云南探索拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑——

綠色發(fā)展賦能資源價(jià)值躍升

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，是促進(jìn)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的重要途徑。近年來，云南省在生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價(jià)值評價(jià)、經(jīng)營開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償、價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障和推進(jìn)等方面開展了系列探索，取得顯著成效。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評價(jià)取得新突破，生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測取得新進(jìn)展。云南省率先開展高原湖泊流域特定地域單元2019—2021年生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，開創(chuàng)性建立生態(tài)資產(chǎn)存量和生態(tài)產(chǎn)品流量價(jià)值的雙核算體系，形成由核算報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、方法庫、參數(shù)庫、應(yīng)用建議等組成的“1 9 N”系列核算成果；組織“兩湖兩縣”和玉溪市開展自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品總值核算。目前，《云南省生態(tài)產(chǎn)品目錄》正在編制，搭建了高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信息化管理平臺。

生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償取得新進(jìn)展。云南省持續(xù)完善縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，進(jìn)一步突出生態(tài)紅線測算比重，將高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果作為測算因素，加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付支持力度；加快推動流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制改革，赤水河流域跨省橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有效運(yùn)行，珠江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，滇池等重點(diǎn)湖泊實(shí)施河湖聯(lián)動生態(tài)補(bǔ)償。

生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)取得新成效。各地因地制宜大力發(fā)展“生態(tài) 產(chǎn)品”“生態(tài) 研學(xué)”“生態(tài) 旅游”等新業(yè)態(tài)、新模式，積極打造區(qū)域公共品牌。普洱市鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣“千家寨爺號”助力生態(tài)茶價(jià)格提升15%—100%；建成全省首個場景式普洱茶品質(zhì)區(qū)塊鏈追溯平臺，制定普洱茶10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和咖啡6項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，成為全國首個普洱咖啡地理標(biāo)志產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)。

探索推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障模式。云南省探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值考核機(jī)制，將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制作為監(jiān)管指標(biāo)納入全省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)指標(biāo)體系，普洱市研究建立綠色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)產(chǎn)品總值核算綜合考評技術(shù)規(guī)范，綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)品總值考核陸續(xù)開展。同時(shí)，云南省提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效，富滇銀行依托香格里拉水電資源盤活碳排放配額資產(chǎn)，發(fā)放云南首筆1000萬元的碳排放權(quán)質(zhì)押貸款；曲靖市馬龍區(qū)水土保持項(xiàng)目成功進(jìn)行碳匯交易。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)機(jī)制有序構(gòu)建。云南省連續(xù)3年征集印發(fā)3批20個云南省自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例，其中《玉溪市撫仙湖山水林田湖草綜合治理項(xiàng)目案例》《元陽縣阿者科村發(fā)展生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生案例》《西疇縣石漠化綜合治理生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例》等3個案例入選自然資源部典型案例集。寧洱哈尼族彝族自治縣成為2022年國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是通過市場經(jīng)營開發(fā)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)仁侄?，將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，打通“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑的一種制度安排。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是踐行“兩山”理念的關(guān)鍵路徑，其核心要義是從制度層面破解“兩山”轉(zhuǎn)化的瓶頸制約，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)和倒逼形成綠色發(fā)展方式、生產(chǎn)方式和生活方式，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐。對于推動生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域全面深化改革，探索綠色生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值躍升的路徑具有重要意義。（記者 胡曉蓉）

【責(zé)任編輯:劉東】

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