生態(tài)中國(guó)·幸福畫卷 | 臨滄滄源：生態(tài)治理繪新卷 佤鄉(xiāng)綠韻惠民生

作者：關(guān)汪武 趙志明 劉艷

從生態(tài)的“傷痕修復(fù)”到全域的“系統(tǒng)護(hù)綠”，從制度創(chuàng)新的“剛性保障”到民生紅利的“精準(zhǔn)落地”……近年來(lái)，云南省臨滄市滄源佤族自治縣聚焦生態(tài)環(huán)境增色，加快建設(shè)“人與自然和諧共生”的“美麗新滄源”，勾勒出一幅“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的新圖景，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的最亮底色。

小黑江流域：從砂場(chǎng)整治到“綠廊繞江”

走進(jìn)滄源縣巖帥鎮(zhèn)小黑江流域，微風(fēng)拂過(guò)，河岸蘆葦層層疊疊，山坡上堅(jiān)果樹(shù)茁壯成長(zhǎng)。誰(shuí)能想到，這片生機(jī)盎然的土地，曾因無(wú)序采砂而滿目瘡痍。

“要讓江水復(fù)清、兩岸復(fù)綠，更要讓群眾得實(shí)惠。”巖帥鎮(zhèn)黨委副書記趙雄介紹，近年來(lái)，當(dāng)?shù)卮虺觥昂拥乐卫?毀林整改 林業(yè)修復(fù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展”組合拳，聯(lián)合水利、林業(yè)、公安等多部門開(kāi)展專項(xiàng)整治。19個(gè)違規(guī)采砂場(chǎng)被徹底清理，13萬(wàn)立方米囤砂清運(yùn)一空，蜿蜒型河道重現(xiàn)自然風(fēng)貌；河長(zhǎng)制嚴(yán)格落地，定期巡查、岸線管護(hù)成為常態(tài)，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

生態(tài)修復(fù)同步推進(jìn)。830畝地塊完成復(fù)植復(fù)綠，曾經(jīng)荒蕪的江岸如今綠意盎然，生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)。同時(shí)，探索“政府搭臺(tái)、公司承包、農(nóng)戶參與”模式，將600畝沿江耕地改造為經(jīng)濟(jì)作物基地，種植花糯玉米、芋頭等，由企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)加工。以堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展“堅(jiān)果 咖啡”套種，既提高土地利用率，又拓寬增收渠道。

“土地流轉(zhuǎn)每畝能拿1200元租金，在基地務(wù)工每年還能多掙6000元！”巖帥鎮(zhèn)賽弄村村民趙依青的笑容里滿是獲得感。如今的小黑江流域，不僅是生態(tài)廊道，更成為鄉(xiāng)村振興的“增收帶”。

機(jī)制創(chuàng)新：筑牢生態(tài)保護(hù)“制度防線”

小黑江的蛻變，是滄源縣生態(tài)治理的縮影。今年以來(lái)，滄源以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建“制度嚴(yán)、執(zhí)法硬、能力強(qiáng)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局，讓生態(tài)治理有章可循。

法治是生態(tài)保護(hù)的“壓艙石”。滄源建立《生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制》，推動(dòng)法院、檢察院、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)動(dòng)，形成“司法 行政”協(xié)同護(hù)綠合力。同時(shí)，以“八五”普法為載體，開(kāi)展“法律六進(jìn) N”活動(dòng)，將環(huán)保宣傳融入鄉(xiāng)村、企業(yè)，讓“護(hù)綠”成為全民共識(shí)。

監(jiān)管效能持續(xù)提升。堅(jiān)持“嚴(yán)執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)”，今年滄源先后開(kāi)展3次生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員10人次，檢查企業(yè)32家次，整改安全隱患2起，對(duì)2起生態(tài)損害事件啟動(dòng)賠償程序。在服務(wù)發(fā)展上，針對(duì)7個(gè)億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、127個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，逐項(xiàng)甄別環(huán)評(píng)權(quán)限，提供“一站式”指導(dǎo)，確保項(xiàng)目落地與生態(tài)保護(hù)“兩不誤”。

監(jiān)測(cè)能力升級(jí)賦能科學(xué)治理。滄源督促重點(diǎn)排污單位建成廢水、廢氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污染源實(shí)時(shí)監(jiān)管；強(qiáng)化縣城空氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)維，提升污染防控精準(zhǔn)度。今年5月，縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)獲云南省《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，標(biāo)志著全縣監(jiān)測(cè)能力全面達(dá)標(biāo)，為“科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污”提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

多點(diǎn)突破：生態(tài)質(zhì)量交出“亮眼答卷”

制度護(hù)航下，滄源聚焦空氣、水、土壤、生物多樣性等重點(diǎn)領(lǐng)域，生態(tài)治理成效持續(xù)顯現(xiàn)。

空氣質(zhì)量穩(wěn)步優(yōu)化。以大氣污染防治攻堅(jiān)為抓手，靶向治理工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵等問(wèn)題。同時(shí)，完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以上水源地“一源一檔”整理，整治2個(gè)入河排污口，排查城市黑臭水體；南滾河國(guó)控?cái)嗝妗⒗潞盂率『推綐蚴】財(cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)縣級(jí)及1個(gè)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。城鄉(xiāng)污水治理同步推進(jìn)，縣城污水集中收集率55.14%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水設(shè)施覆蓋率88.89%，農(nóng)村生活污水治理率45.26%。

土壤安全底線必須牢牢守住。強(qiáng)化農(nóng)用地分類管理，完成受污染耕地種植調(diào)查與監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格管控類、安全利用類耕地保護(hù)措施全面落地；深入開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，保障土地可持續(xù)利用。

生物多樣性保護(hù)再升級(jí)。加大野生動(dòng)植物保護(hù)力度；完成第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查，調(diào)查到種質(zhì)資源142個(gè)，提交樣品142份，完成23個(gè)小品種的保種繁殖，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性與豐富度顯著提升。

文化賦能：佤族智慧的現(xiàn)代傳承

“達(dá)頂”“達(dá)傘”，是滄源佤族群眾對(duì)大象的稱呼，漢語(yǔ)就是“爺爺”“奶奶”的意思。在滄源的班老鄉(xiāng)，每年潑水節(jié)后的第三天，當(dāng)?shù)厝罕姸紩?huì)制作大象塑像，開(kāi)始一年一度的“貢象節(jié)”，這一節(jié)日寄托著阿佤人對(duì)亞洲象的崇敬之情，成為生態(tài)保護(hù)的活教材。

滄源的生態(tài)保護(hù)之所以成效顯著，一個(gè)重要原因就是將佤族傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧與現(xiàn)代保護(hù)理念有機(jī)結(jié)合，為當(dāng)代生態(tài)保護(hù)提供了深厚的文化根基。近年來(lái)，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滄源把民族文化融入生態(tài)旅游，讓游客在體驗(yàn)佤族文化的同時(shí)感受生態(tài)保護(hù)的重要性。

這種文化與生態(tài)的深度融合，催生出獨(dú)特的“生態(tài) 文旅”模式。翁丁原始部落、司崗里溶洞、班鴿自然村、葫蘆小鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn)業(yè)態(tài)不斷豐富，特別是“幸福在滄源·旅居在佤山”“滄源佤族貢象節(jié)”“摸你黑”狂歡節(jié)和佤族新米節(jié)等活動(dòng)和特色節(jié)慶火熱“出圈”，吸引了游客慕名而來(lái)，形成了“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。

如今的滄源，山更青、水更綠、天更藍(lán)，良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉。

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