發(fā)展生態(tài)旅游，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼐用裆钏剑兄趯?shí)現(xiàn)“綠水青山”到“金山銀山”的轉(zhuǎn)化和跨越。

安徽寧國(guó)青龍灣生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)湖水秀美、青林翠竹、山川怡人。（宣城市林業(yè)局供圖）

生態(tài)旅游是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略

生態(tài)旅游的定義為：在一定的自然區(qū)域中保護(hù)環(huán)境并提高當(dāng)?shù)鼐用窀＠囊环N旅游行為。這一定義精煉地表達(dá)了生態(tài)旅游的兩個(gè)要件：一是到自然區(qū)域中旅游，二是對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和居民具有貢獻(xiàn)。生態(tài)旅游的實(shí)質(zhì)是促進(jìn)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游之間的最大區(qū)別。大眾旅游產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和滿足旅游者體驗(yàn)需求，因此往往依靠超越旅游資源環(huán)境承載力，以及對(duì)旅游目的地環(huán)境的不可逆改造實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；生態(tài)旅游是一種以有特色的生態(tài)環(huán)境為主要景觀，以可持續(xù)發(fā)展為理念，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為準(zhǔn)則，并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)友好方式，開(kāi)展的生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得身心愉悅的旅游活動(dòng)，其不以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化作為價(jià)值訴求，根本目標(biāo)是促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。因此，從更高的層次和更廣闊的視野來(lái)看，生態(tài)旅游不僅僅是一種旅游產(chǎn)品、一種旅游形式，更是一項(xiàng)追求旅游活動(dòng)生態(tài)化、環(huán)境影響減量化以及目的地居民福祉的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

例如，位于太岳山東麓的山西省沁源縣，不斷鞏固提升良好生態(tài)本底，著力增綠、增色、增景，保護(hù)沁河源頭，積極構(gòu)建“全域旅游+全域度假+全域康養(yǎng)”格局；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極打造文化旅游、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)融合的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，將綠色發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為沁源可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成了具有沁源特色的綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

生態(tài)旅游是“綠水青山”變成“金山銀山”的轉(zhuǎn)換器

綠水青山就是金山銀山內(nèi)在地包括一個(gè)問(wèn)題，即生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值化問(wèn)題，也就是生態(tài)產(chǎn)品“變現(xiàn)”的問(wèn)題。“轉(zhuǎn)化”是“兩山”理念的關(guān)鍵實(shí)踐路徑，而生態(tài)旅游則扮演著從“綠水青山”到“金山銀山”轉(zhuǎn)換器的角色。

福建省南平市浦城縣大水口村，森林覆蓋率達(dá)94％，一年四季花開(kāi)不斷，自然環(huán)境和地域條件得天獨(dú)厚。浦城縣通過(guò)“回歸工程”引進(jìn)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資建設(shè)大水口旅游度假區(qū)項(xiàng)目，打造以山林養(yǎng)生環(huán)境為依托，兼有生態(tài)景區(qū)、度假酒店、鄉(xiāng)村民宿、創(chuàng)意田園功能等于一體的綜合型鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。種有月季、繡球花、山茶花等3000余種花卉的“無(wú)憂花谷”更是以“花”為媒，串聯(lián)天師流瀑布、古樹(shù)群公園等景點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)下流行元素，打造網(wǎng)紅橋、喊泉、蓮池、山谷游泳池等網(wǎng)紅打卡地，通過(guò)發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“直播經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，塑造起“共聚水口·留戀花谷”的浪漫鄉(xiāng)村旅游形象。

