我國(guó)人口規(guī)模大，但老齡化等問(wèn)題也突出，人口政策已經(jīng)由計(jì)劃生育轉(zhuǎn)為優(yōu)化生育，一些人口有下降趨勢(shì)的地方，鼓勵(lì)生育的力度很大。如據(jù)報(bào)道，沈陽(yáng)市出臺(tái)《實(shí)施積極支持措施促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》，對(duì)夫妻雙方共同依法生育三個(gè)子女的本地戶(hù)籍家庭，三孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼，直至孩子3周歲止。黑龍江省黑河市更進(jìn)一步，提高同類(lèi)補(bǔ)貼到1000元。

總體上，現(xiàn)在全國(guó)大方向都是鼓勵(lì)生育，育兒補(bǔ)貼、產(chǎn)假、托幼、住房等優(yōu)惠措施很多，力度也都很大。但生育文化也在變化，過(guò)去嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育的時(shí)候，許多人超生，現(xiàn)在優(yōu)化生育讓生二胎三胎，一些人又不愿意生了，這還是一個(gè)需要慢慢轉(zhuǎn)變的過(guò)程。少子化，是大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)延續(xù)多年的趨勢(shì)，希望我們?cè)趦?yōu)化生育中有所突破。

人世間，人是最可寶貴的因素，需要一定的人口規(guī)模，特別是需要新人的不斷出生對(duì)沖人口老齡化，從這個(gè)意義上說(shuō)，現(xiàn)在鼓勵(lì)多生、快生確有其必要性。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步顯著提升了農(nóng)產(chǎn)品供給能力，社會(huì)事業(yè)發(fā)展，基本公共服務(wù)普遍化，養(yǎng)育更多人口的能力顯著增強(qiáng)了，兩不愁、三保障問(wèn)題基本解決，全面小康正在實(shí)現(xiàn)中。這意味著在我們這個(gè)擁有世界上最大人口規(guī)模的國(guó)家，仍然有條件支持人口的繼續(xù)增長(zhǎng)。

但是，我們所依托的自然資源、生態(tài)環(huán)境，受?chē)?guó)土空間和自然生態(tài)規(guī)律限制，基本是常數(shù)，并不能隨著人口增多而增多，也不能隨著人口發(fā)展而發(fā)展。相反，為了人們享有更好的生活，產(chǎn)品生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模只能越來(lái)越大，大地人工化程度越來(lái)越高，自然區(qū)域越來(lái)越少，保障生態(tài)平衡的自然生態(tài)過(guò)程，改變的多，維持的少。過(guò)去實(shí)行計(jì)劃生育，主要出于資源環(huán)境承載力的考慮，現(xiàn)在優(yōu)化生育同樣面臨資源環(huán)境問(wèn)題，它并沒(méi)有消失。

比起通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境管理，可以更好地防治污染，保障空氣、水質(zhì)符合人用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)，自然的供給也即各種生態(tài)服務(wù)主要靠自然生態(tài)過(guò)程形成。更多的人口及其高質(zhì)量產(chǎn)品需求，和更好維護(hù)自然生態(tài)過(guò)程肯定是矛盾的，現(xiàn)在調(diào)水配水的水網(wǎng)工程、增產(chǎn)糧食的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)、長(zhǎng)江黃河青藏高原保護(hù)、生物多樣性保護(hù)以及能源綠色轉(zhuǎn)型等，既要滿(mǎn)足發(fā)展需要，又要維護(hù)生物圈的良好性，任務(wù)都很大，以后難度也會(huì)越來(lái)越大。

所以，現(xiàn)在優(yōu)化生育政策，各地鼓勵(lì)生育，不僅要考慮多年來(lái)計(jì)劃生育形成的生育文化，適應(yīng)新的變化是一個(gè)過(guò)程，不要一下子力度太大。同時(shí)，自然生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)過(guò)程，是以人為中心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最根本的條件，這決定了全國(guó)水平上的優(yōu)化生育、鼓勵(lì)生育，仍應(yīng)考慮資源環(huán)境對(duì)超大規(guī)模人口發(fā)展的應(yīng)變能力和基本支撐力，為緩解人與自然緊繃的關(guān)系留有較為寬松的社會(huì)環(huán)境，以便有可能多保留一些自然區(qū)域、自然生態(tài)過(guò)程支持發(fā)展。