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《光明日報》刊文

《筑牢西南生態(tài)安全屏障為何如此重要》

文章指出

云南生態(tài)區(qū)位特殊

在我國生態(tài)文明建設中占據(jù)著獨特地位

對于不斷提升和完善我國

乃至國際生態(tài)安全戰(zhàn)略格局

均具有重要意義

黨的二十大報告強調，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。具體包括：以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程；實施生物多樣性保護重大工程；加強生物安全管理，防治外來物種侵害等。

在國家“兩屏三帶”（“青藏高原生態(tài)屏障”“黃土高原-川滇生態(tài)屏障”和“東北森林帶”“北方防沙帶”“南方丘陵山地帶”）等十大生態(tài)安全屏障中，以云南為核心區(qū)域的西南生態(tài)安全屏障地處多個國際、國內河流的上游或源頭，肩負著“西部高原”“長江流域”“珠江流域”三大生態(tài)安全屏障的建設任務，承擔著維護區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務，生態(tài)區(qū)位極其重要。為此，深入研究西南生態(tài)安全屏障的特點及其建設戰(zhàn)略，對于不斷提升和完善我國乃至國際生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，均具有重要意義。

西南生態(tài)安全屏障具有三個特點

既是保護核心區(qū)，也是防范前沿區(qū)。由于云南特殊的地理位置、巨大的南北高差和兩大洋面大氣環(huán)流的影響，形成了立體氣候和多樣化的生境條件，動植物種類的豐富度、特有率和古老性等均為國內其他省區(qū)所不及。云南的生物多樣性不僅在數(shù)量上占優(yōu)勢，在特有性方面也極為罕見，全球36個生物多樣性熱點地區(qū)，主要或部分在云南的就有3個（中國西南山地、東喜馬拉雅山地和印—緬地區(qū)）。同時，云南與緬甸、老撾、越南三國接壤，國界線上許多地方生態(tài)系統(tǒng)交錯復雜。因此，西南生態(tài)安全屏障既是生物多樣性保護的核心戰(zhàn)場，又是防范生物入侵的第一線，更是通過生態(tài)系統(tǒng)多樣性和穩(wěn)定性應對生物入侵、通過生物和生態(tài)系統(tǒng)多樣性構建生態(tài)安全屏障的典型試驗場。

系統(tǒng)多樣性與文化多元性高度耦合。除典型的溫帶草原、典型的荒漠和海洋生態(tài)系統(tǒng)外，云南涵蓋了從熱帶到高山冰緣荒漠，從水生、濕潤、半濕潤、半干旱到干旱等各類自然生態(tài)系統(tǒng)類型，堪稱地球生態(tài)系統(tǒng)的縮影。獨特的地理環(huán)境和多樣化的氣候條件，使得云南歷史上就是各民族遷移以及交流、交往、交融的通道與走廊。經(jīng)過數(shù)千年的歷史變遷，如今，云南這塊土地上聚居了26個世居民族。各民族基于順天應時、敬畏自然、合理利用等生存理念與智慧，形成了千姿百態(tài)的適應環(huán)境的生計模式，并由此衍化為具有民族性、地域性和獨特性的民族生態(tài)文化。這些豐富多彩的民族生態(tài)文化是促進中華民族與自然和諧共生的重要思想寶庫，有利于推動云南形成文化多樣性與生態(tài)多樣性高度耦合的人與自然和諧之道，從而成為生態(tài)文明建設中人與自然和諧共生的實踐樣板。

