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記者：“十四五”以來，云南如何通過一體化推進“三大經(jīng)濟”協(xié)同發(fā)展，有效提升在全國的競爭力？

吳海燕：一體推進“三大經(jīng)濟”是我省堅定不移推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手，更是實現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標的重要途徑?！笆奈濉币詠?，我省統(tǒng)籌抓好“以資源換產(chǎn)業(yè)、以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、以口岸推動產(chǎn)業(yè)”融入大循環(huán)雙循環(huán)，把“三大經(jīng)濟”中的“換”“聚”“促”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域深度融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟持續(xù)壯大。

通過加強全省“三大經(jīng)濟”“一盤棋”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，全省各級各部門協(xié)同聯(lián)動、各地區(qū)同向發(fā)力，“三大經(jīng)濟”綜合效應充分釋放。通過建立利益共享機制，云南以地方稅收、經(jīng)濟指標等協(xié)商共享為牽引，產(chǎn)業(yè)合作匹配度和耦合度持續(xù)增強，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、合作共贏。

一體推進還體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，降低區(qū)域間物流、交易等成本方面，系列措施促進了生產(chǎn)要素自由流動。通過加快口岸、城鎮(zhèn)與園區(qū)融合發(fā)展，我省打造了“口岸 通道 市場”“節(jié)點城市 物流樞紐 開放平臺”等點線面協(xié)同發(fā)展開放組合，通過政策協(xié)同、優(yōu)化要素配置、產(chǎn)業(yè)鏈接等，資源、園區(qū)、口岸之間的聯(lián)動通道已逐步打通。

記者：云南礦產(chǎn)、生物、能源等資源得天獨厚，是如何把資源稟賦轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的？

吳海燕：“十四五”以來，全省堅持資源管理“一盤棋”，深入盤點用活優(yōu)勢資源，以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場、以資源換技術(shù)，提升資源利用效率，落實落細資源經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)路徑。

圍繞新材料、綠色能源、高原特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈梳理，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域全力攻關(guān)。組建錫銦、新能源材料、綠色鋁材等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，聚力推進核心技術(shù)攻關(guān)，不斷提升資源綜合利用效率。稀貴金屬產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先優(yōu)勢持續(xù)保持，綠色鋁、硅光伏、新能源電池“新三樣”成為工業(yè)增長新引擎。

依托綠色能源優(yōu)勢，我省走出一條具有云南特色的“綠電 先進制造業(yè)”發(fā)展路徑。疫苗、中藥（民族藥）、大健康等生物醫(yī)藥領(lǐng)域涌現(xiàn)出大批創(chuàng)新成果；加強文旅深度融合，培育發(fā)展文旅消費新場景、新業(yè)態(tài)，“旅居云南”成為新時尚，“有一種叫云南的生活”叫響全國。資源經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)定在45%左右。

記者：園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集、改革創(chuàng)新的主平臺，云南園區(qū)經(jīng)濟取得了哪些標志性突破？

吳海燕：“十四五”以來，云南著力把園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力推動開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效，園區(qū)經(jīng)濟不斷壯大。

產(chǎn)業(yè)集聚效應顯現(xiàn)。統(tǒng)籌優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)和園區(qū)規(guī)劃布局，推動重點產(chǎn)業(yè)加快向重點園區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)集鏈成群，建成9個國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，提質(zhì)培優(yōu)19個省級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，滇中稀貴金屬集群成為國家先進制造業(yè)集群。聚焦主業(yè)、精耕細作，制定“一園一策”打造7個千億級園區(qū)。2024年底，全省有21個開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集中度高于60%，122個開發(fā)區(qū)以占全省0.3%的國土面積貢獻了超過80%的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。

開放協(xié)作不斷深化。通過建立利益共享機制，加快推進園區(qū)協(xié)作發(fā)展，構(gòu)建沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局，沿邊產(chǎn)業(yè)園成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“主陣地”。不斷深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深化滬滇園區(qū)合作共建，滬滇臨港昆明科技城等重點項目開園運行。

記者：云南是我國面向南亞東南亞開放的前沿，在推動口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面，有哪些成功經(jīng)驗？

吳海燕：“十四五”以來，我省聚焦服務和融入南向開放，圍繞面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)和一體推進“三大經(jīng)濟”，重點突破、整體推進，一體推進口岸功能提升、口岸經(jīng)濟發(fā)展、口岸城市建設(shè)，口岸經(jīng)濟彰顯活力。

加快磨憨、瑞麗等口岸城市建設(shè)，口岸城市配套服務能力進一步改善，承接產(chǎn)業(yè)能力不斷提升，引導口岸形成“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展局面。智慧口岸建設(shè)走在全國前列，并作為云南經(jīng)驗在全國推廣；實施通關(guān)便利化改革，升級中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”，創(chuàng)新推出“3×24小時”通關(guān)服務。

創(chuàng)新實施昆明市托管西雙版納傣族自治州磨憨鎮(zhèn)，昆明成為全國唯一擁有邊境口岸的省會，磨憨鐵路口岸成為全國通關(guān)效率最高、貨運增速最快、面向東盟最大的鐵路口岸，以及首個經(jīng)世界衛(wèi)生組織認可的國際衛(wèi)生陸港。

本報記者 王璐瑤