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“十四五”時(shí)期云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了哪些成就？怎樣推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？如何管好農(nóng)村公廁？10月30日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)譚鴻明率隊(duì)做客“金色熱線(xiàn)”，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。

優(yōu)結(jié)構(gòu)

特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，“十四五”時(shí)期我省農(nóng)業(yè)發(fā)展有哪些亮點(diǎn)？

“‘十四五’以來(lái)，全省上下大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)，有效應(yīng)對(duì)‘豬周期’等市場(chǎng)波動(dòng)，持續(xù)優(yōu)結(jié)構(gòu)、增效能，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不斷提升。”譚鴻明介紹，一是加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期全省第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%，增速高于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)。2024年，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4192.9億元，穩(wěn)居全國(guó)第10位。茶葉、鮮切花、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、煙草、天然橡膠種植面積和產(chǎn)量持續(xù)位居全國(guó)第一，有機(jī)產(chǎn)品有效獲證證書(shū)和獲證主體數(shù)量均居全國(guó)第二。二是牢牢守住鞏固脫貧攻堅(jiān)成果底線(xiàn)。全省累計(jì)識(shí)別納入監(jiān)測(cè)對(duì)象102萬(wàn)人、消除風(fēng)險(xiǎn)89萬(wàn)人，未消除風(fēng)險(xiǎn)的全部落實(shí)幫扶措施；全省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.6%，增速高于全省農(nóng)民收入增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。三是牢牢守住糧食安全底線(xiàn)。全省糧食產(chǎn)量從2016年開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)9連增。2024年產(chǎn)量達(dá)1993.5萬(wàn)噸，較“十三五”末增加97.6萬(wàn)噸，居全國(guó)第15位；人均糧食占有量達(dá)428公斤，較“十三五”末增加26公斤，持續(xù)高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線(xiàn)。四是農(nóng)民生活水平不斷提高。全省農(nóng)村居民人均可支配收入由2020年的12842元增加到2024年的17450元，“十四五”時(shí)期年均增長(zhǎng)8%，增速高于全國(guó)平均0.2個(gè)百分點(diǎn)。全省城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的2.92下降到2024年的2.6。五是和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效。全省農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁覆蓋率達(dá)75%，行政村生活污水治理率為59%，村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)93%。全省93%的農(nóng)村普及自來(lái)水，30戶(hù)以上自然村77.5%通硬化路，20戶(hù)以上自然村93%通5G網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院98%服務(wù)能力達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，1152個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正推進(jìn)建設(shè)，農(nóng)村中小學(xué)教育水平穩(wěn)步提高。

抓整改

小廁所關(guān)乎大民生

農(nóng)村廁所革命在提升人居環(huán)境和預(yù)防控制疾病發(fā)生等方面起著積極作用。近日，記者對(duì)昆明市的幾個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行了走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)村公廁在設(shè)施管護(hù)和衛(wèi)生保持等方面存在不少問(wèn)題。

在宜良縣狗街鎮(zhèn)高古馬村小廣場(chǎng)附近200米范圍內(nèi)就建有三座衛(wèi)生公廁，衛(wèi)生條件保持良好，但是每座公廁都存在設(shè)施損壞的問(wèn)題。據(jù)村民反映，村內(nèi)的公廁都有專(zhuān)人管護(hù)，負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生的打掃，但是設(shè)施損壞的問(wèn)題卻無(wú)人關(guān)注。高古馬村村民小組長(zhǎng)表示，村集體經(jīng)濟(jì)有專(zhuān)門(mén)的維修資金來(lái)對(duì)各種損壞的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，但是幾個(gè)公廁設(shè)施損壞的問(wèn)題確實(shí)沒(méi)有考慮到。狗街鎮(zhèn)的車(chē)站村、章堡村、中營(yíng)村的幾個(gè)農(nóng)村公共廁所，同樣存在洗手、照明設(shè)施損壞沒(méi)有及時(shí)修復(fù)的情況。在晉寧區(qū)五里村委會(huì)、呈貢區(qū)海晏村等地，部分公共廁所也存在設(shè)施損壞導(dǎo)致無(wú)法洗手，清掃不及時(shí)、衛(wèi)生環(huán)境較差等問(wèn)題。

