近日，安徽省馬鞍山市出臺(tái)《關(guān)于做好“林票 碳票”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），提出以“林票 碳票”為小切口，創(chuàng)新建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建“資源—資產(chǎn)—資本—資金”良性循環(huán)，推動(dòng)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

“林票＋碳票”的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，核心是把森林資源“量化成票、票變成錢”，解決過(guò)去“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”難題。林票把林地經(jīng)營(yíng)權(quán)量化成可交易、可抵押的股權(quán)，碳票將林木固碳量變身為可流通的減排量收益權(quán)，由政府發(fā)憑證、市場(chǎng)來(lái)交易、金融給貸款，讓森林既能“賣木頭”也能“賣空氣”，一票兌現(xiàn)“綠水青山”為“金山銀山”，同步助力鄉(xiāng)村振興和“雙碳”目標(biāo)。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，到2026年，全市森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步提升，林業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，林業(yè)固定資產(chǎn)投資“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，探索建立全市自然資源管理“一張圖、一套數(shù)、一平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一。2025年底前，全市將完成林權(quán)數(shù)據(jù)整合，8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)確權(quán)發(fā)證，探索建立縣級(jí)統(tǒng)一林地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，年內(nèi)將實(shí)施林票項(xiàng)目不少于5個(gè)，開(kāi)展碳匯監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不少于5個(gè)，儲(chǔ)備林業(yè)碳票項(xiàng)目不少于3個(gè)，實(shí)施省級(jí)林業(yè)碳票項(xiàng)目1個(gè)。

改革突出“四個(gè)聚焦”。一是政府主導(dǎo)，整合國(guó)有林場(chǎng)與國(guó)企優(yōu)勢(shì)，打破“企業(yè)缺資源、林場(chǎng)缺資金”壁壘，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、專業(yè)化；二是深化集體林改，2025年實(shí)施市林場(chǎng)服務(wù)集體林權(quán)制度改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)及和縣省級(jí)集體林地延包試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)林權(quán)登記“一站式”辦理；三是重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，2026年底前建成含山縣國(guó)家儲(chǔ)備林1.5萬(wàn)畝，建成國(guó)土綠化示范項(xiàng)目12.49萬(wàn)畝，全市補(bǔ)充林地儲(chǔ)備庫(kù)不少于2萬(wàn)畝，形成“儲(chǔ)備—開(kāi)發(fā)—收益”閉環(huán)；四是多元消碳，推出“零碳植樹(shù)”“碳普惠激勵(lì)”等場(chǎng)景，把林票、碳票應(yīng)用于機(jī)關(guān)履約、公眾消費(fèi)、企業(yè)減排及生態(tài)賠償，實(shí)現(xiàn)“人人可參與、時(shí)時(shí)有收益、處處見(jiàn)綠色”。

為保障目標(biāo)落地，馬鞍山市將實(shí)施“森林增匯、科技統(tǒng)匯、多元支匯、產(chǎn)業(yè)營(yíng)匯、法治護(hù)匯”五大工程并細(xì)化15項(xiàng)具體舉措，系統(tǒng)提升森林質(zhì)量、數(shù)字賦能、綠色金融和林業(yè)安全，加快形成全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。