全國政協(xié)委員、陜西省審計廳副廳長、民盟陜西省委副主委馬玉紅建議，以絲綢之路經(jīng)濟帶建設為思想起點，提高戰(zhàn)略認識，打造絲綢之路沿線大秦嶺國際生態(tài)環(huán)境樣板區(qū)。

    大秦嶺是我國南北氣候分界線和生態(tài)屏障，是我國11個具有全球意義的陸地生物多樣性保護的關鍵區(qū)域之一。秦嶺橫貫我國五個省市，動植物、礦產(chǎn)、水資源以及旅游資源極其豐富，是我國為數(shù)不多的資源寶庫。

    馬玉紅認為，從目前來看，雖然大秦嶺生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，但仍有過度砍伐導致的水土流失及地質(zhì)災害頻發(fā)、水涵養(yǎng)能力下降、珍稀動植物以及種群數(shù)量銳減、局部野蠻式開發(fā)存在等一些亟待解決的問題，均在不同程度地影響著大秦嶺的生態(tài)環(huán)境。

    大秦嶺生態(tài)保護主要問題是保護與開發(fā)的矛盾，多反映在保護區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟增長動力與生態(tài)環(huán)保壓力的矛盾。馬玉紅分析說，大秦嶺未建立區(qū)域性管理體系，工作機制尚待健全，各省市地區(qū)之間缺乏協(xié)調(diào)、溝通，執(zhí)法責任主體不明確，難以發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)的領導作用，以及政策缺失和投入不足，系統(tǒng)規(guī)范的生態(tài)補償機制尚未出臺等是主要原因。

    在絲綢之路經(jīng)濟帶重大戰(zhàn)略的帶動下，大秦嶺的生態(tài)保護將進入嶄新階段，馬玉紅建議，一是以絲綢之路經(jīng)濟帶建設為思想起點，提高戰(zhàn)略認識，選擇大秦嶺理性的發(fā)展模式。把生態(tài)環(huán)境保護和科學發(fā)展放在首位，處理好生態(tài)環(huán)境保護與加快經(jīng)濟發(fā)展的關系，把握好發(fā)展底線。推進大秦嶺區(qū)域綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，走一條低環(huán)境沖擊型的發(fā)展道路。二是將大秦嶺生態(tài)保護項目作為絲綢之路經(jīng)濟帶開發(fā)的子項目，設立大秦嶺生態(tài)保護專項資金，建立大秦嶺國家生態(tài)環(huán)境保護區(qū)群，以確保大秦嶺生態(tài)得到有效保護。三是盡快建立和完善相關法律法規(guī)和政策文件，加大執(zhí)法力度。四是各省市地區(qū)加強協(xié)調(diào)，建立區(qū)域性大秦嶺專項保護規(guī)劃。五是進一步建立合理的企業(yè)生態(tài)補償機制，引導企業(yè)發(fā)展相適宜的產(chǎn)業(yè)，在支持生態(tài)保護的同時，也走出一條致富之路。六是加強宣傳，增強全民生態(tài)保護意識。

    馬玉紅表示，在絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略發(fā)展的帶動下，應全面審視秦嶺地區(qū)在中華進程中的作用以及生態(tài)環(huán)境資源的重要性、特殊性、惟一性。進一步明確以生態(tài)文明為統(tǒng)領、以生態(tài)保護為核心、以旅游產(chǎn)業(yè)為支撐，使大秦嶺變?yōu)閲H生態(tài)環(huán)境樣板區(qū)，成為絲綢之路經(jīng)濟帶上最美的風景