韶關(guān)市曲江區(qū)人大常委會(huì)組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表到羅坑鎮(zhèn)調(diào)研林下經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。受訪者供圖

人大代表來自人民，是黨和國(guó)家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁，支持和保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，是做好新時(shí)代人大工作的重要基礎(chǔ)。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。新的一年，廣東省人大常委會(huì)如何更好推進(jìn)代表工作？在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議勝利閉幕、新修改的代表法正式施行之際，3月18日，省人大代表工作會(huì)議在廣州舉行，會(huì)上通報(bào)省人大常委會(huì)2025年度代表工作計(jì)劃：

啟動(dòng)我省代表法實(shí)施辦法修改工作、完善“兩個(gè)聯(lián)系”工作機(jī)制、深化代表對(duì)立法監(jiān)督工作的參與、開展“察民情惠民生助力百千萬·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)、持續(xù)建好用好人大代表聯(lián)絡(luò)站……工作計(jì)劃列出近30項(xiàng)內(nèi)容，著力以高質(zhì)量代表工作助力打造踐行全過程人民民主的省域樣板，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新貢獻(xiàn)。

深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”等一系列工作機(jī)制

密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系、密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要途徑，也是人民代表大會(huì)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

過去一年，邀請(qǐng)569人次代表參與立法、監(jiān)督和預(yù)算審查等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)165人次代表參加“一府一委兩院”調(diào)研、座談、旁聽等活動(dòng)……2025年，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新修改的代表法，省人大常委會(huì)如何繼續(xù)深化和拓展“兩個(gè)聯(lián)系”等一系列工作機(jī)制？

工作計(jì)劃提出，要完善“兩個(gè)聯(lián)系”工作機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善省人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系省人大代表、專門委員會(huì)和工作委員會(huì)直接聯(lián)系代表及省人大代表密切聯(lián)系人民群眾的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系基層省人大代表全覆蓋。

同時(shí)，要健全邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌邀請(qǐng)全國(guó)、省人大代表特別是基層代表列席省人大常委會(huì)會(huì)議。還要建立常委會(huì)會(huì)議期間召開列席代表座談會(huì)機(jī)制，直接聽取代表意見建議。支持代表選擇若干議題提前開展調(diào)研、聽取群眾意見，鼓勵(lì)列席代表積極發(fā)表意見建議、提高發(fā)言質(zhì)量，不斷夯實(shí)人大工作的民意基礎(chǔ)。

在日常，還要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的形式，組織代表參加代表小組、集中視察、專題調(diào)研等履職活動(dòng)，推動(dòng)代表履行職務(wù)與做好本職工作有機(jī)融合，通過調(diào)研、座談、走訪等方式和“粵當(dāng)家”“粵省心”等線上平臺(tái)，與所在行業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域群眾深入交流。

啟動(dòng)代表主題活動(dòng)察民情惠民生

去年開展的“綠美廣東·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，推動(dòng)了全省13萬各級(jí)人大代表共植樹128.6萬株，建成“人大代表林”2682個(gè)，收集群眾建議2.86萬件，當(dāng)月推動(dòng)落實(shí)1.98萬件。

為持續(xù)擦亮代表主題活動(dòng)品牌，會(huì)議宣布，今年“察民情惠民生助力百千萬·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)正式啟動(dòng)。

該活動(dòng)總結(jié)過去7年代表主題活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)代表行動(dòng)，按照“集中一個(gè)月、履職貫全年”的原則，把代表主題活動(dòng)融入全年代表工作，廣泛動(dòng)員代表更好履職，助力新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、綠美廣東生態(tài)建設(shè)、解決群眾急難愁盼問題、化解基層矛盾等，更好吸納民意匯集民智，更好賦能高質(zhì)量發(fā)展。

代表聯(lián)絡(luò)站是代表開展履職活動(dòng)、密切聯(lián)系群眾、聽取社情民意的平臺(tái)載體。根據(jù)工作計(jì)劃，今年將進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)絡(luò)站相關(guān)工作機(jī)制，完善聯(lián)絡(luò)站民主民意表達(dá)平臺(tái)作用，常態(tài)化接待群眾、常態(tài)化開展活動(dòng)、常態(tài)化反映民意。同時(shí)，還要支持聯(lián)絡(luò)站與基層立法聯(lián)系點(diǎn)、基層黨建平臺(tái)、社區(qū)服務(wù)中心等共建共用，推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、園區(qū)、區(qū)域等特色型聯(lián)絡(luò)站，并鼓勵(lì)建設(shè)省域邊界地區(qū)聯(lián)絡(luò)站，完善協(xié)同工作機(jī)制。

