陶思明

據(jù)報(bào)道，7月份以來(lái)長(zhǎng)江流域降雨量較常年同期偏少4成，大部分地區(qū)持續(xù)高溫。受此雙重影響，安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川等地旱情快速發(fā)展，耕地受旱面積967萬(wàn)畝，83萬(wàn)人供水受到影響；長(zhǎng)江干流及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖水位較常年同期偏低4.7～5.7米，出現(xiàn)了“汛期反枯”的罕見(jiàn)現(xiàn)象，長(zhǎng)江南京站水位持續(xù)下降，8月9日最低潮位3.92米，列歷史同期第二低水位，長(zhǎng)江航道全線水位與往年同期相比，平均偏低4.1米等。而根據(jù)氣象水文預(yù)測(cè)，長(zhǎng)江流域大部分地區(qū)還將持續(xù)高溫少雨天氣。

這說(shuō)明旱澇無(wú)常是普遍規(guī)律，長(zhǎng)江流域并不總是降雨多、水豐沛，也有如同黃河、海河流域一樣喊渴的時(shí)候。不同的是長(zhǎng)江流域用水模式和產(chǎn)業(yè)體系建立在南方濕潤(rùn)氣候條件下，黃河、海河流域用水模式和產(chǎn)業(yè)體系建立在北方干旱氣候條件下，面對(duì)少雨高溫導(dǎo)致水饑渴時(shí)，南方可能更加脆弱，受到的影響更大。最近，有關(guān)部門啟動(dòng)長(zhǎng)江流域干旱防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各受旱區(qū)域、行業(yè)全力做好抗旱保飲水、保灌溉、保航運(yùn)等工作，一些地方按照先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)的原則，安排生活飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等，似乎形勢(shì)還有些緊張。

事實(shí)表明，長(zhǎng)江并非水的聚寶盆，誰(shuí)也不能保證長(zhǎng)江老是豐水。然而，現(xiàn)在外調(diào)長(zhǎng)江水的項(xiàng)目那么多，除國(guó)家南水北調(diào)東線工程、中線工程外，安徽有引江濟(jì)淮、陜西有引漢濟(jì)渭、云南有滇中調(diào)水，有關(guān)部門和專家還在積極推動(dòng)南水北調(diào)西線工程盡快上馬，流域內(nèi)還有江蘇的引江濟(jì)太、湖北的引江濟(jì)漢等，這是對(duì)宣傳比較多的自長(zhǎng)江調(diào)水項(xiàng)目的不完全列舉?？墒?，長(zhǎng)江真的有那么多水可以外調(diào)嗎，出現(xiàn)旱情長(zhǎng)江水也管不了長(zhǎng)江流域用水時(shí)，長(zhǎng)江又該從何處調(diào)水補(bǔ)缺呢。

必須看到長(zhǎng)江水也是有限的這個(gè)自然大背景，長(zhǎng)江來(lái)水不會(huì)隨著異流域調(diào)水增多而增多，長(zhǎng)江流域也不可能因?yàn)橄虮狈秸{(diào)水而不會(huì)發(fā)生旱情。如果自長(zhǎng)江流域調(diào)水不加節(jié)制，繼續(xù)推進(jìn)一系列重大引水調(diào)水工程建設(shè)，真正“形成長(zhǎng)江流域向北方戰(zhàn)略性輸水通道”，跨流域建立依靠長(zhǎng)江水的用水模式和產(chǎn)業(yè)體系，是不是很危險(xiǎn)呢？屆時(shí)長(zhǎng)江流域豐水年、豐水期當(dāng)然好說(shuō)，可自然界有澇就有旱，遇有嚴(yán)重旱情長(zhǎng)江流域來(lái)水出現(xiàn)入不敷出的極端情況，已經(jīng)人為形成對(duì)長(zhǎng)江水依賴的北方又該怎么辦，如果南北方水需求都吃緊，便是無(wú)益于國(guó)家整體的發(fā)展了。

北方地區(qū)水更少亦是客觀事實(shí)，但歷來(lái)如此并非今日始。回顧過(guò)往黃河流域就是在完全不同于長(zhǎng)江流域多水的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，地理景觀、風(fēng)土人文、自然物產(chǎn)盡顯地域特色。一方水土養(yǎng)一方人，人的聰明才智、當(dāng)代新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及巨大的節(jié)水潛力，總是可以令水少的自然稟賦不成為發(fā)展的制約因素。如上世紀(jì)九十年代為恢復(fù)相繼干涸了的黑河尾閭東、西居延海，在上游甘肅河西地區(qū)加大水資源管理和節(jié)水技術(shù)應(yīng)用，確保黑河正義峽以下歷史流量，沒(méi)有影響河西地區(qū)加快發(fā)展的步伐，居延海也相繼恢復(fù)明水面，類似事例應(yīng)該有很多。

看來(lái)，很需要依據(jù)《長(zhǎng)江保護(hù)法》關(guān)于“國(guó)家對(duì)跨長(zhǎng)江流域調(diào)水實(shí)行科學(xué)論證，加強(qiáng)控制和管理“的規(guī)定，立足于長(zhǎng)江流域也會(huì)發(fā)生旱情、長(zhǎng)江水也會(huì)變少的事實(shí)，統(tǒng)籌考慮自長(zhǎng)江調(diào)水的總體規(guī)模，避免南水北調(diào)工程多點(diǎn)開花。這也完全符合《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》有關(guān)“堅(jiān)持量水而行、節(jié)水優(yōu)先。把水資源作為最大的剛性約束，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則要求。

客觀地看，地球上沒(méi)有那種自然資源的時(shí)空分布是均衡的，尤其自然地理、氣候條件甚至微地貌的不同，各地降雨量差別更大，這是事物的多樣性，也促使人們因地制宜、化害為利，尋求各具特色的發(fā)展模式。北方的發(fā)展還是要立足于北方的水情，適當(dāng)?shù)哪纤闭{(diào)接濟(jì)北方是可能的，但想均衡南北方水資源顯然辦不到，也是有害的。北方發(fā)展不能建立在長(zhǎng)江由水多變水少上，否則把長(zhǎng)江也變成“黃河”，而黃河還是原來(lái)的黃河，那問(wèn)題就大了。