目前已經(jīng)初步形成了渭河苗木花卉景觀長廊產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)山旅游路苗木花卉長廊產(chǎn)業(yè)帶、五陵塬苗木花卉景觀帶，以及周鄠沿渭苗木花卉生產(chǎn)區(qū)、藍田白皮松地理標志苗木生產(chǎn)區(qū)、長安和秦漢新城花卉生產(chǎn)區(qū)的苗木花卉“三帶、三區(qū)”生產(chǎn)經(jīng)營格局，苗木花卉批發(fā)市場建成了周至裕盛、長安秦嶺花世界等一批西北地區(qū)規(guī)模和影響力較大的區(qū)域性集散中心，全市還有14家中小型花卉批發(fā)市場，社區(qū)花店達二千余家，年均交易額超過三十億元。全市已建成苗木花卉省級示范縣4個，省級示范園17個，組建行業(yè)協(xié)會4個，搭建相關(guān)信息平臺5個，建設(shè)國家級重點林木良種基地1個，省級林木良種基地1個。
　　二、當前苗木花卉產(chǎn)業(yè)遭遇的困境和原因分析
　　  近兩三年以來，隨著全球經(jīng)濟的不確定性和國內(nèi)新冠疫情的影響，全國全省苗木花卉產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前所未有的困難局面。尤其是今年以來，國內(nèi)苗木花卉行業(yè)持續(xù)低迷，市場需求疲軟，全行業(yè)發(fā)展受到巨大的壓力和挑戰(zhàn)，從一定意義上講，全市苗木花卉行業(yè)遭遇到空前的生存危機。說白了就是苗木和花卉“賣不動”了，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　一是經(jīng)濟下行，隨著城市化及房地產(chǎn)等基本建設(shè)投資規(guī)模的縮減，整體苗木市場需求萎縮，從全國全省的總體情況來看，今年以來，工程用苗木總體需求量下滑六成左右，價格下行幅度更大，在藍田縣白皮松苗木甚至出現(xiàn)了不要錢隨便挖走的現(xiàn)象，此外七葉樹、紅葉李、欒樹、普通晚櫻、大葉女貞、銀杏等，產(chǎn)量巨大遠超需求，供求關(guān)系嚴重失衡，產(chǎn)品大量積壓過剩。
　　二是受疫情影響，旅游服務(wù)業(yè)不斷按下暫停鍵，大批文旅會展慶典開業(yè)等花事活動取消或延期，對花木需求下降，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年僅上半年全市花卉生產(chǎn)商廢棄倒掉的盆花估計在一千萬盆以上，造成重大經(jīng)濟損失，嚴重打擊了業(yè)者信心；
　　三是苗木花卉行業(yè)生產(chǎn)和需求悄然發(fā)生變革，本地從業(yè)者所習(xí)慣的傳統(tǒng)品種、生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式都受到來自東南部發(fā)達地區(qū)的嚴峻挑戰(zhàn)，本地企業(yè)在激烈的市場競爭中實力不濟，多數(shù)陷于被動狀態(tài)，整體看，大部分企業(yè)和苗農(nóng)的抗風(fēng)險能力較差，發(fā)展前景堪憂；
　　四是隨著農(nóng)村基本農(nóng)田的“兩非”整治力度逐漸加大，土地用途受到嚴格的政策性限制，由此帶來了本行業(yè)恐慌情緒蔓延，眾多生產(chǎn)經(jīng)營者處在徘徊觀望，舉棋不定，進退兩難的狀態(tài)中，對行業(yè)未來缺少預(yù)期，導(dǎo)致信心喪失，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
　　據(jù)我們分析苗木花卉“賣不動”的主要原因有這幾點，
　　1、去年開始，全國范圍內(nèi)市政綠化項目和一些生態(tài)環(huán)保工程開工不足，房地產(chǎn)項目綠化需求不旺，綠化苗木市場需求減少，銷量大減，價格大幅下跌。2021年，全國苗木種植面積和產(chǎn)量雙減，面積從2020年的2100萬畝減少為1800萬畝，減少了300多萬畝，苗木產(chǎn)量520億株，減少了80億株。
　　2、品種不對路，前期盲目模仿跟風(fēng)，很多苗圃生產(chǎn)缺乏預(yù)見性，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，多數(shù)小企業(yè)和苗農(nóng)日常生產(chǎn)缺乏規(guī)范化精細化的技術(shù)能力，形成大路貨沒人要，客戶需要的品種規(guī)格又買不到；
　　3、缺乏企業(yè)化經(jīng)營的專業(yè)知識和技能，多數(shù)小企業(yè)和苗農(nóng)的生
　　產(chǎn)還基本停留在“農(nóng)作物種植”的層面，粗放管理且不善經(jīng)營，與東南部地區(qū)水熱條件更優(yōu)的苗木產(chǎn)區(qū)相比，本地苗木生產(chǎn)綜合成本高企，價格方面缺乏競爭力，質(zhì)次價高，造成即使是本地園林綠化工程施工也大量從外地采購調(diào)苗；
