限、明確責(zé)任推進整改。市生態(tài)環(huán)境局認真履行生態(tài)環(huán)保督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，組織生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部全員參與到環(huán)保督察反饋問題整改工作中，劃定專項整改責(zé)任區(qū)，全力推進督察整改工作。2016年以來，7輪中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”共向麗江市反饋了253項整改任務(wù)，目前完成整改227個，正在整改的26個均達到時序進度要求，整改總完成率89.72%。

三是助力優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)濟社會發(fā)展注入“新活力”。持續(xù)精準(zhǔn)“管”的力度，提升“服”的實效，自覺把生態(tài)環(huán)境保護工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動服務(wù)、靠前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅持以環(huán)評服務(wù)助力重大項目高效落地、以環(huán)評服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境、以環(huán)評服務(wù)激發(fā)市場活力、以環(huán)評服務(wù)助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，環(huán)評審批服務(wù)能力不斷增強，服務(wù)對象滿意度大幅提升，2025年截至目前，發(fā)送書面提醒函164份。組建工作專班，主動提供環(huán)評幫扶服務(wù)，聯(lián)合技術(shù)機構(gòu)進企業(yè)、進現(xiàn)場。截至目前，全市共審批建設(shè)項目45個，備案137個。全市61個新能源建設(shè)項目具備條件的已全部完成環(huán)評審批，在要素保障部門中位居前列。

四是嚴(yán)格依法行政，構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境保護“新防線”。強化服務(wù)前置，寓法治宣傳指導(dǎo)服務(wù)于執(zhí)法全過程，杜絕“不教而誅”，實行柔性服務(wù)和嚴(yán)格執(zhí)法“剛?cè)嵯酀?，推動企業(yè)守法規(guī)范發(fā)展。組建執(zhí)法“攻堅隊”，帶著違法線索、負面清單沉到一線，做到苗頭隱患在哪里執(zhí)法監(jiān)管就到哪里，違法行為在哪里執(zhí)法監(jiān)管就到哪里，2025年截至目前，共出動執(zhí)法人員652人次，對310家企業(yè)、建設(shè)項目開展環(huán)境執(zhí)法檢查，查處違法案件15起，共處罰款106.65萬元，沒收違法所得5.54萬元。全局樹牢為民服務(wù)意識，認真受理“12369”環(huán)境投訴熱線、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和“兩微”平臺的環(huán)境舉報投訴，積極解決環(huán)保訴求，整治事關(guān)群眾切身利益的突出環(huán)境問題，2025年共收到48條投訴舉報件，已辦結(jié)48條，時限內(nèi)辦結(jié)率100%。

五是筑牢生態(tài)安全屏障，生態(tài)文明建設(shè)邁向“新高度”。堅持聚焦麗江良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，扎實推進生態(tài)保護修復(fù)，筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。以促進形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，推動麗江創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，實現(xiàn)麗江高質(zhì)量跨越式綠色發(fā)展，打造長江經(jīng)濟帶綠色經(jīng)濟發(fā)展的麗江樣板。麗江市、古城區(qū)先后被省生態(tài)環(huán)境廳命名為省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，華坪縣被生態(tài)環(huán)境部命名為第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。華坪縣去“黑”轉(zhuǎn)“綠”促產(chǎn)業(yè)生態(tài)化模式入選生態(tài)環(huán)境部《“綠水青山就是金山銀山”實踐模式與典型案例（第一批）》。突出特色、突出重點推進綠美河湖建設(shè)，全市省級美麗河湖21條（庫）、市級美麗河湖71條（庫）。近年來，瀘沽湖先后獲得“中國十大生態(tài)名湖”、“中國最美十大湖泊”等稱號。先后被生態(tài)環(huán)境部評定為全國“美麗河湖”優(yōu)秀典型案例、“云南省綠美河湖標(biāo)桿典型”；2024年5月，麗江瀘沽湖保護治理實踐經(jīng)驗《傾力守護一湖碧水 實現(xiàn)保護發(fā)展雙贏》入選中央組織部全國干部培訓(xùn)教材《推進和拓展中國式現(xiàn)代化案例選—生態(tài)文明·國家安全篇》。

