氣候變化正以前所未有的速度威脅著生態(tài)環(huán)境和人類生活，加劇水資源短缺、農(nóng)作物減產(chǎn)、城市內(nèi)澇和生態(tài)系統(tǒng)退化等風(fēng)險(xiǎn)，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大損失。公眾對氣候變化的認(rèn)知與態(tài)度是影響政策制定和社會應(yīng)對行動的重要因素?！秶疫m應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》強(qiáng)調(diào)要提升適應(yīng)氣候變化意識，到2035年全社會適應(yīng)氣候變化能力顯著提升，氣候適應(yīng)型社會基本建成。然而，目前對我國公眾氣候變化意識與行動力的系統(tǒng)調(diào)查研究仍較為薄弱。

在這一背景下，我們整合了百度搜索指數(shù)數(shù)據(jù)和全國范圍抽樣調(diào)查等多源數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析了公眾對氣候變化的關(guān)注、感知和行為特征。公眾對氣候變化的關(guān)注體現(xiàn)在對相關(guān)信息和話題的重視上。對氣候變化的感知，則反映了公眾對其現(xiàn)象、原因、影響及應(yīng)對措施的認(rèn)知和態(tài)度。而公眾的行為，則是基于關(guān)注和感知所采取的實(shí)際應(yīng)對措施。

調(diào)查顯示，96%的公眾認(rèn)同“氣候變化正在發(fā)生”，這一比例高于多數(shù)發(fā)達(dá)國家，表明我國公眾對氣候變化的認(rèn)知共識度非常高。超七成受訪者表示比較了解氣候變化及其影響，對氣候變化引發(fā)的極端天氣和健康風(fēng)險(xiǎn)最為擔(dān)憂。大多數(shù)受訪者都表示曾采取過行動以減少碳足跡，積極踐行綠色出行和節(jié)約用電。

進(jìn)一步分析需求發(fā)現(xiàn)，受訪者最希望了解兩類信息：“氣候變化對個(gè)人健康的影響”（占比86.3%）和“極端氣象災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)對知識”（占比84.3%），這表明公眾對氣候變化帶來的直接健康威脅和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)對技能的關(guān)注度最高。

百度搜索指數(shù)數(shù)據(jù)顯示，近十年我國公眾對氣候變化關(guān)注度確實(shí)在升高，但這種關(guān)注度并沒有同步地轉(zhuǎn)換為應(yīng)對氣候變化的行動，呈現(xiàn)出“高關(guān)注、低行動”特征。我們的最新研究發(fā)現(xiàn)，提升氣候變化知識儲備和信息獲取能力，是縮小關(guān)注度與實(shí)際行動差距的有效路徑。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，構(gòu)建以公眾參與為基礎(chǔ)的可持續(xù)氣候治理體系，提出以下幾點(diǎn)建議：進(jìn)一步加強(qiáng)氣候變化科普宣傳，特別是針對科學(xué)術(shù)語和國家“雙碳”目標(biāo)政策進(jìn)行通俗化解讀，以提升公眾理解力與認(rèn)知深度；重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)和感知度較低群體，優(yōu)化氣候變化信息傳播渠道，充分利用主流媒介擴(kuò)大覆蓋面和效果；推動氣候政策設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮公眾的支付意愿，設(shè)定合理財(cái)政機(jī)制，并通過透明溝通提升公眾對政策成本的接受度；提升政府應(yīng)對氣候變化措施的公眾可見度，尤其加強(qiáng)對海綿城市和地方立法等公眾認(rèn)知度較低的政策的宣傳與成效展示；構(gòu)建多元化公眾參與機(jī)制，引導(dǎo)和支持社區(qū)組織、環(huán)保公益活動發(fā)展，激發(fā)個(gè)體參與氣候行動的積極性與主動性。（作者系中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所副研究員）