　　4、重生產(chǎn)輕銷售，做生意死板不靈活，多數(shù)苗圃都是在等客上門，無異守株待兔，客商上門來了還不愿意討價還價（一口價，愛要不要），服務(wù)意識欠缺，也存在部分地方和企業(yè)在苗木裝車后坐地起價等不誠實行為，缺乏契約精神導(dǎo)致“一錘子買賣”并不罕見。
　　5、營銷思想和手段依然落后，受文化和認知水平的限制，很多苗木花卉生產(chǎn)者不大適應(yīng)當今急速變化豐富多元的市場需求，產(chǎn)品宣傳力度遠遠不夠，尤其是對如何利用電子商務(wù)新媒體自媒體宣傳推銷產(chǎn)品的認知意識不到位，沒有把銷售當做企業(yè)生存發(fā)展的重要工作抓緊抓好。滯銷的嚴酷事實一再給從業(yè)者深刻教訓(xùn)，在這個“酒香也怕巷子深”的互聯(lián)網(wǎng)時代，不懂銷售不善銷售的生產(chǎn)商是難以生存的。
　　通過對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析、相關(guān)政策以及市場需求的變化趨勢上看，我們認為上述困難局面并非短期（三五年）可以有效緩解的，對于苗木花卉行業(yè)來說未來的前景不是很好，廣大從業(yè)者過“苦日子”“緊日子”或許將成為“新常態(tài)”。
　　面對嚴峻的市場形勢，從業(yè)者也不能灰心喪氣，無所事事，“躺平”終究不是選項。而應(yīng)該認真分析，準確判斷，主動求變，順勢而為，通過提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，鍛造優(yōu)質(zhì)團隊，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，爭取在逆境中走出一條“柳暗花明”新路，創(chuàng)造出新的輝煌。

　　三、對苗木花卉行業(yè)未來走勢的綜合分析
　　  毫無疑義，苗木花卉行業(yè)目前是處在一個幾十年未遇的困難時期，可以說寒意十足，但是，我們也應(yīng)該意識到，寒冬過后春天肯定是會有的，不過，迎接春天的人一定是那些在嚴寒冬季努力耕耘全力打拼推陳出新的強者。可以預(yù)見，隨著經(jīng)濟下行周期的持續(xù)，苗木花卉行業(yè)注定將會有相當一部分從業(yè)者會陸續(xù)主動或被動的退賽離場，他們也許真的等不到春暖花開的那一天。

　　1、苗木花卉行業(yè)的跌宕起伏是市場經(jīng)濟的“常態(tài)”
　　苗木花卉行業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段后社會需求帶動下應(yīng)運而生的一個朝陽的行業(yè)。過去二十年，隨著城市化加速發(fā)展，市政綠化和房地產(chǎn)工程用苗量和大型節(jié)慶活動對盆花需求爆發(fā)式增長是本行業(yè)迅速發(fā)展壯大的主要動因。由于入場門檻低、利潤相對豐厚，引發(fā)了大量的人或者企業(yè)盲目跟風(fēng)涌入苗木花卉行業(yè)，多年累積了巨大的產(chǎn)能，庫存積壓太大。
　　很明顯，昔日里“蘿卜快了不洗泥”大家躺著都賺錢的那種美好歲月明顯是難以持續(xù)的。但是，我們也堅定的相信，我們國家的城市化進程并未終結(jié)，人民群眾對美好生活的向往永遠都在路上，總體分析看，房地產(chǎn)和國家生態(tài)文明建設(shè)工程和“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目等領(lǐng)域?qū)γ缒净ɑ艿男枨笠廊淮嬖?，當然苗木花卉的市場需求和價格跌宕起伏應(yīng)該是一種常態(tài)，適者生存的法則永不過時。園林綠化美化這個行業(yè)是長青的，但園林行業(yè)中會有相當一部分企業(yè)倒閉退場也是不可避免的。
　　2、適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品依然有一定的發(fā)展空間
　　雖然市政園林對苗木花卉的使用量占據(jù)主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀短時間內(nèi)不會改變，在大型工程開工不足，需求減緩的同時，那些小型化多元化個性化的苗木花卉現(xiàn)實和潛在需求（私家庭院、露臺陽臺、機關(guān)單位小型綠化美化場所）卻是有著相當大的增長空間，苗木花卉行業(yè)依然存在著發(fā)展壯大的客觀需求，對種類品種規(guī)格的需求也是不斷變化的趨勢。根據(jù)2022年全國花卉產(chǎn)銷形勢分析會預(yù)測：
　　彩葉觀花觀果喬木應(yīng)用增加，做行道樹的觀花喬木持續(xù)熱銷，如‘四季春1號’紫荊、鳳凰木、風(fēng)鈴木，喬木叢生化、容器化培育的香樟、黃連木、無患子、櫸樹、樸樹、三角楓銷售正常，價格有漲有跌。
