《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）第十六次締約方大會(huì)（COP16）12月2日在沙特阿拉伯首都利雅得開幕。大會(huì)開幕當(dāng)天，總面積超過600平方米的中國(guó)館舉行開館儀式，這也是除東道國(guó)之外最大的國(guó)家主題館。中國(guó)首次在境外對(duì)荒漠化防治和“三北”攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行綜合展示宣介，吸引廣泛關(guān)注。

今年是中國(guó)簽署《公約》30周年。30年來，中國(guó)積極履行《公約》，扎實(shí)開展防沙治沙國(guó)際合作，開拓“一帶一路”防治荒漠化合作機(jī)制。中國(guó)還與同樣面臨荒漠化問題的中亞、非洲國(guó)家分享治沙技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提供技能培訓(xùn)，為全球南方國(guó)家共謀綠色發(fā)展注入動(dòng)力。

“國(guó)際社會(huì)的行動(dòng)刻不容緩”

本次大會(huì)以“我們的土地，我們的未來”為主題，重點(diǎn)討論加快土地修復(fù)和提高抗旱能力。各國(guó)政府官員、國(guó)際組織代表及專家學(xué)者、企業(yè)家等匯聚一堂，共商全球防治荒漠化大計(jì)。

荒漠化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。作為聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)框架下的三大重要環(huán)境公約之一，《公約》的主要目標(biāo)是通過采取有效措施及建立合作機(jī)制，在嚴(yán)重受荒漠化和干旱影響的地區(qū)防治土地退化，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。本次大會(huì)重點(diǎn)關(guān)注土地恢復(fù)、干旱韌性、可持續(xù)發(fā)展議程等議題。

《公約》秘書處執(zhí)行秘書易卜拉欣·蒂奧在開幕式致辭時(shí)說，地球正深受土地退化的困擾，加快土地修復(fù)成為應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的最有效工具之一。通過合作，人們能夠扭轉(zhuǎn)土地退化的趨勢(shì)，建設(shè)一個(gè)更具抗旱能力的世界。蒂奧表示，COP16的核心議題是土地韌性與緩解干旱，“本次大會(huì)將制定重要的抗旱政策，對(duì)于全球緩解干旱具有里程碑式的意義”。

沙特環(huán)境、水利和農(nóng)業(yè)大臣阿卜杜勒—拉赫曼·法德利說，全球每年超過30億人口受土地退化影響，這將進(jìn)一步加劇地區(qū)移民、穩(wěn)定和安全等問題，“現(xiàn)在到了各國(guó)采取集體行動(dòng)和合作的時(shí)候了”。

本次大會(huì)將審議《公約2018—2030戰(zhàn)略框架》落實(shí)進(jìn)展、《公約》秘書處核心預(yù)算，聚焦應(yīng)對(duì)干旱和沙塵暴、土地權(quán)屬、草原和牧場(chǎng)管理等議題，促成通過研究2030年后土地退化恢復(fù)全球目標(biāo)、將受影響國(guó)家范圍拓展到所有締約方、推動(dòng)干旱議題取得實(shí)質(zhì)性突破等30多項(xiàng)決議。大會(huì)還設(shè)有土地日、干旱韌性日、農(nóng)業(yè)和糧食日、人民日、治理日、資金日和科技創(chuàng)新日7個(gè)專題日，通過部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話、高級(jí)別對(duì)話、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話、企業(yè)論壇、市長(zhǎng)論壇等活動(dòng)凝聚各方共識(shí)。

據(jù)《公約》秘書處介紹，本次大會(huì)采取“談判路徑”和“行動(dòng)議程”并重的方式，兩者相互關(guān)聯(lián)，以期推動(dòng)正式談判取得成果并促進(jìn)相關(guān)決策的實(shí)施?！罢勁新窂健敝攸c(diǎn)關(guān)注締約方大會(huì)的重要決定和政治宣言，這對(duì)于促進(jìn)土地修復(fù)和提升抗旱能力至關(guān)重要?！靶袆?dòng)議程”則關(guān)注締約方關(guān)于土地、韌性和人類福祉的自愿承諾和行動(dòng)。

聯(lián)合國(guó)常務(wù)副秘書長(zhǎng)阿明娜·穆罕默德在視頻致辭中表示，面對(duì)土地退化和干旱帶來的嚴(yán)重影響，各方應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作、加大土地恢復(fù)力度、擴(kuò)大相關(guān)投資，“國(guó)際社會(huì)的行動(dòng)刻不容緩！期待各方以COP16為契機(jī)，為建設(shè)一個(gè)和平、繁榮的地球而不懈努力”。

“體現(xiàn)了中國(guó)在防治荒漠化方面的卓越領(lǐng)導(dǎo)力”

在中國(guó)館展覽區(qū)，以“跨世紀(jì)三北工程 新時(shí)代中國(guó)實(shí)踐”為主題的中國(guó)荒漠化防治主題展吸引眾多觀眾駐足。展覽以“三北”工程為主線，通過圖文、視頻和實(shí)物等形式，講述中國(guó)人民艱苦卓絕、久久為功的治沙故事，特別是在科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理、產(chǎn)業(yè)融合、示范帶動(dòng)、綠富同興等方面的經(jīng)驗(yàn)和案例，向世界傳遞中國(guó)防沙治沙的決心和行動(dòng)。

