湖南是我國(guó)南方重點(diǎn)集體林區(qū)，有林地面積1.89億畝，占全省國(guó)土面積60%左右，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)大有可為。

早在2013年，湖南省人民政府就專門出臺(tái)加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的文件。2018年，湖南將林下經(jīng)濟(jì)列入五大千億產(chǎn)業(yè)來打造，編制了發(fā)展規(guī)劃。10月20日—22日，記者隨國(guó)家林業(yè)和草原局“林下經(jīng)濟(jì)”報(bào)道組走進(jìn)湖南林間地頭、工廠車間，感受林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，解碼高質(zhì)量發(fā)展之道。

關(guān)鍵詞一：三產(chǎn)融合

楊佩儒是湖南綠地高新農(nóng)林開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人，微信昵稱為“筍老農(nóng)”的他，朋友圈幾乎全是與筍竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容。10月20日，他帶記者參觀了公司位于會(huì)同縣的竹筍生產(chǎn)加工車間。

清洗、切分、腌制、裝袋、殺菌……流水線上，自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們有條不紊地忙碌著。經(jīng)加工后，鮮筍變身清水筍、酸菜筍、泡椒筍等多樣產(chǎn)品，除供應(yīng)本地市場(chǎng)外，還銷往上海、廣東等地。

“目前，公司已流轉(zhuǎn)筍用林5萬(wàn)畝，配套竹筍初級(jí)加工廠10家、精深加工廠1家，并聯(lián)合湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)建成國(guó)家級(jí)‘竹筍科技小院’?！睏钆迦甯嬖V記者，今年以來，訂單充足，銷售額有望實(shí)現(xiàn)8000萬(wàn)元。

全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，讓好竹筍變成好收益。會(huì)同縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李超介紹，“會(huì)同竹筍”已獲得農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家地理標(biāo)志登記證書。2024年以來，全縣新增筍竹相關(guān)市場(chǎng)主體25家、企業(yè)10家。當(dāng)?shù)卣Υ蛟彀賰|級(jí)筍竹全產(chǎn)業(yè)鏈。

通過三產(chǎn)融合做大做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)，類似的探索已在湖南各地鋪展開來。

靖州縣形成了從菌種選育到精深加工的完整茯苓產(chǎn)業(yè)鏈，鮮、干茯苓年交易量分別達(dá)10萬(wàn)噸、6.2萬(wàn)噸，占全國(guó)70%以上，出口量占全國(guó)2/3。靖州茯苓全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值2024年達(dá)81.59億元，今年預(yù)計(jì)可突破100億元。

中國(guó)靖州茯苓貿(mào)易大市場(chǎng)里繁忙的景象

新晃侗族自治縣聚力打造百億級(jí)黃精產(chǎn)業(yè)集群，精深加工從傳統(tǒng)藥材延伸至藥食同源領(lǐng)域，黃精面條、黃精茶、黃精阿膠等創(chuàng)新產(chǎn)品陸續(xù)上市。全縣黃精種植面積5.5萬(wàn)畝，年加工鮮貨8萬(wàn)噸、干貨2萬(wàn)噸，約占全國(guó)市場(chǎng)份額的1/3。

目前，湖南已形成林藥、林菌、林禽林畜、林果、林特產(chǎn)品、特種養(yǎng)殖、資源昆蟲、林下農(nóng)經(jīng)作物、特色類茶、特用花卉等十大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類型，探索出“林下經(jīng)濟(jì) 森林旅游”“林下經(jīng)濟(jì) 美妝產(chǎn)品”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，“新化黃精”“通道黑老虎”“石門林蜂”等10個(gè)特色林下經(jīng)濟(jì)品牌得到市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可。

湖南欣竺生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司員工展示剛挖出來的黃精

“湖南林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、活力涌動(dòng)?！焙鲜×謽I(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任鄧紹宏表示，將繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，構(gòu)建種養(yǎng)、加工、服務(wù)一體化現(xiàn)代林下產(chǎn)業(yè)體系，讓林下產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好、效益高。

關(guān)鍵詞二：精準(zhǔn)扶持

“第一個(gè)五年計(jì)劃搭了一個(gè)平臺(tái)，第二個(gè)五年計(jì)劃希望收獲滿滿?！币粋€(gè)多月前，楊佩儒剛拿到全新食品生產(chǎn)許可證，就迫不及待地在微信朋友圈分享。近期，他不斷在微信朋友圈里發(fā)布招工信息，計(jì)劃增加生產(chǎn)線。

湖南綠地高新農(nóng)林開發(fā)有限公司加工車間

企業(yè)之所以有這樣的發(fā)展底氣，離不開政策支持。2021年，會(huì)同縣將林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)三權(quán)整合，在全國(guó)率先推出可交易、可流通的綠色金融不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。憑證可向銀行抵押貸款，并在林下經(jīng)濟(jì)種植等方面享受政策傾斜。

“林權(quán)貸”具有額度大、周期長(zhǎng)、利率低、用途廣的特點(diǎn)，這讓企業(yè)嘗到了甜頭?！肮居谩謾?quán)貸’資金購(gòu)買了4臺(tái)全自動(dòng)包裝機(jī)，建成了一條大型流水殺菌線、速凍生產(chǎn)線和1萬(wàn)立方米的冷庫(kù)，日產(chǎn)能從1萬(wàn)包躍升至10萬(wàn)包。”楊佩儒說，他們還將申請(qǐng)“林權(quán)貸”，用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