　　功能樹種需求增加，新品種花灌木俏銷，價格上揚。造型苗、部分叢生苗木和高干苗銷量增加。
　　新優(yōu)綠籬與藤本植物、花境植物應(yīng)用增加，新品種水生植物、樹狀月季、觀果樹、造型月季比較暢銷，球類價格下跌。
　　由此可見，園林行業(yè)發(fā)展的總體趨勢是“大樹大苗大工程大利潤”的項目在持續(xù)減少，“小工程快周轉(zhuǎn)扁平化個性需求”在逐漸增長，方興未艾。
　　3、家庭園藝或成為未來行業(yè)發(fā)展的新引擎
　　隨著城鄉(xiāng)居民生活水品的不斷提高，“悅己悅心”正在成為新的五大核心消費主題之一，無論哪個年齡階段的消費者對屬于精神需求范疇的苗木花卉比如種花賞花、盆景盆栽、庭院美化的市場需求正在快速增長，帶動家庭養(yǎng)花，陽臺平臺“小花園”“小菜園”或庭院美化等家庭園藝的市場非常廣闊。數(shù)據(jù)顯示，人均GDP超過一萬美元后家庭園藝消費會出現(xiàn)快速增長的趨勢，目前我國人均GDP已經(jīng)超過1.4萬美元，而人均園藝類商品年消費不足5美元，與世界平均的消費水品相比還不足10%，這個領(lǐng)域存在著巨大的增長空間，其背后海量的需求或?qū)⒊蔀楸拘袠I(yè)未來發(fā)展的新的引擎。從大的市政工程需求轉(zhuǎn)向小的家庭需求，從服務(wù)滿足“領(lǐng)導(dǎo)老板”轉(zhuǎn)向服務(wù)滿足“千家萬戶”，這應(yīng)該是本行業(yè)一個意義深遠的根本性轉(zhuǎn)軌變革，極有可能成為一個新的“風(fēng)口”。

四、如何紓困解難的路徑選擇
　　 越是困難的情況越要堅定信心，市場需求依然存在，關(guān)鍵就在于政府和行業(yè)組織如何扶持引導(dǎo)、各市場主體如何創(chuàng)新求變，破解難題。具體到西安苗木花卉從業(yè)者如何紓困解難，建議應(yīng)該從以下幾個途徑考慮：

　　1、適當收縮，適時止損，優(yōu)勝劣汰。
　　對于很多傳統(tǒng)種植型苗圃來說，當前最大的困擾就是苗子賣不出去，擔(dān)心有砸在自己手里的危險，從行業(yè)協(xié)會的角度來分析判斷：砸在自己手里的事情可能性很大，對于現(xiàn)存的數(shù)量巨大的低效低質(zhì)苗圃，你們可能永遠銷不出去，大家可以盤算一下，是不是該主動淘汰止損，割肉斷臂果斷退出也許就是當下的最佳選擇。當然，退出或者堅守，最終決心還是由廣大從業(yè)者自己決斷，我們只是友情建議，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示陜西省和西安市地存苗木的產(chǎn)量超過現(xiàn)實需求約60-70%，也就是說，如果你的苗木質(zhì)量規(guī)格及價格競爭優(yōu)勢進入不了前30%的范圍，你應(yīng)該沒有順利銷售變現(xiàn)的可能性，冷暖自知，請大家自己自己決策。對于短周期的花卉生產(chǎn)企業(yè)，建議近期要盡量減少壓縮生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，切不可盲目擴張，最好按照訂單安排生產(chǎn)。
　　2、調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進苗木花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
　　要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊跟市場需求的變化，隨機應(yīng)變，提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，具體建議推進以下幾點：
　?。?）繼續(xù)堅持對老舊苗木生產(chǎn)基地進行存量調(diào)整和提升改造，促進其向?qū)ｎ悆?yōu)質(zhì)品種生產(chǎn)苗圃轉(zhuǎn)變，爭取向景觀苗圃加旅游休閑基地等綜合性田園復(fù)合體轉(zhuǎn)型。
　　（2）優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加大原冠苗、造型苗、彩葉苗、觀花觀果苗的生產(chǎn)力度，滿足市場供應(yīng)，實現(xiàn)苗木花卉生產(chǎn)由數(shù)量增長型向數(shù)量質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變，努力使苗木花卉生產(chǎn)與城市綠化美化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和家庭園藝需求相適應(yīng)。
　　（3）引進新品種，增加藤本植物、綠籬色塊、水生花卉植物、多年生球根類花卉、造型樹、觀賞草的生產(chǎn)規(guī)模，以滿足西安城市園林綠化美化對花卉苗木日益增長的多樣化和個性化需求。