以上可以看出，生態(tài)旅游就是要在統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展關(guān)系的過(guò)程中，發(fā)揮出“生態(tài)產(chǎn)品”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)積極打造多元化生態(tài)旅游產(chǎn)品，推動(dòng)生態(tài)資源與田園、文化、旅游、教育、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)科研、低碳旅游等方式，在提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的同時(shí)，擴(kuò)大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源、生態(tài)科技、生態(tài)工程以及生態(tài)產(chǎn)品的旅游價(jià)值，最終引領(lǐng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，增加生態(tài)資產(chǎn)收益，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬當(dāng)?shù)鼐用竦脑鍪涨?，?shí)現(xiàn)在生態(tài)旅游供給中對(duì)環(huán)境資源的修復(fù)和保護(hù)，在生態(tài)旅游消費(fèi)中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的傳播和引導(dǎo)，在生態(tài)旅游再生產(chǎn)中為環(huán)境保護(hù)提供更多資金，從而形成生產(chǎn)—消費(fèi)—再生產(chǎn)的良性循環(huán)，帶動(dòng)“綠水青山和金山銀山”“環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的有效轉(zhuǎn)換。

浙江省湖州市長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，依托“景區(qū)+農(nóng)戶”模式大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿等綠色經(jīng)濟(jì)，深度融入長(zhǎng)三角一體化。（譚云俸 攝）

生態(tài)旅游價(jià)值實(shí)現(xiàn)的四大途徑

規(guī)制監(jiān)管——規(guī)范生態(tài)旅游市場(chǎng)秩序。目前生態(tài)旅游泛化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，由此引發(fā)的是生態(tài)旅游市場(chǎng)的不規(guī)范，有些地方生態(tài)旅游已經(jīng)成為噱頭，“偽”和“泛”生態(tài)旅游產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，亟需實(shí)施政府主導(dǎo)下的規(guī)制監(jiān)管。樹(shù)立綠色發(fā)展理念，摒棄單純追求經(jīng)濟(jì)利益和旅游人次增長(zhǎng)的做法，對(duì)那些以犧牲環(huán)境、導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡、生物鏈斷裂、資源退化為代價(jià)換取旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)要堅(jiān)決否決。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，完善生態(tài)旅游發(fā)展法律法規(guī)和監(jiān)督管理體系，從制度層面將生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，建立健全適應(yīng)生態(tài)旅游發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求、監(jiān)管手段，將環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)融入生態(tài)旅游項(xiàng)目的準(zhǔn)入、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程管理中，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，推進(jìn)生態(tài)旅游市場(chǎng)規(guī)范化。生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的缺失，是導(dǎo)致生態(tài)旅游市場(chǎng)亂象的根本原因，因此必須加緊制定我國(guó)生態(tài)旅游認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)品認(rèn)證和檢驗(yàn)，剔除濫竽充數(shù)、名不副實(shí)的產(chǎn)品，凈化優(yōu)化生態(tài)旅游產(chǎn)品供給。

規(guī)劃創(chuàng)新——構(gòu)建多元豐富生態(tài)旅游產(chǎn)品體系。生態(tài)旅游規(guī)劃是發(fā)展生態(tài)旅游的根本性大綱，是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)和一切生態(tài)旅游活動(dòng)的基礎(chǔ)，對(duì)于合理開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游資源，開(kāi)發(fā)出良好的旅游產(chǎn)品，協(xié)調(diào)旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游資源向旅游產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化具有重要意義。充分利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和文化資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)登山徒步、溯溪攀巖、潛水沖浪、生態(tài)休閑、科考探險(xiǎn)、江河溯源、野生動(dòng)物觀賞等自然生態(tài)旅游以及體驗(yàn)當(dāng)?shù)鼐用駛鹘y(tǒng)生活等民俗文化旅游。依托國(guó)家公園、國(guó)家森林公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)等資源稟賦，在嚴(yán)格把控旅游環(huán)境影響的前提下創(chuàng)新生態(tài)旅游活動(dòng)內(nèi)容，突出生態(tài)旅游活動(dòng)的生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)運(yùn)動(dòng)等功能，促進(jìn)生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)的融合，在生態(tài)旅游產(chǎn)品供給過(guò)程中創(chuàng)新技術(shù)手段，通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字化交互技術(shù)、新能源節(jié)能技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、環(huán)保新材料開(kāi)發(fā)技術(shù)等新技術(shù)的運(yùn)用，創(chuàng)新生態(tài)旅游產(chǎn)品展現(xiàn)形式，在豐富旅游體驗(yàn)的同時(shí)達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

