近日，南充市林業(yè)局印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目使用林地事前事中事后監(jiān)管服務(wù)工作規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）?！兑?guī)范》認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)森林法》等法律法規(guī)、國(guó)省市深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)部署要求，堅(jiān)持依法依規(guī)、分級(jí)負(fù)責(zé)、管服并重、服務(wù)為先，著力構(gòu)建市、縣兩級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的林地使用審核審批監(jiān)管服務(wù)體系，為保障林地資源安全和生態(tài)功能穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的閉環(huán)管理服務(wù)和長(zhǎng)效保障機(jī)制。

《規(guī)范》以推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目使用林地全鏈條閉環(huán)管理為核心，聚焦事前、事中、事后全過(guò)程，遵循可操作、可落地原則，進(jìn)一步細(xì)化市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)任務(wù)，全面回答“誰(shuí)來(lái)做”“做什么”“怎么做”等具體問(wèn)題，既有細(xì)化的務(wù)實(shí)措施，也有量化的標(biāo)準(zhǔn)要求。事前階段明確了“每年形成建設(shè)項(xiàng)目涉林要素保障清單”“建立跨縣域項(xiàng)目用林協(xié)調(diào)保障機(jī)制”“實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地手續(xù) 5 個(gè)工作日辦結(jié)”等服務(wù)措施，同時(shí)對(duì)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)查（核）驗(yàn)、審批決定等流程的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等作出了規(guī)定。事中階段對(duì)林地?fù)芙弧⒀膊楸O(jiān)管、延期提醒、違規(guī)處置、通報(bào)預(yù)警等環(huán)節(jié)作出了細(xì)化規(guī)定。事后階段明確了植被恢復(fù)、驗(yàn)收管理、整改銷(xiāo)號(hào)等方面的具體措施，與稅務(wù)部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，將納稅人及時(shí)有效恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和植被作為辦稅、退稅的聯(lián)動(dòng)因素，有效提升林地資源保護(hù)和利用效率，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)范》還明確了4個(gè)方面17條具體責(zé)任追究情形，對(duì)履職不到位、弄虛作假及服務(wù)質(zhì)量低劣的相關(guān)單位和人員，明確具體問(wèn)責(zé)措施，并對(duì)第三方技術(shù)服務(wù)單位實(shí)施失信懲戒，倒逼各級(jí)各有關(guān)單位提升監(jiān)管服務(wù)水平。下一步，南充市林業(yè)局將密切關(guān)注《規(guī)范》執(zhí)行情況，并根據(jù)實(shí)踐效果和上級(jí)政策要求及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整完善，著力構(gòu)建森林資源監(jiān)管服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（蒲遠(yuǎn)鳳 陳自強(qiáng)）