作為全國森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)，宜昌森林防火形勢嚴(yán)峻，為構(gòu)筑堅實的森林防火屏障，宜昌市積極爭取并高效實施增發(fā)國債林火阻隔系統(tǒng)項目，建成森林防火阻隔帶1030公里（47386畝）和應(yīng)急道路900公里。

破繭：從“望火興嘆”到“密網(wǎng)織就”

宜昌山高林密，森林覆蓋率高，生態(tài)價值不可估量。然而，過去林區(qū)防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防火阻隔網(wǎng)密度低、林區(qū)應(yīng)急道路通達(dá)性差，如同“血脈不暢”。加之極端高溫干旱天氣的增多，高山峽谷地形地勢復(fù)雜，林下可燃物載量處于高位，戶外旅游露營的爆火，輸電線路的老化短路故障和樹線之間的“打架”等等，這些因素都進(jìn)一步加劇了森林火災(zāi)的隱患風(fēng)險。

2023年，宜昌市搶抓國家增發(fā)國債支持防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的重大機(jī)遇，成功獲批并全力推進(jìn)增發(fā)國債林火阻隔系統(tǒng)項目，總投資4.05億元，資金量和建設(shè)量在全省排名第三，國債資金占據(jù)主體，是宜昌林業(yè)史上投資體量最大、覆蓋范圍最廣的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項目。

項目新建林區(qū)四級森林防火應(yīng)急道路790公里，改造提升原有林道110公里；同時科學(xué)布局，精心建設(shè)生物防火阻隔帶1030公里，這使得全市重點林區(qū)的路網(wǎng)密度由建設(shè)前的1.8米／公頃躍升至2.8米／公頃，林火阻隔網(wǎng)密度由2.1米／公頃提升至3.5米／公頃。

夷陵區(qū)樟村坪林場，新建的防火應(yīng)急道路如同盤山巨龍，直達(dá)林海深處。場長李宗義指著新路感慨：“以前沒有這條路的時候，周圍的老百姓騎摩托車出行都不方便，更不用說消防車開進(jìn)來滅火救援了。現(xiàn)在，這條寬4米的林區(qū)道路不僅便利了消防車輛的行駛，更便利了林場周圍百姓的出行，項目建設(shè)時受到周圍群眾的大力支持！”宜昌市建設(shè)的900公里應(yīng)急道路，解決了600多戶群眾多年出行難的問題，僅樟村坪林場就為周邊116戶群眾出行提供了便利。

攻堅：以“非常之舉”創(chuàng)“宜昌速度”

時間緊、任務(wù)重、地形復(fù)雜、布局分散，項目區(qū)共涉及50多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個林場200多個村1000多農(nóng)戶，參與單位多，協(xié)調(diào)難度大，項目建設(shè)面臨嚴(yán)峻考驗。宜昌市以超常規(guī)舉措，打響了一場與時間賽跑、向困難宣戰(zhàn)的攻堅戰(zhàn)。

項目工作專班想方設(shè)法為項目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，將“保姆式服務(wù)” 理念深度融入項目建設(shè)全鏈條、全周期。專班成員主動靠前服務(wù)，從項目前期籌備到落地實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全程提供精準(zhǔn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。面對項目推進(jìn)中遇到的各類“急難愁盼” 問題，工作專班積極扮演“調(diào)解人”角色，高效破解審批、用地、報賬、協(xié)調(diào)、技術(shù)等難點，確保項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

面對施工中不可避免的林地協(xié)調(diào)補(bǔ)償?shù)葐栴}，由林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、建設(shè)單位、施工單位組成的“一線協(xié)調(diào)組”，及時深入村委會、農(nóng)戶家中，耐心解釋項目建成對保護(hù)家園、促進(jìn)增收的長遠(yuǎn)意義。興山、長陽積極聘請當(dāng)?shù)仉x退休老黨員等人員參與項目協(xié)調(diào)工作，形成縣鄉(xiāng)村三級協(xié)調(diào)機(jī)制，保障了項目順利實施。