而對(duì)于會(huì)同縣白土沖家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者李茂進(jìn)而言，扶持政策是一場(chǎng)及時(shí)雨，也是一顆定心丸。

2023年，李茂進(jìn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)林地發(fā)展林下草珊瑚種植。今年12月，他的500畝草珊瑚即將迎來第一茬收獲。“政府幫助修建的林區(qū)道路，解決了運(yùn)輸?shù)娜济贾薄！崩蠲M(jìn)說，這幾年，他在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，發(fā)展很順利，明年計(jì)劃再增加200多畝種植面積。

會(huì)同縣林業(yè)局局長(zhǎng)蔣健介紹，該縣把林下經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，重點(diǎn)發(fā)展以中藥材、竹筍、魔芋為代表的林下經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)了中藥材獎(jiǎng)勵(lì)辦法、支持竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策等，每年投入資金5000萬(wàn)元以上。

會(huì)同縣只是一個(gè)縮影。推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，湖南的政策實(shí)招一個(gè)接一個(gè)，既構(gòu)建由林業(yè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、中醫(yī)藥、科技等多部門聯(lián)合運(yùn)作的管理機(jī)制，又投入省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，還在培育經(jīng)營(yíng)主體、加強(qiáng)技術(shù)支撐、做優(yōu)林業(yè)品牌、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面給予支持。

目前，湖南建有國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地59個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第一，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范基地超200萬(wàn)畝。形成“湘九味”中藥材等4個(gè)林下經(jīng)濟(jì)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建省級(jí)以上林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)188個(gè)，培育新型林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體7528個(gè)。

“我們計(jì)劃再遴選6個(gè)重點(diǎn)縣、40個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、80個(gè)企業(yè)及合作社發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，通過資金扶持，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，持續(xù)推進(jìn)‘一縣一特’特色林下經(jīng)濟(jì)品牌建設(shè)?！编嚱B宏表示。

關(guān)鍵詞三：聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)

10月21日一早，會(huì)同縣連山鄉(xiāng)火神坡箭葉淫羊藿育種育苗基地的大棚里，滿是忙碌的身影?！拔壹揖褪歉浇鏊宓模恋亓鬓D(zhuǎn)給了基地，既能收土地租金，還能在農(nóng)閑時(shí)候和同村人一起來這干活兒，一年下來還可以掙到1萬(wàn)元左右的工錢?！闭诔莸乃跐上阈σ饕鞯卣f。

湖南省會(huì)同縣連山火神坡淫羊藿種苗基地

淫羊藿是多年生草本植物，莖葉均可入藥，市場(chǎng)需求量大，一次種植可連續(xù)采收10年以上，每畝年產(chǎn)值達(dá)1萬(wàn)元至2萬(wàn)元。

“基地建有240畝標(biāo)準(zhǔn)化育種育苗大棚，年產(chǎn)淫羊藿種苗1000萬(wàn)株，可供3000畝商品基地種植。預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值2000萬(wàn)元?！北婗无r(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理蔡葉茂介紹，基地還帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0多名村民就業(yè)，讓當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)年增收5萬(wàn)元。

再把目光投向會(huì)同縣地靈鄉(xiāng)大坡村淫羊藿種植基地。村民們穿梭在林地間，細(xì)心地中耕施肥。已經(jīng)在基地務(wù)工4年多的歐陽(yáng)真香告訴記者，她今年61歲，能在家門口找到工作，每天掙個(gè)100元，特別滿足。

2022年以來，會(huì)同縣廣坪國(guó)有林場(chǎng)與縣內(nèi)龍頭企業(yè)合作，大力探索林內(nèi)復(fù)合經(jīng)營(yíng)。“這些林地我們租賃給眾鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司，用來發(fā)展箭葉淫羊藿林下標(biāo)準(zhǔn)化種植?！绷謭?chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)梁文斌介紹，目前林場(chǎng)已發(fā)展箭葉淫羊藿1300畝、野菊花1100畝、草珊瑚300畝，帶動(dòng)周邊群眾300余人就業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)年增收10萬(wàn)元。

在湖南，這樣的故事還有很多。

靖州縣通過培育主體聯(lián)農(nóng)、入股分紅帶農(nóng)、直播帶貨助農(nóng)等多渠道，帶動(dòng)農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收；新晃縣的林農(nóng)實(shí)現(xiàn)“租金 薪金 分紅 產(chǎn)出”四重收入，林下黃精成了林農(nóng)口袋里的“黃金”；洪江市鼓勵(lì)農(nóng)戶以林地入股方式，發(fā)展林下仿野生種植天麻，300余戶參與家庭年均增收2萬(wàn)元。

變單打獨(dú)斗為抱團(tuán)發(fā)展，變單一模式為多元發(fā)展，湖南以集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)新“龍頭企業(yè) 專業(yè)合作社 基地 林農(nóng)”“龍頭企業(yè) 基地 林農(nóng)”等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，解決了分山到戶后林地小而散、家庭經(jīng)營(yíng)成本高收益低等問題，初步探索出了一條生態(tài)受保護(hù)、林下增效益的綠色發(fā)展新路徑。

“三產(chǎn)融合”“精準(zhǔn)扶持”“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”，這些關(guān)鍵詞背后，是湖南振興林下經(jīng)濟(jì)的不懈努力和成功實(shí)踐。在大有可為中實(shí)現(xiàn)大有作為，湖南行而不輟、未來可期。

來源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

作者：劉倩瑋