短短六十載跨越上千年

—紀念西藏民主改革60周年系列綜述之三

60年前，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一場徹底摧毀封建農(nóng)奴制度的民主改革運動在西藏轟轟烈烈展開，百萬農(nóng)奴翻身得解放，當(dāng)家做了主人。

斗轉(zhuǎn)星移，在黨中央的關(guān)心關(guān)懷和全國人民的大力支援下，西藏人民生活大幅改善、經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、三大攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利、特色產(chǎn)業(yè)取得新進展，創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。

民主改革前，落后的社會制度嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。1959年，西藏的生產(chǎn)總值僅為1.74億元，人均142元。封建農(nóng)奴制度的廢除，極大地激發(fā)了廣大人民群眾參與社會主義新西藏建設(shè)的積極性和主動性，極大地解放了生產(chǎn)力、發(fā)展了生產(chǎn)力。2018年，我區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1477.63億元，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33797元，農(nóng)村居民人均可支配收入11450元。

邁出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步伐

發(fā)展經(jīng)濟是確保西藏各族人民的基本權(quán)利，特別是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要途徑。

60年來，中央一直十分關(guān)心和大力支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，著力改善西藏各族人民的生產(chǎn)生活條件。從20世紀50年代初開始，國家就對西藏的經(jīng)濟發(fā)展給予了特殊支持，撥給大量財政補貼、專項補貼和重點項目建設(shè)資金，并調(diào)集大批物資進藏。進入20世紀80年代，支持的力度逐年加大，中央政府每年撥給西藏自治區(qū)財政補貼10億元人民幣，并積極組織實施對口援藏工作。

從1980年中央召開第一次西藏工作座談會到2015年中央召開第六次西藏工作座談會，在黨中央親切關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民以主人翁的姿態(tài)迸發(fā)出創(chuàng)造美好生活的巨大熱情，推動西藏經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)牧業(yè)是西藏經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。民主改革前，西藏的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)相當(dāng)落后，主要是靠天種地、靠天放牧，廣大農(nóng)奴一年辛苦到頭，溫飽都得不到解決。2018年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值134.14億元，不僅吃得飽、還吃得好、吃得營養(yǎng)健康。統(tǒng)計顯示，民主改革后，西藏工業(yè)經(jīng)濟總量不斷壯大，2018年第二產(chǎn)業(yè)增加值628.37億元，增長17.5%。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與民主改革前相比也發(fā)生了翻天覆地的變化。公路、鐵路、航空立體交通大發(fā)展以來，我區(qū)旅游業(yè)帶動了餐飲住宿、商貿(mào)流通、交通運輸、郵政通信等蓬勃發(fā)展，2018年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)完成增加值719.01億元，全區(qū)接待國內(nèi)外游客3368.73萬人次，旅游文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值239.53億元。

目前，西藏已建立起較為完善的社會主義市場經(jīng)濟，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的歷史性飛躍，并持續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭。西藏已建立起一個包括能源、輕工、紡織、機械、采礦、建材、化工、食品加工、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥等20多個門類的現(xiàn)代工業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、逐步壯大，特色高原農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、天然食飲品、建筑建材、藏醫(yī)藥、旅游文化等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

打響打好脫貧攻堅戰(zhàn)

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。民主改革60年來，絕大多數(shù)人口擺脫了延續(xù)上千年的貧困，實現(xiàn)了從不能溫飽向全面小康邁進的偉大飛躍。

社會主義新西藏的發(fā)展史也是西藏各族人民與整體貧困不懈戰(zhàn)斗、向全面小康不斷邁進的歷史。

以《西藏自治區(qū)“八七”扶貧攻堅計劃》為標(biāo)志，我區(qū)進入全面解決貧困人口溫飽問題的扶貧開發(fā)階段。從2001年開始，按照中央“把西藏作為特殊的集中連片貧困地區(qū)加以扶持”要求，我區(qū)重點扶持人均純收入低于1300元的農(nóng)牧民；從2006年開始，我區(qū)重點扶持人均純收入低于1700元的農(nóng)牧民。

2016年至今，全區(qū)進入精準脫貧攻堅戰(zhàn)階段，著眼到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同步進入小康的目標(biāo)，自治區(qū)黨委、政府2016年5月制定了《貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施意見》，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角。

黨的十八大以來，西藏堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把脫貧攻堅作為經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏和扶貧開發(fā)工作的重要論述，堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

自治區(qū)黨委、政府深入分析形勢，精心編制規(guī)劃，研究對策措施，號召全區(qū)各族人民齊動手，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。經(jīng)過全區(qū)上下不懈努力，當(dāng)前我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)進度明顯加快，全區(qū)累計實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目占“十三五”規(guī)劃項目總數(shù)的75%，扶貧產(chǎn)業(yè)成為推動貧困人口直接脫貧、持續(xù)脫貧、長久增收的最重要舉措。易地扶貧搬遷安置建設(shè)點、產(chǎn)業(yè)配套、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社區(qū)重建等工作有序推進。

農(nóng)村居民生存和溫飽問題得到解決，貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，生產(chǎn)生活條件不斷改善，社會事業(yè)不斷進步，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷增強。2019年，西藏將確保15萬貧困人口全部脫貧、19個貧困縣全部摘帽，全區(qū)基本消除絕對貧困。

脫貧攻堅既保障了貧困農(nóng)牧民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性，又讓貧困群眾充分享受到了改革發(fā)展的成果，切身體會到了祖國大家庭的溫暖，增強了凝聚力和向心力。

提升各族群眾幸福感獲得感

在舊西藏，接受教育的絕大多數(shù)是貴族子弟，占總?cè)丝?5%的農(nóng)奴和奴隸沒有受教育的權(quán)利，青壯年文盲率高達95%。農(nóng)奴食不果腹、衣不蔽體，更沒有醫(yī)療保障，掙扎在死亡線上，人均壽命僅為35.5歲。民主改革后，西藏民生大幅改善，群眾獲得感、幸福感不斷增強。西藏在全國率先實現(xiàn)15年免費教育。城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，基本實現(xiàn)大病不出自治區(qū)、中病不出地市、小病不出縣區(qū)。人均預(yù)期壽命逐年提高，達到68.2歲。多層次社會保障體系全面建成，在全國率先實行孤兒集中收養(yǎng)和有意愿的五保老人集中供養(yǎng)。

60年來，西藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。以鐵路、公路、航空、管道運輸建設(shè)為重點的綜合交通運輸體系逐步完善，青藏鐵路修到日喀則，川藏鐵路拉林段路基主體工程完工。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進，日喀則、山南、林芝、昌都、那曲撤地設(shè)市?；菁?30萬農(nóng)牧民的安居工程全面完成，邊境小康村建設(shè)扎實推進。這一項項旨在改善民生的重大工程切實讓西藏廣大群眾感受到了實實在在的幸福感、獲得感。

走進拉薩市堆龍德慶區(qū)羊達鄉(xiāng)通嘎村阿努的家，200多平方米房子內(nèi)，現(xiàn)代家電一應(yīng)俱全。祖輩世代為“朗生”的阿努動情地說：“沒有共產(chǎn)黨、沒有新西藏，我做夢都不敢想自己能夠住上這么好的房子，過上這么好的生活。”

經(jīng)過60年的發(fā)展，古老的雪域高原已經(jīng)今非昔比，迸發(fā)出無窮的活力。

歷史和現(xiàn)實昭示著一個顛撲不破的真理：只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，才能解放西藏、發(fā)展西藏、繁榮西藏，西藏各族人民才能擁有今天的幸福生活和更加美好的明天。