寧夏回族自治區(qū)銀川市東南50公里、毛烏素沙地邊緣，寧東能源化工基地（以下簡稱寧東基地）巨型裝置高聳林立。這座崛起于黃河之東戈壁荒灘上的“超級工廠”，始終把生態(tài)環(huán)境保護作為開發(fā)建設(shè)的重要基石，牢牢守住生態(tài)底線。

近日，寧夏寧東能源化工基地管理委員會“深化宣傳教育四個結(jié)合，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”成功入選生態(tài)環(huán)境部2025年“美麗中國，我是行動者”園區(qū)生態(tài)文明宣教先進典型案例。

作為全國10個獲評案例之一，寧東基地做對了什么？

“質(zhì)量不高，效益不好，寧可不要”

國家億噸級大型煤炭基地、國家級現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)……這些帶“煤”的標(biāo)簽，讓寧東基地給人的最初印象就是“黑色”。然而走近寧東基地，卻讓人想不到——

寧東基地由“靠煤吃煤”成功轉(zhuǎn)向了“點煤成金”：從各式各樣的香水到汽車上的保險杠，再到高鐵上的隔音阻燃材料，寧東基地聚焦現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)全鏈條，發(fā)展煤制油、精細化工、高性能纖維等新技術(shù)和高端產(chǎn)品，打通了從“黑”到“綠”的轉(zhuǎn)化路徑。

選擇高端化、綠色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路以來，寧東人聚焦高水平建設(shè)國家重要能源化工基地這一目標(biāo)，牢牢堅守住“質(zhì)量不高，效益不好，寧可不要”的信條，成就了更加優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也實現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量和效益的雙提升。

據(jù)了解，寧東基地連續(xù)兩年位列全國化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價第五名，并收獲2024年全國692家化工園區(qū)綜合競爭力百強榜第三名。

此前，有家企業(yè)想在寧東建設(shè)一個產(chǎn)值不小的項目，但幾乎要耗掉寧東一半的用電量。對此，寧東人沒有妥協(xié)，“這筆賬不劃算”。正是這樣的“挑剔”，夯實了寧東基地的綠色發(fā)展根基。

今年以來，寧東基地著力打造全國重要的煤制油戰(zhàn)略儲備、煤基烯烴和新型材料產(chǎn)業(yè)“三個基地”及“中國氨綸谷”，全年計劃實施項目200個以上。

如何讓企業(yè)真正以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)？寧東基地管委會相關(guān)負責(zé)人介紹，為了讓綠色發(fā)展理念根植于心，寧東基地將生態(tài)文明宣傳教育嵌入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局全流程，壓實企業(yè)環(huán)保責(zé)任。

在項目引進階段，邀請客商參觀“科創(chuàng)寧東”展廳和重點產(chǎn)業(yè)項目，詳細介紹寧東基地生態(tài)環(huán)境保護工作取得的成績和監(jiān)督管理要求，明確生態(tài)保護紅線底線。

在項目建設(shè)階段，提前介入指導(dǎo)環(huán)境影響評價文件編制，宣傳生態(tài)環(huán)境保護新規(guī)定新要求，引導(dǎo)企業(yè)采用國內(nèi)國際先進的生產(chǎn)和污染治理工藝、技術(shù)、設(shè)備，從源頭上降低環(huán)境風(fēng)險，減少污染物排放。

在項目運行階段，開展企業(yè)生態(tài)環(huán)保幫扶指導(dǎo)，規(guī)范開展執(zhí)法檢查，按照“誰執(zhí)法誰普法”工作要求，講解普及生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，指出薄弱點、風(fēng)險點，教育引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)。

如今的寧東基地，大項目加快建設(shè)，好企業(yè)不斷入駐，產(chǎn)業(yè)鏈深化延展。數(shù)據(jù)顯示，2024年，寧東基地工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元大關(guān)，工業(yè)增加值增長20%以上，創(chuàng)歷史新高，對寧夏工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率達到65%以上。

“美麗寧東我先行”