“當(dāng)我看到中國(guó)館展出的中國(guó)人民為防治荒漠化所作出努力的圖片時(shí)，我深受震撼，這體現(xiàn)了中國(guó)在防治荒漠化方面的卓越領(lǐng)導(dǎo)力。”《公約》副執(zhí)行秘書穆里羅說，強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力、高效的決策，地方政府與全社會(huì)的廣泛參與，傳統(tǒng)方法與創(chuàng)新技術(shù)的融合統(tǒng)一，這些促成了中國(guó)在防治荒漠化領(lǐng)域取得的巨大成功?！爸袊?guó)館提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，可以讓大家更好地看到中國(guó)所取得的成就，也將成為各方加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流及尋求合作的良好平臺(tái)?！蹦吕锪_說。

“中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)土地退化‘零增長(zhǎng)’，超過50％的可治理沙化土地得到有效治理，取得了令人矚目的成就?！蹦吕锪_表示，“中國(guó)一直積極履行《公約》。中國(guó)在防治荒漠化和土地退化方面所做的工作為其他國(guó)家樹立了典范，有助于我們更好應(yīng)對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)。”

12月4日，中國(guó)館舉辦以“推動(dòng)生態(tài)脆弱區(qū)綠富同興，探索可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑”為主題的首場(chǎng)邊會(huì)，向全球介紹荒漠化防治的“寧夏經(jīng)驗(yàn)”。

寧夏示范推廣了刷狀網(wǎng)繩、藍(lán)藻沙結(jié)皮、高效植苗等一批治理成本低的新技術(shù)。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織林業(yè)司司長(zhǎng)吳志民在會(huì)上說，中國(guó)的“綠色長(zhǎng)城”建設(shè)總結(jié)出多種技術(shù)模型，可以分享給面臨類似問題和挑戰(zhàn)的國(guó)家，特別是非洲國(guó)家。

《公約》秘書處創(chuàng)新處處長(zhǎng)約翰斯·卡里卡在會(huì)上發(fā)言說，《公約》秘書處與寧夏共建的國(guó)際荒漠化防治知識(shí)管理中心已成為分享實(shí)踐、推動(dòng)研究和加強(qiáng)能力建設(shè)的寶貴平臺(tái)，這是真正的南南合作典范。

“中國(guó)荒漠化治理為世界提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒”

中國(guó)是世界上遭受荒漠化危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。經(jīng)過40多年不懈努力，中國(guó)成功走出了一條具有中國(guó)特色的防沙治沙道路，取得舉世矚目的巨大成就。中國(guó)政府高度重視、持續(xù)推進(jìn)荒漠化綜合防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，推動(dòng)53％的可治理沙化土地得到有效治理，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與民生改善的良性循環(huán)，荒漠化區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，成為全球增綠貢獻(xiàn)最大的國(guó)家和防沙治沙國(guó)際典范，為全球防沙治沙進(jìn)程作出了貢獻(xiàn)。

COP16中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)關(guān)志鷗表示，中國(guó)加入《公約》30年來，認(rèn)真履行《公約》責(zé)任和義務(wù)，積極參與全球荒漠化治理，推動(dòng)共建“一帶一路”國(guó)家荒漠化防治，成立了中阿、中蒙荒漠化防治中心，在蒙古國(guó)、中亞、非洲等國(guó)家和地區(qū)建立示范基地，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)分享，提高發(fā)展中國(guó)家荒漠化防治能力和水平。未來中國(guó)將進(jìn)一步分享技術(shù)、交流經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)2030年全球土地退化零增長(zhǎng)和“G20土地退化倡議”遠(yuǎn)景目標(biāo)、遏制土地荒漠化、建設(shè)美麗宜居的地球家園貢獻(xiàn)智慧和力量。

“‘三北’防護(hù)林體系建設(shè)等一系列重點(diǎn)工程為我們展示了大規(guī)模荒漠化防治和土地恢復(fù)項(xiàng)目所能帶來的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，中國(guó)荒漠化治理為世界提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒?！鄙程丨h(huán)境、水利和農(nóng)業(yè)部副大臣奧薩馬·法吉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，沙特的“綠色沙特”倡議和中國(guó)的“三北”工程等標(biāo)志性項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)高度一致，沙中在應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)土地恢復(fù)等方面面臨共同挑戰(zhàn)和機(jī)遇，期待沙中加強(qiáng)對(duì)話交流，為全球共同發(fā)展繁榮作出貢獻(xiàn)。

“去年我到訪了庫布其沙漠，感受到那里顯著改善的生態(tài)環(huán)境，看到了壯觀的‘綠色長(zhǎng)城’，中國(guó)荒漠化防治成就讓人印象深刻?！卑⒗畤?guó)家聯(lián)盟秘書處環(huán)境與氣候監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)馬哈茂德·法塔赫拉告訴本報(bào)記者，去年8月，阿中干旱、荒漠化和土地退化國(guó)際研究中心揭牌并啟動(dòng)首批合作項(xiàng)目，中國(guó)和阿拉伯國(guó)家將在荒漠化防治等領(lǐng)域進(jìn)一步深化合作。“中國(guó)在防治荒漠化過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠有效幫助有需要的國(guó)家在抵御干旱影響、防治荒漠化和土地退化方面實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步，促進(jìn)合作共贏?！狈ㄋ绽f。

世界自然保護(hù)聯(lián)盟相關(guān)負(fù)責(zé)人查爾斯·卡蘭格瓦多次到訪中國(guó)，高度贊賞中國(guó)在荒漠化綜合防治及推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展方面取得的成績(jī)。“中國(guó)荒漠化綜合防治成效有目共睹，同時(shí)中國(guó)積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，展現(xiàn)出強(qiáng)大的引領(lǐng)力。”卡蘭格瓦對(duì)本報(bào)記者表示，“特別是中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，積極與全球南方國(guó)家分享技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，采取實(shí)際行動(dòng)助力聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。”（記者 任皓宇）