值得注意的是，去年，廣東在全國(guó)首創(chuàng)“群眾常來、代表常在、實(shí)事常辦”“三常”模式和“省人大常委會(huì)評(píng)議 市縣鄉(xiāng)人大代表票決 基層民生微實(shí)事立辦”的三重架構(gòu)，將代表大會(huì)期間履職與閉會(huì)期間密切聯(lián)系服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合在一起，初步形成省域全覆蓋的為民辦實(shí)事閉環(huán)機(jī)制。

接下來，省人大常委會(huì)還要進(jìn)一步建立健全代表全鏈條參與為民辦實(shí)事工作機(jī)制，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)和功效，組織代表全過程參與民生實(shí)事的征集、審議、表決、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，以“民生小切口”推進(jìn)“社會(huì)大治理”，使全過程人民民主更加可感可及。

提高代表議案建議內(nèi)容質(zhì)量和辦理質(zhì)效

人大代表提出議案建議是參加行使國(guó)家權(quán)力的重要形式，認(rèn)真研究辦理代表建議是各國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。新修改的代表法對(duì)完善代表議案建議工作機(jī)制作出明確規(guī)定。

為落實(shí)好“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”要求，根據(jù)工作計(jì)劃，省人大常委會(huì)將開展推動(dòng)代表建議內(nèi)容高質(zhì)量專題調(diào)研，健全代表提出議案建議前溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)助代表了解情況，增強(qiáng)代表議案建議的針對(duì)性和可行性。在議案審議階段，省人大常委會(huì)將加強(qiáng)省人大各專門委員會(huì)與提出議案代表的聯(lián)系和溝通，將審議代表議案與研究制定立法、監(jiān)督工作計(jì)劃，起草和修改法規(guī)緊密結(jié)合起來，積極研究吸納代表提出的意見建議。

省十四屆人大三次會(huì)議期間首次試水代表建議“提辦對(duì)接”現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，省發(fā)展改革委等8家承辦單位參與，選派人員面對(duì)面向代表宣傳和解釋政策，受到代表們高度評(píng)價(jià)。

在此基礎(chǔ)上，今年省人大常委會(huì)將推動(dòng)提高人大代表建議辦理工作質(zhì)效，夯實(shí)“提辦對(duì)接”機(jī)制，開展服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、建立工作交流群，做實(shí)“辦前先溝通、辦中勤溝通、辦后再溝通”，努力實(shí)現(xiàn)辦好一件建議、解決一方面問題、促進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域工作，營(yíng)造代表與承辦單位同心同力、共商共辦的良好氛圍。還要健全代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)“回頭看”工作機(jī)制，及時(shí)向代表通報(bào)推進(jìn)落實(shí)情況。

■鏈接

1046件代表建議

交省政府各部門

辦理916件

記者從會(huì)上獲悉，今年1月召開的省十四屆人大三次會(huì)議上，省人大代表共提出建議1046件，目前各辦理單位正在有序辦理之中。

省十四屆人大三次會(huì)議上，代表聚焦推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)、保障和改善民生等重要任務(wù)提出建議。根據(jù)代表法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，代表建議經(jīng)過預(yù)提交、審核、交辦等程序后，目前各辦理單位正在有序辦理之中。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，1046件建議中，需答復(fù)辦理998件，單位參閱48件。除主辦單位需答復(fù)的998件外，協(xié)辦單位需答復(fù)2619件次，共3617件次。所有代表建議已依法交由108家承辦單位辦理，其中交省政府各部門辦理916件。

主辦建議數(shù)量較多的單位有省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省水利廳等，協(xié)辦建議較多的單位有省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等。省人大常委會(huì)代表工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將主動(dòng)與辦理單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，確保把每一件代表建議辦好辦實(shí)。

發(fā)布于：廣東省