我國濱海灘涂濕地分布于沿海11個省（市、區(qū)）和港澳臺地區(qū)，處于東亞——澳大利西亞候鳥遷徙路線上的核心地帶，生物多樣性豐富，為很多珍稀瀕危候鳥提供了不可替代的棲息地，亦承載著東部城市化地區(qū)生態(tài)屏障的功能和作用，生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱。目前，我國濱海濕地的保護(hù)力度是整體濕地保護(hù)中的最薄弱環(huán)節(jié)，保護(hù)率僅24%，濱海灘涂濕地保護(hù)率更低。存在的主要問題有：

一是濱海灘涂大面積喪失，自然岸線率大幅下降。研究表明，從1989年至今，我國濱海灘涂濕地總面積由136萬公頃減少到81萬公頃，減少了40.7%，消失和退化的速度遠(yuǎn)超其他類型的濕地。同時，濱海灘涂濕地的自然岸線比例也大幅下降。“十三五”時期，全國自然岸線總體降低了7.47%。灘涂濕地的喪失和自然岸線的破壞，使其作為鳥類、魚類和底棲生物的自然繁育場所的濕地生境大量喪失，生物多樣性顯著下降。

二是大部分濱海灘涂濕地呈亞健康狀態(tài)。受來水水質(zhì)和灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水等的影響，遼河口、黃河口、長江口、珠江口等多個河口的灘涂濕地均處于亞健康狀態(tài)，浮游植物和大型底棲生物密度均低于正常范圍，杭州灣甚至為不健康。同時，我國超過300萬公頃的劣四類海域也成為濱海灘涂濕地污染的重要原因。

三是濱海灘涂濕地適宜生境質(zhì)量顯著降低。除被圍墾和占用直接減少了生物棲息地的面積外，人類一些其他不合理活動、互花米草等外來入侵物種也擠占了一些底棲動物賴以生存的原生植物群落的生存空間和食物網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在降低植被群落和底棲動物的豐富度和多樣性的同時，顯著影響了灘涂濕地的生境質(zhì)量。

為此，建議：

一是制定濱海灘涂濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。制定全國層面的灘涂濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建濱海灘涂濕地保護(hù)的總體布局，明確不同區(qū)域的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和保護(hù)目標(biāo)，維持灘涂濕地的自然岸線率，提高濱海灘涂濕地保護(hù)率。在灘涂濕地面積不減少的基礎(chǔ)上，確保灘涂濕地“零凈損失”，實(shí)現(xiàn)灘涂濕地面積穩(wěn)中有增。

二是完善濱海灘涂濕地的保護(hù)體系。在現(xiàn)有自然保護(hù)地建設(shè)基礎(chǔ)上，通過設(shè)立國家公園、自然保護(hù)區(qū)和自然公園等，進(jìn)一步填補(bǔ)濱海灘涂濕地保護(hù)空缺。將天津大港濕地、河北黃驊濕地、江蘇如東濕地、福建東山濕地、廣東大鵬灣濕地等亟需保護(hù)的重要灘涂濕地、遷徙水鳥等重要物種棲息地納入保護(hù)范圍和自然保護(hù)地體系中，通過建立不同級別的自然保護(hù)地，在濱海地區(qū)形成一個從南到北相對連續(xù)的保護(hù)廊道。

三是加強(qiáng)自然保護(hù)地的管護(hù)力度。根據(jù)自然保護(hù)地的保護(hù)目標(biāo)和不同功能分區(qū)，制定針對性的科學(xué)管理計(jì)劃，提高管理能力和管護(hù)力度。在水鳥遷徙季節(jié)，靈活設(shè)立臨時禁入?yún)^(qū)，降低人類活動對遷徙水鳥的干擾，提高水鳥生境的適宜性。進(jìn)一步降低保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域的人為干擾，嚴(yán)格控制風(fēng)力發(fā)電、過度旅游等經(jīng)濟(jì)活動帶來的不良影響。

四是科學(xué)保護(hù)修復(fù)灘涂濕地。嚴(yán)格控制灘涂養(yǎng)殖的模式和強(qiáng)度，提高養(yǎng)殖水循環(huán)利用，通過調(diào)控鹽沼植物根際微生物群落實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水的水質(zhì)改善，從源頭降低對灘涂濕地的污染。根據(jù)灘涂濕地退化情況、離海距離、微地貌特點(diǎn)以及潮汐規(guī)律等，采用“生態(tài)單元”構(gòu)建等自然恢復(fù)的措施和技術(shù)，開展遷徙鳥類棲息地恢復(fù)、退養(yǎng)還灘等。開展互花米草等外來入侵物種防治、紅樹林撫育與恢復(fù)，提高灘涂濕地的生物多樣性和生態(tài)質(zhì)量。嚴(yán)控工程規(guī)模，避免工程規(guī)模過大對灘涂濕地出現(xiàn)非預(yù)期擾動。

五是加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究。建立完善的濱海灘涂濕地定位監(jiān)測評估體系，定期開展水環(huán)境和土壤環(huán)境、關(guān)鍵水鳥棲息地聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、大型底棲動物調(diào)查，實(shí)現(xiàn)對生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域、生態(tài)系統(tǒng)變化快速區(qū)域的監(jiān)測評估。開展濱海灘涂濕地關(guān)鍵生態(tài)水文過程和地球化學(xué)循環(huán)過程的基礎(chǔ)研究、保護(hù)和恢復(fù)的應(yīng)用技術(shù)研究，支撐濱海灘涂濕地保護(hù)與管理。