近年來，隨著低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和我省低空管理改革試點(diǎn)深度運(yùn)行，林草系統(tǒng)運(yùn)用航空器積極賦能森林草原防火巡護(hù)、病蟲害防治、生態(tài)旅游和林下產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)了低空經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的融合發(fā)展。然而，受作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、部分通航企業(yè)水平參差不齊等多重因素影響，低空領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯。對(duì)此，省林草局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)林草系統(tǒng)涉通用航空安全生產(chǎn)管理，“三位一體”綜合運(yùn)用制度約束、日常監(jiān)管、科技賦能等多種手段，系統(tǒng)構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)安全防護(hù)網(wǎng)，堅(jiān)決守住安全底線。

一是抓制度機(jī)制，壓實(shí)安全責(zé)任鏈條。牢固樹立“安全第一”理念，將安全管理要求全面嵌入林草低空項(xiàng)目全生命周期。任務(wù)前，在項(xiàng)目立項(xiàng)論證、招標(biāo)采購階段即明確資質(zhì)與安全門檻，在合同中細(xì)化安全條款與違約責(zé)任；過程中，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)管控；實(shí)施后，將安全表現(xiàn)作為驗(yàn)收和績效考評(píng)核心指標(biāo)，形成“立項(xiàng)—招標(biāo)—合同—執(zhí)行—驗(yàn)收—考評(píng)”的閉環(huán)管理體系，確保安全責(zé)任鏈條貫穿始終。

二是抓日常監(jiān)管，從嚴(yán)規(guī)范運(yùn)行秩序。印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)通航企業(yè)資質(zhì)核查有關(guān)工作的提示函，對(duì)林草系統(tǒng)在用的通用航空服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)核查合作企業(yè)的經(jīng)營許可證許可范圍與實(shí)際經(jīng)營內(nèi)容是否一致，嚴(yán)禁無證、超范圍或證照過期等企業(yè)參與。綜合運(yùn)用遠(yuǎn)程調(diào)看、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)作業(yè)人員、裝備及軟硬件設(shè)施狀態(tài)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保項(xiàng)目全程受控。持續(xù)強(qiáng)化與空管、民航等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，互通信息、共享資源，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實(shí)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽狀態(tài)。

三是抓實(shí)踐探索，強(qiáng)化科技創(chuàng)新運(yùn)用。積極開展低空管理法律法規(guī)宣貫，支持和鼓勵(lì)一線業(yè)務(wù)骨干參加無人機(jī)操控資質(zhì)培訓(xùn)認(rèn)證，提高基層無人機(jī)技術(shù)業(yè)務(wù)能力。會(huì)同軍地相關(guān)部門赴高海拔地區(qū)組織大載重旋翼無人機(jī)飛行試驗(yàn)，圍繞掛載、航行、可靠性等關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，全面掌握適應(yīng)高海拔作業(yè)需求的裝備性能底數(shù)，拓展無人機(jī)高空滅火、巡護(hù)等應(yīng)用場(chǎng)景。聯(lián)合經(jīng)信、應(yīng)急等部門舉辦安全應(yīng)急裝備供需對(duì)接活動(dòng)，集中推介一批技術(shù)成熟、適用性強(qiáng)的新型低空裝備，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)成果與林草管護(hù)需求的精準(zhǔn)對(duì)接和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加速推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力向林草運(yùn)用場(chǎng)景轉(zhuǎn)化，不斷筑牢林草綠色生態(tài)屏障。

作者：劉懋娜 鐘宜杉