例如，被譽(yù)為“天府花園”的四川省眉山市洪雅縣，依托獨(dú)特的生態(tài)旅游資源，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《洪雅縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2017—2025)》《洪雅縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《洪雅縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《洪雅縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》《健康洪雅2030行動(dòng)綱要》等一系列生態(tài)旅游規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)了漂流、滑翔、森林棧道、玻璃棧道、叢林穿越、汽車(chē)營(yíng)地、野外露營(yíng)等體驗(yàn)型生態(tài)旅游產(chǎn)品，走上集觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、康養(yǎng)等于一體的發(fā)展新路，形成了以森林康養(yǎng)、抗衰康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、醫(yī)療康養(yǎng)為重點(diǎn)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系。

萬(wàn)畝柳杉林中的玉屏山森林康養(yǎng)基地。（楊清亮攝）

社區(qū)參與——提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。生態(tài)旅游是否開(kāi)發(fā)成功，核心標(biāo)志之一是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展。社區(qū)參與的生態(tài)旅游有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游區(qū)居民由于具有強(qiáng)烈的鄉(xiāng)土情感以及豐富的鄉(xiāng)土知識(shí)，成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游區(qū)域最合適的管理者和保護(hù)者。社區(qū)居民通過(guò)為游客提供餐飲、民宿、導(dǎo)游、活動(dòng)表演、旅游紀(jì)念品、旅游裝備等方式，既滿足了游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛的需求和居民增收，也緩解了生態(tài)旅游區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的沖突，可以使游客在享受自然的同時(shí)保護(hù)自然，減少旅游對(duì)環(huán)境的影響，并為自然資源保護(hù)提供資金，形成以旅游產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動(dòng)力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式。同時(shí)，社區(qū)參與意味著旅游業(yè)在發(fā)展初期就需要當(dāng)?shù)厝罕姷膮⑴c，從資源調(diào)查、旅游規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)都要讓當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c，通過(guò)組織鄉(xiāng)村旅游合作社使得當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)營(yíng)管理水平得到提高，確保當(dāng)?shù)厝罕娪袇⑴c旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)先權(quán)，不能為了完成招商目標(biāo)而將當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)排除在旅游發(fā)展之外，避免投資商和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間的利益沖突，使得生態(tài)旅游的發(fā)展能夠真正促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

宣傳引導(dǎo)——帶動(dòng)形成生態(tài)文明的生活方式。用科學(xué)環(huán)保的生態(tài)旅游消費(fèi)方式帶動(dòng)形成生態(tài)文明的生活方式，培育低碳環(huán)保生活意識(shí)。生態(tài)旅游應(yīng)該是在給旅游者提供賞心悅目旅游體驗(yàn)的同時(shí)，讓他們能夠在良好的生態(tài)環(huán)境中獲得情境的陶冶，從單純地享受環(huán)境走向更加自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境，樹(shù)立起綠色發(fā)展的意識(shí)，直到旅游行為的改變，形成保護(hù)環(huán)境的生活方式。推動(dòng)宣傳教育，打造低碳生活的實(shí)踐教育基地，創(chuàng)新研學(xué)生態(tài)旅游，將環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入生態(tài)旅游產(chǎn)品消費(fèi)中，讓環(huán)境保護(hù)活動(dòng)成為生態(tài)旅游消費(fèi)的重要組成部分。提高環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的教育性、娛樂(lè)性和互動(dòng)性，使其成為吸引旅游者的重要特征，使旅游者在生態(tài)旅游過(guò)程中獲得生態(tài)知識(shí)，使城鄉(xiāng)居民在提供生態(tài)旅游服務(wù)過(guò)程中對(duì)區(qū)域生態(tài)保護(hù)有更多認(rèn)識(shí)，加深多方參與者對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理解，為踐行綠色消費(fèi)生活方式打下意識(shí)基礎(chǔ)。

（作者李群系中國(guó)林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所二級(jí)研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師；王成慧系中國(guó)林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生態(tài)旅游工作委員會(huì)理事長(zhǎng)）