“三綠”并舉筑牢美麗中國生態(tài)根基

——踐行“兩山”理念系列評論之二

植樹造林是生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)，是功在當代、利在千秋的崇高事業(yè)。習近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時指出，綠化祖國要擴綠、興綠、護綠并舉；增綠就是增優(yōu)勢，植樹就是植未來。這些重要論述，深刻闡明了植樹造林、科學綠化的重要性，對新時代推進國土綠化高質(zhì)量發(fā)展提出了要求、指明了方向，為全面推進美麗中國建設(shè)、加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循。

我國持續(xù)實施重點生態(tài)工程，大規(guī)模開展國土綠化，森林資源持續(xù)增長，貢獻了約25%的全球新增綠化面積，全國森林覆蓋率已經(jīng)超過25%。但也應(yīng)該清醒地看到，我國仍然缺林少綠、生態(tài)脆弱，生態(tài)欠賬依然很多，綠化空間不足和林草資源總量不足、質(zhì)量不高等問題仍然突出，需要大力解決。

進入新時代，我國以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進生態(tài)建設(shè)。在習近平生態(tài)文明思想的指引下，各地堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實踐行“兩山”理念，推行“三綠”并舉、森林“四庫”聯(lián)動，著力破解國土綠化發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)突出難題，著力推進林草高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展。

實現(xiàn)綠色發(fā)展、綠富同興，必須推行“三綠”并舉。擴綠是基礎(chǔ)，興綠是目標，護綠是保障。只有做到“三綠”并舉，擴綠才有動力，護綠才有定力，興綠才有活力。我國幅員遼闊，氣候和地理條件復雜，綠化成果來之不易、彌足珍貴，擴綠、興綠、護綠工作責任重大、任務(wù)艱巨。通過“三綠”并舉，多種樹、種好樹，管好看好用好樹，真正實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富，讓大地山川綠起來、生態(tài)環(huán)境美起來、人民生活富起來。

“三綠”并舉，旨在秉持系統(tǒng)觀念。山水林田湖草沙是相互依存、緊密聯(lián)系的生命共同體。著眼統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，將擴綠、興綠、護綠放在同一維度提出要求，強調(diào)“統(tǒng)籌”“并舉”，意在協(xié)同發(fā)力、協(xié)調(diào)推進，這體現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想所蘊含的統(tǒng)籌思維和系統(tǒng)觀念?！叭G”并舉，就是要堅持全局性謀劃、整體性推進，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加快城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)步伐。就是要堅持科學綠化、規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜、實事求是，適地適樹、適時適法，突出治理重點、開展攻堅行動，走科學、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。

“三綠”并舉，重在堅持質(zhì)量優(yōu)先。質(zhì)量是一切工作的生命線。我國自然資源和自然稟賦不均衡，森林數(shù)量和質(zhì)量都遠遠不夠，迫切需要持續(xù)加大造林、營林、護林力度，把提高森林質(zhì)量作為林草發(fā)展的最大增量。只有提高植樹質(zhì)量，才能保證存活率，實現(xiàn)種一棵成一棵，種一片綠一片。擴綠興綠護綠要并舉且要有質(zhì)量，沒有質(zhì)量，就是低質(zhì)低效的擴綠興綠護綠。只抓擴綠不抓好護綠興綠，已有的綠化存量難以保住，未來的綠化增量也無法實現(xiàn)。在生態(tài)文明新時代，國土綠化如何實現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量、存量增量并重，是必須回答的重大課題。 開展植樹造林和國土綠化行動，必須既注重數(shù)量更注重質(zhì)量，不斷擴大森林面積，不斷提高森林質(zhì)量，不斷增強生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性。

“三綠”并舉，貴在弘揚奮斗精神。擴綠興綠護綠非一日之功，不會一蹴而就，而是一項長期艱巨任務(wù)?！叭G”并舉推進國土綠化事業(yè)，就是要堅持全國動員、全民動手、全社會共同參與，發(fā)揮集中力量干大事的制度優(yōu)勢，調(diào)動各方力量和積極性，把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動。就是要發(fā)揚“前人栽樹、后人乘涼”精神，甘做打基礎(chǔ)利長遠的工作，既做“顯績”也做“潛績”，始終保持戰(zhàn)略定力，以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的歷史擔當，持續(xù)用力、久久為功、善做善成，一年接著一年干，一茬接著一茬干，一代接著一代干，一張藍圖繪到底。

明確重點目標推進“三綠”并舉。聚焦高質(zhì)擴綠，科學劃定造林綠化空間，科學推進大規(guī)模國土綠化，精準提升森林質(zhì)量。聚焦高效興綠，科學合理用綠，盤活生態(tài)資源，積極探索拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，推動森林“四庫”更好聯(lián)動，提升資源利用效率與效益。聚焦強力護綠，提升林草資源保護管理現(xiàn)代化水平，守牢生態(tài)安全底線，保護好來之不易的建設(shè)成果和自然生態(tài)系統(tǒng)精華。

創(chuàng)新形式手段實現(xiàn)“三綠”并舉。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革、國有林區(qū)林場改革，全面推行林長制，建立國家公園體制，創(chuàng)新林草資源保護與經(jīng)營管理機制。建立健全生態(tài)補償制度、資源有償使用制度和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索推廣“林票”“碳票”“互聯(lián)網(wǎng) ”。加大林草科研和實用技術(shù)推廣、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用力度，推動林草管理向信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提升智慧林業(yè)、智能林業(yè)水平。

開展專項行動落實“三綠”并舉。打好打贏“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，組織實施好國土綠化示范項目，以及“雙重”、森林質(zhì)量精準提升、國家儲備林建設(shè)等工程。建設(shè)全世界最大的國家公園體系，抓好自然保護地優(yōu)化整合。引導發(fā)展經(jīng)濟林、木本糧油、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。組織松材線蟲病防控、森林雷擊火防控、互花米草治理等攻堅行動，開展護鳥愛鳥行動、“護綠行動”、草原超載過牧專項整治行動，以及打擊破壞古樹名木違法犯罪行為的“春風行動”。

生態(tài)文明進入新時代，林草發(fā)展邁上新臺階。我們要深入踐行“兩山”理念，堅持 “三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動，推進林草高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為人民幸福生活的增長點，為人與自然和諧共生的美麗中國筑牢生態(tài)根基。（楊晶）