信用是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基石,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升社會(huì)治理效能的重要保障。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署,推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,敦煌市林業(yè)和草原局立足行業(yè)實(shí)際,多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)林草領(lǐng)域信用信息體系建設(shè),為守護(hù)敦煌綠水青山、筑牢生態(tài)安全屏障注入誠(chéng)信動(dòng)能。
一、深化認(rèn)識(shí),筑牢信用信息思想根基
林草資源是國(guó)家重要的自然生態(tài)資源和戰(zhàn)略資源,其保護(hù)、修復(fù)和合理利用離不開健全的信用約束和激勵(lì)機(jī)制。敦煌市林草局高度重視信用體系建設(shè)工作,深刻認(rèn)識(shí)到完善的信用信息管理是規(guī)范林草市場(chǎng)秩序、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、提升行業(yè)監(jiān)管水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)守法守信者“無(wú)事不擾”,對(duì)違法失信者“利劍高懸”,營(yíng)造公平誠(chéng)信、健康有序的林草行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二、聚焦重點(diǎn),規(guī)范信用信息歸集共享
信用信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)歸集是信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。敦煌市林草局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,明確林草行業(yè)信用信息歸集范圍,通過(guò)明確信息目錄、規(guī)范報(bào)送流程、利用信息化手段,確保各類信用信息高效歸集至市級(jí)信用信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息互聯(lián)互通。
三、強(qiáng)化應(yīng)用,發(fā)揮信用信息監(jiān)管效能
敦煌市林草局積極探索信用信息在林草行業(yè)管理全過(guò)程中的應(yīng)用,推動(dòng)信用監(jiān)管落地生根。一是實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。根據(jù)市場(chǎng)主體信用狀況,實(shí)施差異化監(jiān)管措施。對(duì)信用良好的主體,合理降低抽查比例和頻次,提供便利服務(wù);對(duì)信用存在風(fēng)險(xiǎn)或曾有失信記錄的主體,提高抽查比例,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。二是嵌入行政審批流程。在辦理行政許可、項(xiàng)目申報(bào)、資金申請(qǐng)等業(yè)務(wù)時(shí),將信用信息作為重要參考。對(duì)守信主體提供“綠色通道”、容缺受理等便利措施;對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的主體,依法依規(guī)采取限制措施。 三是規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序。在林草工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、項(xiàng)目合作等活動(dòng)中,倡導(dǎo)優(yōu)先選擇信用狀況良好的市場(chǎng)主體,將失信者排除在外,營(yíng)造“守信受益、失信難行”的市場(chǎng)氛圍。 四是建立信用承諾制度。推行市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾制,引導(dǎo)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)公開承諾守法守信,接受社會(huì)監(jiān)督,并將承諾履行情況記入信用記錄。
四、注重修復(fù),引導(dǎo)市場(chǎng)主體主動(dòng)糾錯(cuò)
信用體系建設(shè)不僅強(qiáng)調(diào)約束,也注重激勵(lì)和修復(fù)。敦煌市林草局按照有關(guān)規(guī)定,建立健全信用信息修復(fù)機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)存在失信行為的市場(chǎng)主體主動(dòng)糾正違法失信行為,通過(guò)履行相關(guān)義務(wù)、消除不良影響、參加信用修復(fù)培訓(xùn)等方式,修復(fù)自身信用,重塑良好形象,激發(fā)市場(chǎng)主體自我糾錯(cuò)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的內(nèi)生動(dòng)力。
五、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信良好氛圍
為使信用理念深入人心,敦煌市林草局持續(xù)開展信用體系建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。一是通過(guò)官網(wǎng)、公眾號(hào)、宣傳欄等多種渠道,解讀林草領(lǐng)域信用管理相關(guān)政策法規(guī),提高政策知曉度。二是適時(shí)公布典型案例,宣傳守信激勵(lì)的益處和失信懲戒的后果,增強(qiáng)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信意識(shí)和守法自覺。三是結(jié)合植樹節(jié)、濕地日、防治荒漠化與干旱日等重要節(jié)點(diǎn),開展主題宣傳,倡導(dǎo)全社會(huì)愛護(hù)林草資源、珍視信用記錄,共建共享誠(chéng)信文明。
信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。敦煌市林業(yè)和草原局將持之以恒,不斷完善林草行業(yè)信用信息管理機(jī)制,強(qiáng)化信用信息歸集、共享、應(yīng)用和修復(fù)各環(huán)節(jié)工作,努力構(gòu)建“守信者一路綠燈、失信者處處受限”的行業(yè)治理新格局,為提升敦煌生態(tài)文明建設(shè)水平、推動(dòng)林草事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的信用支撐,讓誠(chéng)信之光與綠洲林草交相輝映,共同守護(hù)好敦煌這片珍貴的生態(tài)家園。
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