位于青海、西藏交界的長江發(fā)源地和瀾滄江最大支流昂曲等重要流域水源發(fā)育區(qū)，是三江源國家公園的重要組成部分，由西藏自治區(qū)實際使用管理，簡稱三江源國家公園唐北區(qū)域。

在建設(shè)三江源國家公園唐北區(qū)域的過程中，西藏自治區(qū)堅持以保護優(yōu)先、綠色發(fā)展為原則，探索出一條具有高原特色的生態(tài)保護新路子。

美麗的三江源國家公園唐北區(qū)域（彭建生 攝）

頂層設(shè)計領(lǐng)航，專班高效推進

唐北區(qū)域的生態(tài)保護始終受到西藏自治區(qū)黨委和政府的高度重視，2015年依托羌塘國家級自然保護區(qū)實施建設(shè)管理；2021年9月30日，國務院批復同意設(shè)立三江源國家公園、將唐北區(qū)域劃入三江源國家公園范圍后，西藏自治區(qū)主要領(lǐng)導先后30余次對三江源國家公園建設(shè)工作作出指示批示，成立區(qū)、市兩級領(lǐng)導小組指導協(xié)調(diào)工作，區(qū)、市林草主管部門組建領(lǐng)導小組辦公室。涉及國家公園建設(shè)的安多、聶榮、巴青三縣組建以縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長的工作專班，統(tǒng)籌推進國家公園建設(shè)。

精研國家公園法 細定唐北策略

9月12日《國家公園法》全文頒布后，西藏第一時間啟動專題學習，45名職工以“逐條解讀 實踐對照”的模式仔細研讀法律精神，明確“堅持山水林田湖草沙一體化保護，按照自然生態(tài)系統(tǒng)特性和內(nèi)在規(guī)律，對國家公園實行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理”的責任擔當，迅速制定與國家公園相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)方案，以及針對管護隊伍和社區(qū)群眾的普法宣傳計劃。

結(jié)合唐北區(qū)域?qū)嶋H，西藏圍繞高寒草原修復、野生動物保護、冰川監(jiān)測等工作，對照法律條款梳理現(xiàn)有保護和管理措施、保障和監(jiān)督機制，明確法律責任，并謀劃組織開展多種形式的國家公園保護宣傳教育活動，培育國家公園文化，傳播國家公園理念。

藏野驢（更尕索南 攝）

織密制度網(wǎng)絡(luò)，筑牢保護根基

2021年起，國家林業(yè)和草原局和西藏、青海兩地建立協(xié)調(diào)機制。西藏自治區(qū)和那曲市國家公園領(lǐng)導小組和工作專班高效運轉(zhuǎn)，形成“自治區(qū)統(tǒng)籌、市主導、縣落實”的工作格局。

配套制度逐步完善。西藏結(jié)合自身實際，制定出臺了8項制度文件，從草原管護到社區(qū)參與、資金管理都做了細化安排。草原獎補標準也在提升，比如禁牧補助從每畝6元提高到7.5元，草畜平衡獎補從1.5元漲到2.5元，僅3年間就發(fā)放了近4億元獎補資金，讓牧民群眾在保護中得到了實實在在的收益。

西藏還和青海一起完成了超2000公里邊界勘定，明確了管理范圍，徹底關(guān)停了11宗探礦權(quán)，有效防范了礦產(chǎn)開發(fā)對源頭生態(tài)的影響。

藏棕熊（扎西達加 攝）

借助科技力量，提升保護效率

在平均海拔4600米的長江源腹地，自然環(huán)境復雜，科技手段就成了管護員的好幫手。西藏在重要區(qū)域布設(shè)了多處監(jiān)測點，配備衛(wèi)星通信設(shè)備，實時傳輸冰川變化、藏羚遷徙等數(shù)據(jù)，加入國家林草局生態(tài)監(jiān)測體系，織起了一張“衛(wèi)星 無人機 地面”的立體感知網(wǎng)。

野生動植物調(diào)查也有不少成果。通過與科研機構(gòu)合作，唐北區(qū)域完成了藏羚、雪豹等旗艦物種的調(diào)查。與此同時，新建和改造的保護站點不斷增加，配備了皮卡車、摩托車、衛(wèi)星電話等設(shè)備，專業(yè)管護隊伍不斷壯大，3年累計清理垃圾151噸，保持了高原的潔凈本色。

雪豹（扎西達加 攝）

修復生態(tài)系統(tǒng)，涵養(yǎng)源頭活水

三江源國家公園唐北區(qū)域，6398畝退化草場正在慢慢恢復。西藏堅持以自然恢復為主、人工修復為輔，治理退化草地、沙化土地，架設(shè)招鷹架、建設(shè)封育圍欄，為動植物提供更好的棲息環(huán)境。在生態(tài)搬遷區(qū)，也對廢棄村落進行恢復，六成多的區(qū)域已重新長出綠草。

野生動物保護不斷加強。在藏羚繁殖、遷徙的重要時節(jié)開展專項巡護，查處非法行為；建立補飼點，幫助野牦牛等動物度過極端天氣。雪豹、白唇鹿等動物的出鏡率越來越高。

同時，對湖泊和冰川的系統(tǒng)監(jiān)測也在持續(xù)推進。唐北區(qū)域有超過600個湖泊、1300平方公里冰川。國家公園通過組織科學觀測，掌握水源變化趨勢，保持支流水質(zhì)清潔，為長江下游輸送一江清水。

藏原羚（扎西達加 攝）

生態(tài)富民并重，讓群眾受益

在唐北區(qū)域，“一戶一崗”的生態(tài)崗位讓29710人次牧民變身“生態(tài)管護員”。每年12000元的崗位補助，既增加了收入，也讓大家從“草原的使用者”變成了“草原的守護人”。

西藏還同步推進高海拔宜居搬遷，有效減輕了草場壓力。在新居住區(qū)發(fā)展藏藥種植、生態(tài)畜牧、旅游等產(chǎn)業(yè)，讓綠色成為新的增長點。

野生動物造成的財產(chǎn)損失有了兜底保障。通過保險和快速取證機制，幾年來已賠付4000多萬元，牧民與野生動物的矛盾也在慢慢緩和。

從冰川腳下到草原深處，西藏在三江源保護上的努力不僅守住了源頭的綠水青山，也讓當?shù)厝罕娍吹搅宋磥淼南Ｍ?/p>

來源：本文素材由那曲市林業(yè)和草原局提供

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