“將《濕地保護條例》盡快納入立法計劃，出臺《濕地保護條例》。通過條例的出臺，妥善解決制約濕地保護的體制機制，加大資源保護力度，引導公眾合理利用濕地資源，為濕地的保護和合理利用提供法律依據(jù)。” 全國人大代表、云南貴研鉑業(yè)股份有限公司高級工程師趙堅接受記者采訪時表示。

    濕地，通常是指常年或季節(jié)性積水地帶、水域，以及低潮時水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及珍貴、瀕危野生動物棲息地或重點保護野生植物的分布地等人工濕地。

    濕地是極其重要和不可代替的生態(tài)系統(tǒng)，它作為重要的國土資源和自然資源，與森林、海洋一起并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)，是地球上生產(chǎn)力最高的特殊生態(tài)類型，具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能，被譽為“地球之腎”、“鳥的樂園”、“天然水庫”和“天然物種基因庫”。“保護濕地生態(tài)系統(tǒng)和濕地資源，對于改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。”

    “近30年來，我國國家級濕地自然保護區(qū)內(nèi)濕地面積總體呈現(xiàn)下降趨勢，總凈減少面積8152.47平方公里，占全國濕地總凈減少量的9%。”趙堅介紹說，由于人們對濕地功能、價值認識不足，以及氣候變化、濕地圍墾、環(huán)境污染等原因，造成濕地總量不足、濕地呈持續(xù)減少的趨勢。

    數(shù)字背后，折射出濕地面臨的危機：城鎮(zhèn)化建設(shè)、氣候變化、干旱、工業(yè)污染、過度捕撈，導致濕地的生態(tài)功能退化甚至喪失。濕地面積萎縮，繼而對氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、生物多樣性等產(chǎn)生影響。

    趙堅表示，濕地保護仍然是生態(tài)建設(shè)中的一個十分突出的薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢還相當嚴峻。首先，面臨著經(jīng)濟發(fā)展的巨大壓力。過去的壓力主要來自解決吃飯問題，為了增加耕地而大量開墾圍墾濕地。當前的壓力則更多的來自于對經(jīng)濟發(fā)展的追求，為了經(jīng)濟建設(shè)而過度開發(fā)濕地資源。其次，影響濕地保護管理工作的一些基本問題未得到解決，特別是思想認識缺位，政策機制缺乏，資金投入缺少，管理體系薄弱。

    “這些問題，導致了一些地方盲目開發(fā)利用、亂占濫用濕地的現(xiàn)象不斷發(fā)生，使?jié)竦孛娣e不斷減少，濕地功能不斷下降，并且這種趨勢還在繼續(xù)。”

    據(jù)了解，目前，我國已初步構(gòu)建濕地保護體系，超過50%的自然濕地資源得到有效保護。我國累計建立濕地自然保護區(qū)550多處，國際重要濕地41處，國家濕地公園213處。與此同時，公眾對濕地生態(tài)環(huán)境的認識也在不斷提高。

    業(yè)內(nèi)專家表示，海洋和森林都有專門的法律，濕地保護只能從其他法律中尋找依據(jù)，濕地保護國家層面的立法應(yīng)盡快提上議事日程。長遠來看，挽救濕地需建立濕地保護長效機制，盡快健全完善濕地保護立法。

    近年來，部分省市已出臺《濕地保護條例》，如黑龍江、甘肅、河南、江西、新疆、四川、云南、北京等。但從國家層面來講，卻沒有一部有關(guān)保護濕地的法律。對濕地的保護、資源合理利用、打擊破壞濕地行為等沒有法律保障，嚴重制約了濕地保護管理工作的開展。