6日下午

《濕地公約》第十四屆

締約方大會(huì)（COP14）

部級(jí)高級(jí)別會(huì)議上

凝聚各方共識(shí)、展示全球意愿的

《武漢宣言》正式通過(guò)！

會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)

國(guó)家林草局副局長(zhǎng)譚光明

公布了這一好消息

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者在新聞發(fā)布會(huì)上提問(wèn)《武漢宣言》主要內(nèi)容。記者史偉 攝

《武漢宣言》是此次大會(huì)的主要成果

“武漢宣言”是此次大會(huì)的主要成果。宣言承諾，從各種渠道籌措更多資源，以強(qiáng)化實(shí)施濕地公約第四期戰(zhàn)略計(jì)劃，并制定具有更大力度的第五期戰(zhàn)略計(jì)劃，在2030年前采取更有影響力的行動(dòng)。

國(guó)家林草局國(guó)際合作交流中心常務(wù)副主任王春峰介紹，《武漢宣言》是各方促進(jìn)濕地保護(hù)、恢復(fù)和合理利用共同意愿和行動(dòng)的匯聚，體現(xiàn)了中方負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)和對(duì)全球濕地保護(hù)和合理利用的引領(lǐng)。今年8月初以來(lái)，由中方牽頭起草的宣言草案在172個(gè)締約方中進(jìn)行了3輪磋商，包括向參加高級(jí)別會(huì)的部長(zhǎng)和大使們征求意見(jiàn)，最大程度凝聚各方共識(shí)。

宣言不僅陳述了各方對(duì)濕地保護(hù)、修復(fù)和合理利用在應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、增進(jìn)人類(lèi)福祉等方面的作用，以及公約實(shí)施需進(jìn)一步關(guān)注的問(wèn)題，還在共識(shí)基礎(chǔ)上，提出了12項(xiàng)行動(dòng)，以加強(qiáng)公約有效實(shí)施。

中國(guó)下一步新增國(guó)際重要濕地20處

新聞發(fā)布會(huì)介紹了大會(huì)的階段性成果以及中國(guó)政府下一步將推進(jìn)的一系列濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)舉措。

譚光明表示：“昨天的開(kāi)幕式上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表了十分重要的視頻致辭，彰顯了中國(guó)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)的決心和責(zé)任。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平主席的重要講話(huà)精神，根據(jù)《濕地公約》和《武漢宣言》，以新部署新舉措，在推動(dòng)全球濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。”

一是科學(xué)有序推進(jìn)三江源、黃河口等濕地類(lèi)型的國(guó)家公園和濕地類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)、自然公園建設(shè)；

二是科學(xué)繪就濕地保護(hù)發(fā)展新藍(lán)圖，到2025年，全國(guó)濕地保有量總體穩(wěn)定，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，新增國(guó)際重要濕地20處、國(guó)家重要濕地50處；

三是在青藏高原、黃河流域、長(zhǎng)江流域、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶優(yōu)先布局，實(shí)施一系列濕地保護(hù)重大工程；

四是科學(xué)構(gòu)建濕地保護(hù)法律和制度體系，為濕地保護(hù)發(fā)展“保駕護(hù)航”；

五是打造全球首個(gè)紅樹(shù)林保護(hù)交流合作的“國(guó)際紅樹(shù)林中心”，為各締約國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家提供服務(wù)和幫助。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)與日內(nèi)瓦連線(xiàn)，《濕地公約》秘書(shū)長(zhǎng)穆松達(dá)·蒙巴女士高度評(píng)價(jià)了中國(guó)在拯救和恢復(fù)全球濕地生態(tài)系統(tǒng)方面發(fā)揮的引領(lǐng)作用。她表示，中國(guó)已成為“國(guó)際濕地城市”最多的國(guó)家，并用一系列生態(tài)保護(hù)行動(dòng)，讓其他締約方看到了濕地保護(hù)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、改善人居環(huán)境方面起到的積極作用。習(xí)近平主席宣布推動(dòng)建立國(guó)際紅樹(shù)林中心，為全球紅樹(shù)林保護(hù)提供技術(shù)交流和國(guó)際合作的平臺(tái)，這非常振奮人心。希望各方通過(guò)第十四次締約方大會(huì)，能夠攜手保護(hù)濕地，保護(hù)人類(lèi)共同的家園。

以下為《武漢宣言》全文

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武漢宣言

我們，各締約方的部長(zhǎng)、部長(zhǎng)級(jí)官員和大使，于2022年11月6日參加《濕地公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）第十四屆締約方大會(huì)高級(jí)別會(huì)議，特此：

認(rèn)識(shí)到濕地是全球重要生態(tài)系統(tǒng)之一，濕地保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性喪失等緊迫環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)至關(guān)重要，同時(shí)保障著人類(lèi)和整個(gè)地球的健康和福祉安全；

深切地關(guān)注到，自《公約》生效51年以來(lái)，盡管目前已指定2466個(gè)國(guó)際重要濕地，認(rèn)定了43個(gè)濕地城市，發(fā)起了19項(xiàng)區(qū)域倡議，各級(jí)為實(shí)現(xiàn)濕地持續(xù)保護(hù)并不斷提供惠益和服務(wù)作出了許多努力，但自然濕地仍然減少了35%，導(dǎo)致寶貴的生態(tài)系統(tǒng)及其功能和服務(wù)受損，影響到所有個(gè)人和社區(qū)；

重申濕地保護(hù)、修復(fù)和合理利用是《公約》的核心原則，與其他多邊環(huán)境協(xié)定所有利益相關(guān)方合作，抓緊實(shí)施好這些原則，對(duì)于遏制和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失，減緩、適應(yīng)和抵御氣候變化不利影響，實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)聯(lián)合國(guó)生態(tài)系統(tǒng)十年修復(fù)行動(dòng)，造福今世后代都是至關(guān)重要的；

