二郎鎮(zhèn)界嶺村柴上組貧困戶朱才枝，2016年被龍成公司聘用到油茶園務(wù)工，年發(fā)放勞務(wù)工資達到1.4萬元，基本保證了一家人的生活開支。朱才枝喜滋滋的憧憬著未來，“現(xiàn)在家門口建起了‘綠色銀行’，日子越來越好，再也不用愁吃愁穿了”。如今，朱才枝已甩掉“貧困戶帽子”，而這僅僅是全縣堅持以發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧的一個縮影。近年來，宿松縣為做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育和提升林業(yè)扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾致富渠道，把油茶產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧最有效的途徑之一，精細謀劃，精準(zhǔn)施策，探索出一條靠山養(yǎng)山、養(yǎng)山興山、興山富民的林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧之路，取得了突出的成效。兩年來，全縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的貧困村達到47個，占貧困村總數(shù)的67%，帶動的貧困戶戶數(shù)796戶，惠及貧困人口2345人。

科學(xué)謀劃。縣委、縣政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把油茶產(chǎn)業(yè)確定為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，按照每年1.5萬畝的新造油茶計劃，到2020年全縣油茶栽培面積達13萬畝，力爭2025年達到20萬畝。建立以二郎、涼亭、河塌、長鋪、許嶺五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的萬畝油茶基地示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，破涼、程嶺、佐壩、千嶺、陳漢、隘口六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的5000畝油茶基地示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

政策支撐。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不變”的原則，有效整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等投資項目，支持新造油茶基地項目建設(shè)。縣財政每年從縣財政中拿出500萬支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并出臺了《油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，有效緩解了經(jīng)營主體的資金壓力，也為貧困農(nóng)戶的脫貧致富提供了最根本的保證和最持久的支撐。辦法中明確了新型經(jīng)營主體參與扶貧工作的獎補措施：一是對以企帶戶扶貧方式帶動5戶以上在冊貧困戶，且一次支付五年租金或通過與貧困戶勞務(wù)合作使貧困戶人均年收入達3000元以上的，優(yōu)先安排油茶重點項目；二是對流轉(zhuǎn)的土地屬貧困戶的，每畝多補助100元；三是對貧困戶積極參與油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的，除享受國家項目補助外，每畝增加補助100元。今年，宿松縣在確認現(xiàn)代農(nóng)業(yè)木本油料油茶項目實施主體時，更明確要求優(yōu)先安排新造油茶10畝以上的在冊貧困戶個人、新造油茶100畝以上且落實經(jīng)營主體貧困村集體經(jīng)濟組織、帶動5戶以上在冊貧困戶且一次支付五年租金或通過與貧困戶勞務(wù)合作使貧困戶人均年收入達3000元以上的企業(yè)以企帶戶扶貧的。

創(chuàng)新機制。油茶產(chǎn)業(yè)投入大、見效慢、風(fēng)險大，貧困戶單獨發(fā)展面臨著種種不穩(wěn)定因素，針對這些可能影響到貧困戶脫貧致富的問題，我縣另辟蹊徑，通過引進龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，造林大戶，在堅持“依法、自愿、有償”的前提下，構(gòu)建“主體＋基地＋貧困農(nóng)戶”新型經(jīng)營模式，引導(dǎo)和鼓勵貧困農(nóng)戶積極參與油茶產(chǎn)業(yè)與新型主體抱團發(fā)展。同時，鼓勵經(jīng)營主體通過流轉(zhuǎn)土地、反租倒包、產(chǎn)品合作、資金入股、吸納務(wù)工等方式，推動貧困村、貧困戶的脫貧步伐。在政策的帶動下，70個貧困村中有36個貧困村引入了新型主體41個，其中造林大戶8個、家庭林場3個、合作社12個、企業(yè)18個。許嶺鎮(zhèn)宏富村通過引進造林企業(yè)，流轉(zhuǎn)土地500多畝發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，在家門口建立起了“綠色銀行”，切實提高了村級集體和貧困戶的收入。龍成集團總結(jié)推廣的“5+1”扶貧模式，即土地流轉(zhuǎn)租金、進園務(wù)工薪金、承包管理酬金、超產(chǎn)分成獎金、訂單種植售金、扶貧貸款紅利，到目前為止，支付農(nóng)戶荒山流轉(zhuǎn)租金1400多萬元，覆蓋貧困戶約560戶，戶均增收3900余元；支付農(nóng)民工工資920多萬元，其中主要為貧困戶，每人每年約110天，人均每年增收9500元，帶動貧困戶93戶脫貧；安排181戶貧困戶管理油茶園9000余畝，支付管理酬金220多萬元；吸納扶貧貸款貧困戶入股的達30多戶，農(nóng)戶不出一分錢，3年共得9000元。羅漢宕農(nóng)林開發(fā)有限公司在陳漢鄉(xiāng)九登山村、羅漢宕村流轉(zhuǎn)土地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶44戶，涉及貧困人口113人，其中流轉(zhuǎn)土地的貧困戶43戶，惠及貧困人口111人，面積達485畝，年發(fā)放土地租金1.5萬元，勞務(wù)聘請的貧困戶12戶，惠及貧困人口28人。

技術(shù)服務(wù)。為提高油茶產(chǎn)業(yè)扶貧科技軟實力，發(fā)揮林業(yè)科技在推進油茶產(chǎn)業(yè)扶貧中的示范引領(lǐng)作用，我縣不斷加強林業(yè)科技隊伍建設(shè)，最大限度發(fā)揮林業(yè)科技扶貧效果。今年，我局將技術(shù)人員分成六個組，由班子成員帶隊，深入各造林小班，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，大力開展實用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營知識培訓(xùn)，切實提高經(jīng)營主體和貧困戶的自我發(fā)展能力。涼亭鎮(zhèn)夏家村、程嶺鄉(xiāng)程嶺村為發(fā)展村集體經(jīng)濟，打造扶貧攻堅新亮點，在規(guī)劃大力培育油茶產(chǎn)業(yè)時，我局便主動上門與其對接，安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目，從項目規(guī)劃、整地、栽植等環(huán)節(jié)給予全程指導(dǎo)。目前，夏家村和程嶺村完成油茶造林各100多畝。