　?。?）選擇我市及秦嶺優(yōu)良傳統(tǒng)花卉苗木品種，逐步實現(xiàn)引進優(yōu)良品種與擴大本土優(yōu)良品種相結(jié)合，促進苗木花卉生產(chǎn)良性發(fā)展。
　　（5）探索、建設(shè)苗木花卉產(chǎn)品加工業(yè)體系，提高附加值，促進苗木花卉產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合，積極參與義務(wù)教育勞動課實訓(xùn)基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大影響力。
　　3、堅持科技引領(lǐng)，練好內(nèi)功，創(chuàng)新發(fā)展模式。
　　要練好內(nèi)功，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營效率，同時還需要努力提高企業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量，打造硬實力，
　?。?）科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，苗木花卉行業(yè)也不例外，要繼續(xù)加強與有關(guān)院校和科研單位的聯(lián)系和合作，發(fā)揮專家隊伍的作用，促進相關(guān)科研新成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要注重推廣應(yīng)用苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營的新模式、新經(jīng)驗，努力實現(xiàn)品種創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建從初級產(chǎn)品到終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。
　?。?）生產(chǎn)規(guī)模收縮，業(yè)務(wù)減少，正是強化內(nèi)部管理提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營效率的窗口期。本市現(xiàn)有的苗木花卉企業(yè)普遍存在規(guī)模小質(zhì)量差管理落后，缺乏現(xiàn)代企業(yè)最基本的運行管理規(guī)程，從發(fā)展趨勢來看，這種落后原始的市場主體完全不適應(yīng)日益激烈的競爭，要么被市場無情淘汰，要么升級改造，努力轉(zhuǎn)向現(xiàn)代企業(yè)的管理和運行方式，何去何從，大家應(yīng)該早作決策，主動求新求變，打造自身硬實力。
　　4、緊跟時代，創(chuàng)新手段，擴大營銷，帶動行業(yè)。
　　針對苗木花卉需求從過去的團體用戶向居民家庭用戶轉(zhuǎn)變的新形勢，必須重視運用新媒體和電子商務(wù)路徑，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”來助力推進本市苗木花卉產(chǎn)的升級。
　　一是要向本行業(yè)企業(yè)進行電子商務(wù)實操方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教授如何制作短視頻如何做好直播帶貨，全面促進行業(yè)的產(chǎn)品營銷業(yè)務(wù)發(fā)展。
　　二是要積極聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，攜手打造西安苗木花卉行業(yè)的專業(yè)融媒體平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)擴大本行業(yè)整體的知名度和影響力，透過平臺以各種途徑宣傳推介發(fā)布苗木花卉的相關(guān)信息，促進引領(lǐng)相關(guān)消費，實現(xiàn)供給與銷售的無縫鏈接，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　三是要進一步加強與市內(nèi)外有實力的苗木花卉企業(yè)的聯(lián)系交流，積極參加市內(nèi)外舉辦的品牌展會、論壇，協(xié)會企業(yè)要多交流，多進行實地考察學(xué)習(xí)，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的新動向、新創(chuàng)意、新成果，開闊視野，提高苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

