“我給你算一筆賬，目前，我國農區(qū)秸稈和果樹修枝約5億噸左右，林區(qū)可收集利用的枝椏材約每年3~5億噸，僅此兩項約可生產(chǎn)2.5億噸左右的生物質油。”國家林業(yè)和草原局局長張建龍，作為全國政協(xié)委員參加會議時，心中裝的是“農林剩余物”利用賬本。

“你注意到這兩天北京的霧霾沒有？這和目前東北地區(qū)的秸稈焚燒有很大關聯(lián)。到了這個季節(jié)，東北要開始耕作了，地里的秸稈沒有出路，雖然各個省都出臺了禁止焚燒的嚴厲規(guī)章，但農民要種地，只能想各種辦法燒掉，和監(jiān)管打游擊。圍堵不能治本，必須給秸稈利用找到出路才是治本之策。”

“我剛才提到的生物質資源還沒包括每年木竹加工剩余物、中幼林撫育、灌木平茬復壯、城鎮(zhèn)綠化修枝、甘蔗加工等數(shù)億噸原料，以及現(xiàn)有大量尚未充分利用的能源林和荒山荒地，我國發(fā)展農林生物質能源優(yōu)勢巨大，不能白白浪費了。”張建龍說。

張建龍介紹，國際上，農林生物質能源得到了廣泛發(fā)展，已經(jīng)成長為重要的替代能源。美國制定了能源農場發(fā)展計劃、印度實施綠色能源工程，瑞典生物質能源占全國能源消耗的14%，并首先提出“到2020年告別石油”，利用纖維素生產(chǎn)的燃料乙醇全部替代石油。我國是人口大國、能源消費大國，也是人均資源十分短缺的國家，迫切需要發(fā)展農林生物質能源。

“其實技術已經(jīng)不是制約生物質能源發(fā)展的主要問題，我在調研時了解到，內蒙古新木集團利用以林業(yè)‘三剩物’和草本(包括農田秸稈)生物質為原料，轉化生產(chǎn)草酸酯類和碳酸二烷酯類等油品的生產(chǎn)工藝，于2009年、2012年先后在包頭和赤峰建成年產(chǎn)10萬噸和5萬噸的兩個生產(chǎn)廠，運行良好。該廠這項有完全自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)化應用技術具有重要價值。

其特點是，生產(chǎn)過程綠色、全程無污染、無“三廢”排放，而且噸生物質原料毛利潤1000元左右，投資回收期3~5年。產(chǎn)品已應用于國Ⅵ軍用柴油和軍用汽油、國Ⅵ民用柴油和民用汽油。”

農林生物質能源的轉化既是一項循環(huán)經(jīng)濟的技術進步，也是一項利國利民利生態(tài)的大產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排綜合利用的好項目，非常適合我國農區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)、沙區(qū)、山區(qū)，特別是適合天然林保護區(qū)、林草復合帶，木材集散地、木材加工業(yè)聚集區(qū)。

對于這項技術的好處，張建龍委員提到了三個有利于：

有利于資源變廢為寶、充分利用，全面提升農林能源利用效率，維護國家能源安全和資源安全；

有利于減少秸稈焚燒導致的有害物排放，防止空氣污染，改善農村人居環(huán)境；

有利于用秸稈利用市場機制替代行政手段，提高秸稈經(jīng)濟價值，幫助農民增收脫貧，引導農民樹立生態(tài)意識，促進更加和諧的政群關系造福廣大農民。

張建龍委員認為,真正做好生物質能源利用不僅是農業(yè)農村部、林業(yè)和草原局等某一個部門的事情,需要各個部門形成合力。他建議請國家發(fā)展改革委牽頭，有關部門參與，在全面摸清資源底數(shù)和項目建設情況的基礎上，組織開展規(guī)劃研究，編制農林生物質能源發(fā)展規(guī)劃，明確規(guī)劃目標、發(fā)展思路、重點領域和建設任務等內容，并將主要指標和重大任務等，列入國家生物質能發(fā)展規(guī)劃和國家能源發(fā)展規(guī)劃，指導農林生物質能源產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。

在張建龍委員的構想里，通過逐步完善扶持政策，可以培育出以企業(yè)為主體的農林生物質能源高新技術產(chǎn)業(yè)，同時大力鼓勵企業(yè)和民營資本進入農林生物質能源領域，加快形成農林生物質能源多元化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。

同時要切實加強科技支撐，用好有關科技專項、能源專項組織開展農林生物質能源關鍵技術和裝備深度研發(fā)加快推廣應用基本成熟的農林生物質能源技術，加強能源植物的選育栽培和加工利用，進一步推動農林生物質能源創(chuàng)新發(fā)展。不斷強化市場監(jiān)管，在現(xiàn)有企業(yè)標準的基礎上，組織研制農林生物質能源產(chǎn)品技術標準與規(guī)范，加強標準認證管理，建立農林生物質能源行業(yè)監(jiān)測平臺和服務體系，引領我國生物質能源可持續(xù)健康發(fā)展。