內向防御與外向連通高度統(tǒng)一。生物在區(qū)域內部和跨區(qū)域的交流和流動，是生態(tài)系統(tǒng)維持穩(wěn)定的重要方面。因此，生態(tài)安全屏障的意義不僅在于阻斷和防范外來生物對生態(tài)系統(tǒng)的入侵，更在于溝通不同的生態(tài)系統(tǒng)，從而保障生態(tài)和諧穩(wěn)定必需的物種及能量交換。位于橫斷山區(qū)的瀾滄江與怒江分水嶺，不僅是印度洋水系和太平洋水系的陸上分水嶺，還是印度—馬來西亞主要植物群和中國（東亞）主要植物群的分界點。西雙版納與老撾北部三省區(qū)的交界區(qū)，是我國與東南亞國家包括亞洲象在內的多種珍稀物種遷徙流動的必經(jīng)通道?？梢?，西南生態(tài)安全屏障是內向防御與外向連通的統(tǒng)一，必須充分認識和發(fā)揮其聯(lián)結不同生態(tài)系統(tǒng)的通道功能。同時，對內的生態(tài)安全防范和生態(tài)文明建設，必須要與對外的地球生命共同體構建結合起來，才能實現(xiàn)生命共同體與生態(tài)安全的辯證統(tǒng)一。

西南生態(tài)安全屏障的建設思路

在充分調查和分析研究的基礎上，我們認為西南生態(tài)安全屏障建設應著眼三個目標定位：一是打造國家生物安全建設示范區(qū)，防止生物入侵，確保生物安全；二是打造生物多樣性與文化多樣性高度耦合示范區(qū)，堅持綠色發(fā)展，探索構建人與自然和諧共生的生態(tài)文化體系；三是打造區(qū)域內國際生態(tài)文明建設合作交流示范區(qū)，推動生物多樣性跨境聯(lián)合保護，強化交流與合作，構建地球生命共同體。

關于構筑生態(tài)安全屏障的路徑，云南在“創(chuàng)建生態(tài)文明建設排頭兵”的整體架構下進行了多重探索與實踐。筆者認為，要切實筑牢西南生態(tài)安全屏障，應將研究制定分步實施、統(tǒng)籌推進的建設思路和方略作為首要任務。

一方面，構建科學、詳細的建設指標體系。在外向連通上，重點針對邊境一線的口岸和跨境聯(lián)合保護區(qū)開展研究，梳理與周邊國家合作開展生態(tài)安全建設、筑牢生態(tài)安全屏障的舉措和經(jīng)驗；在內向防御建設上，重點選取以國家公園為主體的自然保護地體系典型案例，從面到點展開研究，對象涵蓋典型的自然保護區(qū)（國家公園）、高原湖泊、江河水系、濕地及其生態(tài)修復和污染防治工作等，地域兼顧邊境區(qū)域和內陸。以科學研究為基礎，在全國率先嘗試制定生態(tài)安全屏障核心區(qū)及緩沖區(qū)建設指標體系，明確屏障區(qū)建設的基本原則、目標和任務，制定較為詳盡的指標體系。生態(tài)安全屏障屬于復合生態(tài)系統(tǒng)，要充分考量影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定進而影響生態(tài)安全屏障建設的政治、經(jīng)濟、社會、文化等因素，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)與人類生態(tài)系統(tǒng)諸要素的有機融合，為我國其他生態(tài)安全屏障區(qū)建設提供經(jīng)驗借鑒。

另一方面，構建完善的戰(zhàn)略政策體系。在國家和省級層面形成上下連通的政策和制度體系，是保障西南生態(tài)安全屏障建設最關鍵的任務。在統(tǒng)合“生態(tài)文明排頭兵建設”“面向南亞東亞輻射中心建設”等相關國家戰(zhàn)略的基礎上，應以西南生態(tài)安全屏障建設統(tǒng)領生物多樣性保護及國家公園申報建設、跨境生態(tài)合作等。同時，將西南生態(tài)安全屏障建設融入“加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心”的整體框架中，提升到關乎國家戰(zhàn)略安全的高度，積極爭取國家層面的支持。

云南生態(tài)區(qū)位特殊，在我國生態(tài)文明建設中占據(jù)著獨特地位，在守住自然生態(tài)安全邊界、確保我國生態(tài)安全、建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，以及推進人類命運共同體構建方面，都發(fā)揮著不可替代的作用。可以預見，以云南為核心區(qū)域的西南生態(tài)安全屏障建設，必將在生物多樣性保護、人與自然和諧共生的文化生態(tài)體系構建和生態(tài)安全多邊合作等方面取得卓越成效。

                                                來源：光明日報