近年來，江西省九江市永修縣以深化集體林權(quán)制度改革為突破口，不斷創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推動森林旅游與林下經(jīng)濟深度融合，走出了一條生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏的綠色發(fā)展之路。最新數(shù)據(jù)顯示，2024年全縣森林旅游康養(yǎng)接待游客逾100萬人次，旅游收入突破6億元，林農(nóng)人均增收3000元，林改“紅利”持續(xù)釋放。

林改破題：制度創(chuàng)新激活山林資源

“我家20畝林地，通過經(jīng)營權(quán)入股，一年能多增收2000多元。”永修縣江上鄉(xiāng)林農(nóng)王某拿著嶄新的林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證喜上眉梢。截至目前，永修縣已頒發(fā)集體林地延包不動產(chǎn)權(quán)證325本，對1.87萬畝林地的林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)實施確權(quán)登記發(fā)證，有效破解了林地細碎化難題。2025年，該縣進一步優(yōu)化林業(yè)基層服務(wù)體系，將100個資源管護網(wǎng)格整合為50個，設(shè)立4個林長制工作站片區(qū)，專職護林員隊伍平均年齡降至45歲，高中及以上文化程度占比提升至44%，為森林資源保護注入了年輕化、專業(yè)化活力。

該縣積極探索林地經(jīng)營權(quán)入股、托管等新型流轉(zhuǎn)方式，攜手金融機構(gòu)推出“林農(nóng)快貸”“財政信貸通”等專屬產(chǎn)品，2024年至今投放林業(yè)產(chǎn)業(yè)信貸資金5.34億元，辦理林權(quán)抵押貸款7.4億元，為林業(yè)經(jīng)營主體提供了全周期金融服務(wù)。這種“三權(quán)分置 金融賦能”的改革模式，不僅讓林農(nóng)吃下“定心丸”，更吸引了社會資本進山入林，為森林旅游發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。2025年，《鄱陽湖候鳥銜來的致富“金鑰匙”—永修縣探索以“候鳥經(jīng)濟”為主導的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑》成功入選生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心編寫的《新時代生態(tài)文明建設(shè)實踐案例》。

產(chǎn)業(yè)融合：構(gòu)建全域森林旅游格局

走進環(huán)云居山森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，云燕數(shù)字生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)的中藥博物館建設(shè)正酣，龍源峽景區(qū)改造后游人如織，春季云居之巔的萬畝野生杜鵑花海引得游客登山賞景。這個斥資12億元打造的康養(yǎng)綜合體，已形成“森林康養(yǎng) 林下經(jīng)濟 生態(tài)旅游”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，僅龍源峽景區(qū)“五一”期間就接待游客超5000人次 。

在鄱陽湖西岸，吳城候鳥小鎮(zhèn)建成獅子山等五大觀鳥平臺，培育“鳥導”116名，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧40家，形成“觀鳥-餐飲-民宿-文創(chuàng)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2024年，“永修縣探索‘候鳥經(jīng)濟’生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑”入選生態(tài)環(huán)境部優(yōu)秀案例。

林下經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展成為森林旅游的重要補充。在虬津鎮(zhèn)，浙江企業(yè)租賃油茶林地種植中藥材786畝，實現(xiàn)凈利潤近3萬元/畝；江上鄉(xiāng)合作社采取“合作社 基地 農(nóng)戶”模式，種植黃精等藥材1000余畝，林農(nóng)既得租金又掙勞務(wù)費。全縣已發(fā)展油茶面積9.2萬畝，年產(chǎn)茶油375噸，產(chǎn)值達7600萬元，形成“以林為主、林藥互補”的立體經(jīng)營模式 。

價值轉(zhuǎn)化：生態(tài)美帶動百姓富

“以前在湖上打魚，現(xiàn)在當“鳥導”，收入翻了番，還輕松?！眳浅擎?zhèn)漁民張海平的轉(zhuǎn)型故事，正是永修縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的生動寫照。該縣穩(wěn)步推進2717名漁民“洗腳上岸”，組建專業(yè)護鳥隊伍，實現(xiàn)從“趕鳥”到“護鳥”，“上岸”到“上班”的轉(zhuǎn)變。在云居之巔景區(qū)，129棟特色民宿可容納450余人入住，周邊發(fā)展規(guī)模以上民宿30家、農(nóng)家土菜館100家，當?shù)卮迕裢ㄟ^開辦農(nóng)家樂、經(jīng)營民宿等方式吃上“旅游飯”。

下一步，永修縣將繼續(xù)深化林改，依托環(huán)云居山森林旅游康養(yǎng)示范帶和吳城候鳥小鎮(zhèn)，完善“森林 康養(yǎng)”“森林 研學”“森林 碳匯”等新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的生態(tài)動力。（楊怡瓊、汪順英）