六是推進宣傳引導(dǎo)，全民參與走出“新步伐”。緊緊圍繞六五環(huán)境日、國際生物多樣性日、全國低碳日等重要節(jié)點，組織開展線上線下內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動、環(huán)保設(shè)施公眾開放等活動。組建6支麗江市生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊，開展“九湖衛(wèi)士”及環(huán)保宣傳志愿服務(wù)進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進學(xué)校，2025年截至目前，市（縣）共組織線上線下活動24次，主題講座7場，輻射帶動1500多名干部群眾參加。通過生態(tài)文明宣講、環(huán)境保護科普、綠色低碳實踐和環(huán)保設(shè)施公眾開放等活動，促進了全社會參與生態(tài)文明“美麗云南 和美麗江”的建設(shè)。

下一步，麗江市生態(tài)環(huán)境局將牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神，扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，堅持以滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待為目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題。進一步加強與各級各部門的協(xié)同聯(lián)動，推動生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任落細落實，齊抓共管全力鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成效，以統(tǒng)籌降碳、減污、擴綠、增長作為抓手，久久為功筑牢生態(tài)安全屏障、增強綠色動能，為推進“美麗云南  和美麗江”建設(shè)譜寫嶄新篇章！

記者：

近期，我們關(guān)注到麗江市頒布實施了《麗江市漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境保護條例》，請向我們介紹一下該條例立法宗旨？該條例實施對生態(tài)環(huán)境部門提出了更高的工作要求，麗江市生態(tài)環(huán)境部門將采取哪些措施加大監(jiān)管力度？

李紅剛：

漾弓江作為長江流域金沙江上游的重要支流，其流經(jīng)區(qū)域是麗江市政治、經(jīng)濟和文化的核心區(qū)。因此，漾弓江流域的保護治理工作，不僅是提升麗江水環(huán)境質(zhì)量的重點和社會關(guān)注的熱點，更是我們必須全力攻堅的難點和堵點?！尔惤醒饔蛩鷳B(tài)環(huán)境保護條例》（以下簡稱《條例》）已于2025年7月24日公布，將于2025年10月1日起正式施行。《條例》的頒布實施，是繼2021年《麗江市漾弓江流域水環(huán)境保護辦法》實施后，漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境保護工作邁向新臺階的重要里程碑，對新形勢下漾弓江流域的保護治理工作具有不可替代的關(guān)鍵作用?！稐l例》圍繞漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境保護這一核心，進一步明確了市、縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門的職責(zé)，吸納了保護治理工作中經(jīng)實踐檢驗可行的經(jīng)驗做法，在流域保護、污染防治、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展等方面制定了一系列具體且操作性更強的措施，實現(xiàn)了從規(guī)章到地方性法規(guī)的升格。市、縣（區(qū)）人民政府將對本行政區(qū)域內(nèi)漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，切實加強組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)行政部門嚴(yán)格落實漾弓江水生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)，運用法治思維和法治方式，全力解決漾弓江流域水環(huán)境保護各類問題。

市生態(tài)環(huán)境部門是《條例》實施的主體責(zé)任部門之一，按照《條例》規(guī)定，涉及漾弓江流域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理、水質(zhì)監(jiān)測及預(yù)警、實行排污許可管理制度、確定漾弓江流域重點排污單位名錄、流域農(nóng)村生活污水治理、水生態(tài)環(huán)境信息公開等工作?！稐l例》實施后，市生態(tài)環(huán)境局將結(jié)合部門工作職責(zé)，一是做好水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市生態(tài)環(huán)境局將會同住建、水務(wù)等有關(guān)部門，對漾弓江流域國土空間保護和利用進行監(jiān)督管理，實施生活污水收集處理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等措施，全面推進漾弓江水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的協(xié)同治理。二是持續(xù)開展水質(zhì)監(jiān)測及預(yù)警，強化水質(zhì)分析研判。對漾弓江干流支流8個國控、省控、市控水質(zhì)監(jiān)測斷面開展監(jiān)測工作，如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，及時向所屬縣（區(qū)）人民政府發(fā)出水質(zhì)預(yù)警函，督促及時查找水質(zhì)異常的原因，開展污染源排查溯源，并督促對其進行整改，并對水質(zhì)狀況進行公開。三是強化監(jiān)管和執(zhí)法力度。嚴(yán)格排污許可管理，嚴(yán)格持證排污、按證排污，全面落實企業(yè)治污責(zé)任，加強證后監(jiān)管和處罰。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”原則，全面排查漾弓江流域排污口分布及數(shù)量、污水排放特征及去向等基本情況，并督促職能部門和縣（區(qū)）人民政府開展排污口整治。