在宜都市應(yīng)急道路施工現(xiàn)場，施工單位說：“為了搶抓工期，我們加人加設(shè)備，人歇機(jī)不歇。盡管很辛苦，但是一想到項目建成后能守護(hù)這片寶貴的森林，再辛苦也值了！”據(jù)統(tǒng)計，項目建設(shè)中，每天共有1400多人參與項目建設(shè)，投入各種機(jī)械設(shè)備900多臺，未發(fā)生1起安全責(zé)任事故。長陽、五峰還創(chuàng)新利用大型無人機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)苗木至栽植現(xiàn)場，減少人工搬運(yùn)工作量，進(jìn)一步提高工作效率。

質(zhì)量是項目的底線，宜昌始終堅持“樣板引路、全程管控”，用好參建隊伍，壓緊“建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理”四方責(zé)任，推行“三必到場、四方簽證”，嚴(yán)把質(zhì)量、進(jìn)度、安全關(guān)。長陽應(yīng)急道路監(jiān)理田王萍說道：“質(zhì)量是重中之重，作為監(jiān)理單位，我們嚴(yán)格把關(guān)每個環(huán)節(jié)，對每一段路基路面壓實度及平整度、每一處涵洞承載力等進(jìn)行“體檢式”檢測，確保工程經(jīng)得起時間考驗?！?/p>

共贏：綠脈暢通激活“金山銀山”

兩千公里防火“綠色長城”，不僅是一條條安全防線，更是連通綠水青山與金山銀山的“黃金紐帶”，能釋放出巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

項目建成后，不僅可以有效阻隔森林火災(zāi)蔓延，控制火災(zāi)規(guī)模，減少災(zāi)害損失。同時栽植的生物阻隔帶，還可以提升森林品質(zhì)品相，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)改善，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和抗逆性，提升碳匯功能。

項目建設(shè)本身就是惠民工程，在項目建設(shè)中，每天參與項目人數(shù)超1400多人次，投入各類機(jī)械設(shè)備900余臺，300多家參與企業(yè)通過項目建設(shè)直接或間接創(chuàng)造稅收2800余萬元，共計發(fā)放農(nóng)民工工資4185.67萬元，建設(shè)中優(yōu)先使用當(dāng)?shù)卮迕?，解決了當(dāng)?shù)乩习傩赵诩议T口就業(yè)的問題，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。

項目的建成也助力了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長陽、五峰等地依托生物阻隔帶項目的實施，有效激活森林資源，大力發(fā)展林下特色產(chǎn)業(yè)，顯著拓寬了林農(nóng)增收渠道。同時，阻隔帶本身的管養(yǎng)需求直接帶動了周邊林農(nóng)就業(yè)，形成了“以養(yǎng)促管、以管固效”的良性循環(huán)，既保障了生態(tài)安全，又實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。全市新增油茶、茶樹、枇杷等經(jīng)濟(jì)林4萬多畝，預(yù)計每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2000多萬元，可持續(xù)增加農(nóng)民收入，有力助推鄉(xiāng)村振興，生動踐行了“修一條防火路，護(hù)一片生態(tài)林，富一方老百姓”的共贏理念。

三峽壩區(qū)添屏障，宜昌擔(dān)當(dāng)護(hù)安寧。宜昌市森林火災(zāi)預(yù)防中心負(fù)責(zé)人說道：“宜昌市增發(fā)國債林火阻隔系統(tǒng)項目的建成，不僅是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式升級，也是“兩山”理論的生動實踐，更是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、服務(wù)長江大保護(hù)國家戰(zhàn)略的宜昌擔(dān)當(dāng)和宜昌貢獻(xiàn)。”

未來，宜昌將持續(xù)完善管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化科技賦能，謀劃儲備防火項目，讓這張守護(hù)綠水青山的“防護(hù)網(wǎng)”愈發(fā)堅韌、智能、高效，為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更堅實的宜昌力量。