https://www.forestry.gov.cn/c/www/lcdt/648318.jhtml

來源：法治日報

全國人大常委會委員建議完善林草機構設置

重點區(qū)域應設獨立林業(yè)站

十四屆全國人大常委會第十八次會議近日對全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《中華人民共和國森林法》實施情況的報告進行了分組審議。委員們圍繞加強基層林草機構隊伍建設、推動森林生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展、健全完善森林法治體系等方面各抒己見，建言獻策。

加強基層林草機構隊伍建設

“林草事業(yè)的根基在基層，政策和重點工作落地落實也在基層?！睆埫弥ノ瘑T注意到，當前很多市縣未設置林草機構，導致上下協(xié)調(diào)不夠順暢，不利于工作推進。她認為，完善林業(yè)機構設置，穩(wěn)定林業(yè)基層隊伍，對貫徹實施森林法將有很大推動作用。建議加強基層林草機構隊伍建設，實事求是、因地制宜，構建運行高效的林草機構職能體系，為促進林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的組織保障。

“林業(yè)具有特殊性，林業(yè)的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村、山區(qū)，林業(yè)相關的法律政策有效落地實施主要還是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站?！编嵔ㄩ}委員建議支持林草資源富集、生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)敏感脆弱等地區(qū)設置獨立的林業(yè)站，進一步加強重點區(qū)域的林業(yè)基層能力建設。

推動森林生態(tài)產(chǎn)品數(shù)字轉(zhuǎn)型

如何更好地推動森林生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展，是多名委員關注的問題。

何新委員提出，要積極探索森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善森林生態(tài)效益補償機制，積極推動林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用活用好林草資源，構建以林草資源培育利用為基礎，涵蓋生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育、社會化服務等方面的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系，在確保生態(tài)安全的前提下，積極推動林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

湯維建委員針對推動森林生態(tài)產(chǎn)品數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出建議。在他看來，森林生態(tài)產(chǎn)品應當積極回應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，通過將傳統(tǒng)的森林生態(tài)產(chǎn)品與數(shù)字技術相結合，提高森林生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和附加值。具體而言，一方面，運用數(shù)字化管理和監(jiān)測的方式進行森林資源的采集、加工和銷售，為林農(nóng)和林企提供技術培訓，提高林業(yè)市場的數(shù)字技術應用程度，最終實現(xiàn)數(shù)字技術賦能，提升森林生態(tài)產(chǎn)品供應鏈的效率與競爭力。另一方面，運用數(shù)字技術拓展市場份額和吸引消費者。比如，積極通過電商平臺的銷售數(shù)據(jù)分析森林生態(tài)產(chǎn)品的市場表現(xiàn)并及時調(diào)整競爭策略，積極利用網(wǎng)絡直播平臺進行森林生態(tài)產(chǎn)品推廣，提升產(chǎn)品口碑。

加大宣傳提高公眾守法意識

多名委員就如何進一步完善森林法治體系建設提出建議。

何新建議加快完善森林法配套法規(guī)制度體系，增強林草法律制度協(xié)同。同時，壓緊壓實森林資源保護責任，依法嚴厲打擊破壞森林資源犯罪行為。此外，要加大普法宣傳力度，形成全社會貫徹實施森林法的強大合力。

張妹芝指出，《中華人民共和國森林法實施條例》（以下簡稱《條例》）對落實落細森林法具體條款、增強法律可操作性具有重要意義，但修訂后的森林法已施行5年，《條例》卻未作進一步修改完善，使得有些條款在工作實踐中缺乏具體的實施標準。

張妹芝建議，盡快對《條例》進行修改完善，為推進森林法各項條款落地落實提供更加明晰的法治保障。

張妹芝還建議持續(xù)加大法治宣傳力度，加強對森林法等相關法律法規(guī)的學習教育和宣傳培訓，提高林業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、社會公眾依法保護森林的自覺性。（趙晨熙）