認(rèn)識(shí)到濕地生態(tài)系統(tǒng)雖易受氣候變化影響，但如能可持續(xù)管理，則可提供基于自然的解決方案和生態(tài)系統(tǒng)方法，減緩和適應(yīng)氣候變化影響，保護(hù)水資源，減少侵蝕，抵御洪水和風(fēng)暴潮，進(jìn)而維護(hù)生物多樣性，減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)并增加碳吸收；

鼓勵(lì)締約方將濕地納入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃以及其他國(guó)家計(jì)劃，也認(rèn)識(shí)到濕地可為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)惠益；

強(qiáng)調(diào)《聯(lián)合國(guó)原住民權(quán)利宣言》規(guī)定的原住民在自由、事先知情同意下充分有效參與的重要性，以及鄉(xiāng)土知識(shí)和做法在促進(jìn)濕地保護(hù)、修復(fù)和合理利用方面的作用；

認(rèn)識(shí)到包括婦女、青年、地方社區(qū)在內(nèi)的民間團(tuán)體和非政府利益相關(guān)方在實(shí)施《公約》過(guò)程中發(fā)揮著重要作用；

確認(rèn)必須從各種渠道公開(kāi)透明籌措資金的重要性，以有效實(shí)施《公約》，阻止和扭轉(zhuǎn)締約方的濕地喪失和退化；

考慮到《2021年全球濕地展望》《聯(lián)合國(guó)環(huán)境署第六次全球環(huán)境展望》《生物多樣性公約第五次全球生物多樣性展望》《政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)第六次評(píng)估第二工作組報(bào)告》以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)(IPBES)開(kāi)展的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)全球和區(qū)域評(píng)估；

因此迫切宣告：在《公約》生效51周年之際，為避免全球濕地持續(xù)退化和喪失而引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，我們必須以強(qiáng)烈意愿和實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)濕地的保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用。

為此，我們將努力

1. 采取適當(dāng)和緊急的措施，實(shí)現(xiàn)遏制和扭轉(zhuǎn)全球濕地喪失的目標(biāo)；

2. 考慮各締約方不同需求，從各種渠道籌措更多資源，以強(qiáng)化實(shí)施《濕地公約第四期戰(zhàn)略計(jì)劃》，并制定具有更大力度的第五期戰(zhàn)略計(jì)劃，在2030年前采取更有影響力的行動(dòng)；

3. 考慮將濕地保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用納入國(guó)內(nèi)立法、計(jì)劃或行動(dòng)，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和其他相關(guān)多邊環(huán)境協(xié)議的實(shí)施，以及相關(guān)國(guó)際協(xié)議和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同增效；

4. 鼓勵(lì)所有締約方與民間團(tuán)體利益相關(guān)方、學(xué)術(shù)界和私營(yíng)部門(mén)合作，針對(duì)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用，在保障社會(huì)和環(huán)境安全下，制定戰(zhàn)略目標(biāo)和優(yōu)先領(lǐng)域，并利用創(chuàng)新技術(shù)加強(qiáng)濕地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估；

5. 支持各締約方根據(jù)《公約》，推進(jìn)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用的立法和執(zhí)法，并為評(píng)估和維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作出努力；

6. 開(kāi)展?jié)竦丶捌渖鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)的自然資產(chǎn)評(píng)估和核算，酌情利用財(cái)務(wù)框架對(duì)濕地進(jìn)行價(jià)值估算，開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)補(bǔ)償，以便根據(jù)國(guó)情和優(yōu)先行動(dòng)，探索和建立創(chuàng)新、多樣的投融資機(jī)制，促進(jìn)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用；

7. 保護(hù)、修復(fù)和可持續(xù)地管理城市和郊區(qū)的濕地，酌情建立濕地公園或濕地教育中心，推進(jìn)濕地城市認(rèn)證，建設(shè)具有氣候韌性、生物多樣性友好及可持續(xù)的濕地城市；

8. 采取濕地保護(hù)和修復(fù)措施，以應(yīng)對(duì)諸如生物多樣性喪失、氣候變化、土地和水資源退化、毀林、荒漠化、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和人類(lèi)健康風(fēng)險(xiǎn)等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)；

9. 加強(qiáng)濕地的保護(hù)、修復(fù)和可持續(xù)管理，特別是作為遷徙、瀕危和特有物種棲息地的濕地，以及在水循環(huán)中發(fā)揮重要作用的濕地；鼓勵(lì)對(duì)泥炭地、珊瑚礁和海草床、紅樹(shù)林、高原濕地、地下水系等脆弱生態(tài)系統(tǒng)適當(dāng)采取優(yōu)先保護(hù)和管理；

10. 加強(qiáng)濕地水污染防治，發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，建設(shè)廢水處理基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施流域綜合管理，促進(jìn)可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，以減少濕地污染；

11. 利用《公約》區(qū)域倡議、科技委員會(huì)、宣教計(jì)劃以及其他相關(guān)多邊環(huán)境協(xié)議下設(shè)科學(xué)機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)全球濕地保護(hù)工作者之間的技術(shù)合作和知識(shí)共享；

12. 鼓勵(lì)締約方根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，確保原住民和地方社區(qū)、婦女、青年、殘疾人、學(xué)術(shù)界、民間團(tuán)體和私營(yíng)部門(mén)充分參與各類(lèi)濕地的保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

 

記者 楊曉雨 彭毓穎 實(shí)習(xí)生 王藝朵