“要將‘美麗寧東我先行’的理念融入學(xué)習(xí)與生活”“作為黃河兒女，守護黃河生態(tài)，建設(shè)美麗寧東，是我們義不容辭的責(zé)任”……黃河流域生態(tài)保護主題宣傳實踐月活動期間，寧東學(xué)校在周一升旗儀式上，學(xué)生代表發(fā)表主題演講，向全體師生發(fā)起“美麗寧東我先行”行動倡議。

“在建設(shè)美麗寧東實踐中，各界力量尤其是青春力量尤為關(guān)鍵。我們熱忱呼喚廣大企業(yè)、干部職工尤其是青年朋友們，響應(yīng)‘青春綠動’，勇當(dāng)‘志愿先鋒’，成為美麗寧東建設(shè)中最具活力的生力軍與突擊隊，用熱忱的‘志愿紅’，守護生機勃勃的‘生態(tài)綠’。”六五環(huán)境日期間，寧東基地發(fā)布“2025·美麗寧東建設(shè)”暨“青春綠動·志愿先鋒”倡議，呼吁青年同志爭做綠色理念的“傳播先鋒”“行動先鋒”。

這些活動只是寧東基地將宣傳教育與主題活動開展相結(jié)合、廣泛傳播綠色理念的成果一角。

為了開展多元化的生態(tài)文明宣教實踐，近年來，寧東基地以六五環(huán)境日、生物多樣性日、全國生態(tài)日、節(jié)能宣傳周、黃河流域生態(tài)保護主題宣傳實踐月等主題活動開展為契機，精心組織、系統(tǒng)謀劃，開展習(xí)近平生態(tài)文明思想進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)?！拔暹M”和集中倡議、健步走、環(huán)保設(shè)施開放等活動，引導(dǎo)黨員干部、企業(yè)職工和群眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護，自覺做生態(tài)環(huán)境保護的倡導(dǎo)者、行動者、示范者。2024年，組織開展各類主題活動6次，參與人員1000余人。

在此基礎(chǔ)上，寧東基地還將宣傳教育與責(zé)任體系建設(shè)相結(jié)合，形成宣教工作合力。

寧東基地全面落實園區(qū)生態(tài)文明宣傳教育工作職責(zé)，深入開展園區(qū)減污降碳宣傳教育活動，打造4家環(huán)保設(shè)施向公眾開放單位，通過組織政策法規(guī)宣講、知識培訓(xùn)、技術(shù)交流、生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)等活動，積極開展生態(tài)工業(yè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、低碳環(huán)保等方面宣傳教育，以生態(tài)文明建設(shè)指引業(yè)務(wù)工作開展。

既要做實干家，還要做宣傳家。

在寧東基地管委會官方網(wǎng)站、微信公眾號上開設(shè)的“堅決打贏生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”“生態(tài)環(huán)境保護督察”專欄，用于及時發(fā)布生態(tài)環(huán)保亮點工作成績和生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作進展。寧東基地還主動對接各級各類媒體，采取主動投稿、邀請采稿等形式，大大提高了寧東基地生態(tài)文明建設(shè)工作的媒體出鏡率。

加強正面宣傳和反面警示，不僅是加大對外宣傳的關(guān)鍵一招，也成為改革勝人一籌的有力證明。

通過廣泛宣傳“高效辦成一件事”等利企便民服務(wù)政策，企業(yè)投資更放心、發(fā)展更順心。“大事小事，只要提出，就有人幫你解決?！闭f到“寧東效率”，有企業(yè)負責(zé)人贊不絕口。

大力推進線上辦、馬上辦、下沉辦改革，寧東基地將“高效辦成一件事”作為激發(fā)市場主體活力的催化劑，發(fā)布32個涉企創(chuàng)新事項，政務(wù)服務(wù)指標(biāo)評價連續(xù)3年居寧夏第一梯隊。

“社會主義是干出來的?！睂帠|基地管委會生態(tài)環(huán)境局局長趙龍表示，未來將進一步強化園區(qū)生態(tài)文明宣教，教育引導(dǎo)企業(yè)、群眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)實踐中，以生態(tài)環(huán)境高水平保護支撐寧東基地二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展。

來源 | 《環(huán)境經(jīng)濟》雜志

編輯 | 李夏菁