　苗木花卉產(chǎn)業(yè)終究還是一項利國利民富民造福社會的重要產(chǎn)業(yè)，也是種植業(yè)邁向高端化的重要途徑，既能富民又可美化人居環(huán)境提升城市品味，是生態(tài)經(jīng)濟社會三大效益高度聚集的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這個行業(yè)的興旺發(fā)展離不開政府的支持扶持助力，為促進苗木花卉行業(yè)的健康有序發(fā)展，做好環(huán)境生態(tài)優(yōu)化、城鄉(xiāng)綠化美化升級、農(nóng)民增加收入這篇大文章，特提出以下政策建議：
　　1、重申貫徹落實陜西省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快現(xiàn)代特色苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》相關(guān)精神，并把苗木花卉產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大戰(zhàn)略中統(tǒng)籌安排推進，在市場體系建設(shè)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體和加強苗木花卉技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，不猶豫不松勁不退坡，繼續(xù)推進苗木花卉產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。建議政府能繼續(xù)在項目政策方面予以傾斜照顧，安排專項扶持資金，對苗木花卉新品種尤其是秦嶺觀賞植物的引種繁殖推廣應(yīng)用的科技成果轉(zhuǎn)化利用項目，納入“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺給予必要的扶持，著力打造“陜花”品牌，以創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　2、各地推進基本農(nóng)田“雙非”整治工作是國家的大政方針，苗木花卉行業(yè)也必須服從這樣的大局。與此同時，也希望各級政府在實施土地“雙非”整治工作的進程中，能夠有序平穩(wěn)實施，在確定“退出”苗圃過程中實施因地制宜的策略，避免“一刀切”，通過行業(yè)協(xié)會和基層經(jīng)濟合作組織做好摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進，對于存量嚴重過?；虻托踔翢o效的苗圃可以先行實施“退出”，對于規(guī)范化高附加值的骨干苗圃，最好可以遲緩一步，或者給一個陸續(xù)“退出”的時間表，同時給予適當?shù)?ldquo;退出補貼”。
　　3、苗木花卉和園林綠化行業(yè)涉及城市規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)林等多個部門，從當前的情況看，西安市本地市政和房地產(chǎn)綠化大型工程中使用當?shù)孛缒镜谋攘泻艿停ú坏?0%），這固然有品質(zhì)規(guī)格信息價格等各種因素導(dǎo)致，但政府也不是完全無所作為，一是建議由政府牽頭組織設(shè)計施工單位與苗木花卉生產(chǎn)企業(yè)相互溝通，搭建行業(yè)資源共享平臺，協(xié)調(diào)生產(chǎn)銷售的對接環(huán)節(jié)，打破信息不對稱導(dǎo)致的產(chǎn)銷誤區(qū)；二是政府可以明確提倡并鼓勵本地綠化工程用本地苗木，這不僅僅是有利于消化本地產(chǎn)能幫助苗木花卉企業(yè)舒困的具體措施，同時也是實現(xiàn)“適地適樹”，避免外來有害生物入侵，維護本地生態(tài)安全的重要步驟。
　　4、在疫情防控形勢進一步好轉(zhuǎn)的情況下，建議政府部門牽頭或者由行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面舉辦全國性的類似“西部花博會”這樣大型的花卉苗木展示、交易、推介的花事活動，擴大社會影響力，促進苗木花卉銷售。政府還可以鼓勵相關(guān)企業(yè)舉辦相關(guān)花展、花海旅游等活動，對成績突出的相關(guān)企業(yè)予以表彰，也可以實施獎勵。
　　我們堅信，苗木花卉行業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段社會需求帶動下的一個新興行業(yè)，她是一個美好的朝陽行業(yè)！在當下和未來，苗木花卉行業(yè)依然存在著發(fā)展乃至壯大的客觀需求，困難是暫時的，作為行業(yè)協(xié)會，我們始終要以飽滿的信心和熱情，努力工做，用我們的園藝情懷、工匠精神克服困難，踔力前行，以創(chuàng)新和堅守來應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)，撐過困難的寒冬，迎接春暖花開，推動我市苗木花卉產(chǎn)業(yè)的新進步，書寫出柳暗花明的新篇章。