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作者：字紫龍

高原特色農(nóng)業(yè)是云南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和鮮明標識。云南省深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察云南時關于“要加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)”的重要指示精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一主題，扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育出以“七彩云品”為代表的一批高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，暢銷海內(nèi)外。為不斷夯實農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與競爭力，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，要立足不同區(qū)域的資源稟賦和基礎條件，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，突出高原特色，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極運用新科技、新模式和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段賦能農(nóng)業(yè)全鏈條，切實推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收。

云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成果豐碩。得益于云南獨特的地理條件和長期持續(xù)培育，云南高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果豐碩。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2024年，十大綠色食品產(chǎn)業(yè)已有8個產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值破千億。2024年數(shù)據(jù)顯示，云南高原特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2.5萬億元，農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)18年穩(wěn)居西部第一。這一系列成就，標志著云南省在構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上取得了關鍵進展。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不斷增加。全省主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率連續(xù)穩(wěn)定在97%以上，農(nóng)產(chǎn)品成為全省第一大出口商品。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力不斷提升。深入實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，7個品牌入選全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃名單，12種“土特產(chǎn)”進入全國推介名錄，普洱茶躋身中國地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌聲譽榜第1。

云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的不足。隨著科技進步和消費轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是科技創(chuàng)新不足。大部分種源依賴進口，種質(zhì)資源開發(fā)利用率低，國家級種業(yè)型企業(yè)數(shù)量少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域高素質(zhì)科技型和管理型人才匱乏，種植端優(yōu)秀人才資源流失嚴重，可持續(xù)創(chuàng)新能力弱。二是品牌建設不足。經(jīng)營主體品牌認知不足，企業(yè)品牌和地理標志品牌競爭力不強，地理標志運用和管理體系不完善。三是市場競爭力不足。省內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品趨于同質(zhì)化，資源特色和產(chǎn)品特色的競爭優(yōu)勢尚未充分體現(xiàn)。四是基礎設施薄弱。耕地有效灌溉面積少，高標準農(nóng)田占比不高，設施化水平低。倉儲物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，運輸費用占比較高。五是資源環(huán)境壓力大。受可用土地量限制，土地過度利用和輕視面源污染現(xiàn)象仍客觀存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響日益顯現(xiàn)。六是金融服務農(nóng)業(yè)能力較弱?，F(xiàn)有的金融評價體系主要聚焦于農(nóng)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款難問題仍然突出。

云南高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策。云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要把握好重點目標任務和支撐保障，從增產(chǎn)導向向提質(zhì)導向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強科技賦能。依托云南生物多樣性資源優(yōu)勢，整合科研院所的科研能力與市場主體的經(jīng)營能力，建立具有高原特色的作物種質(zhì)資源庫。積極引導經(jīng)營主體推廣使用數(shù)字技術(shù)，用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺，降低產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風險、提高經(jīng)營效率，提升農(nóng)業(yè)市場主體生產(chǎn)精準度與抗風險能力。二是鼓勵產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型循環(huán)發(fā)展。倡導發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體生態(tài)農(nóng)業(yè)方式，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)藥、無機肥的過度依賴，使高原特色農(nóng)產(chǎn)品進一步綠色化、健康化。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，使高原特色農(nóng)業(yè)由低附加值原料型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈吒郊又档慕K端精品產(chǎn)業(yè)。四是注重品牌建設。鼓勵和引導企業(yè)加強品牌建設，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，實現(xiàn)從種植到銷售全鏈條信息可查，增強消費者信任。五是培育新型發(fā)展模式。以鼓勵土地經(jīng)營權(quán)入股的方式促進經(jīng)營主體規(guī)模化經(jīng)營，讓農(nóng)民有機會分享產(chǎn)業(yè)綜合權(quán)益，同時降低經(jīng)營主體經(jīng)營的資本風險。六是加大金融政策扶持力度和精準度。制定完善精準的農(nóng)業(yè)金融扶持政策，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加大扶持力度，對綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型企業(yè)給予創(chuàng)新資金扶持。創(chuàng)建金融服務平臺，著重對一線生產(chǎn)企業(yè)提供類似保險、保理等融資服務。

（作者系云南省社會科學院馬克思主義研究院助理研究員）