“對(duì)于昆明市部分農(nóng)村公廁存在的設(shè)施損壞、衛(wèi)生保潔不到位的問(wèn)題，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高度重視，第一時(shí)間與昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了專(zhuān)題研究，對(duì)點(diǎn)上的問(wèn)題要立行立改，在面上要舉一反三，認(rèn)真排查整改，健全農(nóng)村公廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制?！弊T鴻明介紹，一是建隊(duì)伍，指導(dǎo)昆明市參照楚雄彝族自治州牟定縣成立的“一呼就到”便民服務(wù)隊(duì)伍的成熟經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)責(zé)任體系，組建專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)格化的農(nóng)村公廁維修管護(hù)隊(duì)伍，確保廁具壞了有人修，衛(wèi)生臟了有人掃。二是暢渠道，指導(dǎo)昆明市參照文山壯族苗族自治州推廣使用的農(nóng)村衛(wèi)生公廁監(jiān)督碼的做法，建立健全群眾掃碼反饋、基層及時(shí)響應(yīng)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，拓寬群眾反映問(wèn)題的渠道。三是快響應(yīng)，指導(dǎo)昆明市建立完善問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置、驗(yàn)收、反饋全流程工作機(jī)制。根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和程度，分類(lèi)設(shè)定整改時(shí)限。四是強(qiáng)保障，指導(dǎo)昆明市按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)出資的原則，建立健全可持續(xù)的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保公廁有錢(qián)管、持續(xù)用、常受益。

“小廁所關(guān)乎大民生，我們將推動(dòng)農(nóng)村公廁維修管護(hù)工作落地見(jiàn)效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感?！弊T鴻明表示，下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將以此次媒體監(jiān)督為契機(jī)，督促指導(dǎo)全省16個(gè)州（市）舉一反三，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生公廁管護(hù)情況開(kāi)展新一輪的排查和整治，進(jìn)一步健全完善管好農(nóng)村衛(wèi)生公廁。

施良策

促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

增加農(nóng)民收入是黨委、政府和廣大群眾都關(guān)心關(guān)注的民生實(shí)事，“十四五”期間我省在促農(nóng)增收方面積累了哪些經(jīng)驗(yàn)？

“我省把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作的中心任務(wù)來(lái)落實(shí)，不斷夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)、拓寬農(nóng)民增收渠道，過(guò)去五年農(nóng)村居民收入保持高速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民差距逐步縮小，群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)?！卑l(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)趙崗介紹，一是抓工作合力。通過(guò)定期制定方案、定期調(diào)度工作、定期工作評(píng)估、定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，聚各方之力推進(jìn)工作。二是抓利益聯(lián)結(jié)。以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制將小農(nóng)戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體捆綁，融入大市場(chǎng)促進(jìn)增收。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”：國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)州市全覆蓋、省級(jí)以上龍頭企業(yè)縣級(jí)全覆蓋、縣級(jí)以上龍頭企業(yè)涉農(nóng)行政村基本全覆蓋。形成“三個(gè)一律”：使用鄉(xiāng)村振興銜接資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)、使用滬滇合作資金實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖業(yè)一律要建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。形成“三個(gè)組織起來(lái)”：把黨員組織起來(lái)，發(fā)揮先鋒模范作用；把群眾組織起來(lái)，釋放群眾源泉力量；把資源要素組織起來(lái)，實(shí)施規(guī)?；M織化生產(chǎn)。三是抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)。農(nóng)民收入大頭來(lái)源于經(jīng)營(yíng)和工資，2024年我省農(nóng)民兩項(xiàng)收入占比達(dá)79.4%。在產(chǎn)業(yè)方面，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“1 10 3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了一大批產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收典型。比如，瀘西組織6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植小香蔥45萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收4萬(wàn)元。在就業(yè)方面，堅(jiān)持不懈擴(kuò)容家門(mén)口就業(yè)機(jī)會(huì)、提高轉(zhuǎn)移就業(yè)水平，也形成一大批就業(yè)促農(nóng)增收典型。比如，會(huì)澤縣鐘屏街道易地搬遷安置區(qū)投資建設(shè)電子制造園、服裝紡織園、快遞物流園、電商直播園、農(nóng)產(chǎn)品分揀園，引進(jìn)45家勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶(hù)，提供月工資3500元以上的就業(yè)崗位3800個(gè)。

本報(bào)記者 李翕堅(jiān)