城市作為人類(lèi)活動(dòng)的核心區(qū)域，既是人口、經(jīng)濟(jì)和文化的聚集地，也是人與自然互動(dòng)的關(guān)鍵場(chǎng)域。2025年7月在北京舉行的中央城市工作會(huì)議上，黨中央部署了“著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市。鞏固生態(tài)環(huán)境治理成效……推動(dòng)減污降碳擴(kuò)綠協(xié)同增效，提升城市生物多樣性”等重點(diǎn)任務(wù)，將生物多樣性保護(hù)與資源循環(huán)利用作為城市高質(zhì)量發(fā)展的考核指標(biāo)。

為了構(gòu)建和諧的城市人居環(huán)境，更好地發(fā)揮自然環(huán)境維持城市生態(tài)平衡的作用，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)美團(tuán)青山公益專項(xiàng)基金自2024年啟動(dòng) “青山公益城市森林”計(jì)劃，協(xié)同推進(jìn)美麗中國(guó)與無(wú)廢城市的建設(shè)任務(wù)，在城市的公共空間中圍繞生物多樣性保護(hù)和零廢棄的議題開(kāi)展系列公益項(xiàng)目。目前，首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已落地于深圳市深圳灣公園潮汐濕地。

一、資助項(xiàng)目執(zhí)行地要求

為保證項(xiàng)目的示范引領(lǐng)性，本批次“青山公益城市森林”擬資助位于一線城市（優(yōu)先考慮北京、上海、廣州、深圳等人口密集城市）的相關(guān)公益項(xiàng)目。同時(shí)符合以下要求：

1.項(xiàng)目應(yīng)布局在當(dāng)?shù)毓嫘怨珗@綠地（如綜合公園、專類(lèi)園等）范圍內(nèi)，具備公共屬性和多元功能，社會(huì)公眾易接近、易感知；

2.為保證項(xiàng)目權(quán)責(zé)明確和可持續(xù)性，項(xiàng)目執(zhí)行地需有明確的業(yè)主單位或主管單位，且同意在該處實(shí)施項(xiàng)目；

3.為保證項(xiàng)目影響力，該公園年均訪客量達(dá)到400萬(wàn)人以上；

4.項(xiàng)目執(zhí)行地能夠凸顯本市生物多樣性地方特色。

二、資助項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）總體要求：申報(bào)方應(yīng)圍繞生態(tài)環(huán)境的提升與維護(hù)、回收再生材質(zhì)公共裝置的鋪設(shè)和立足當(dāng)?shù)靥厣淖匀唤逃齻€(gè)方面設(shè)計(jì)一個(gè)綜合性公益項(xiàng)目，改善項(xiàng)目地生境，并提供“生物多樣性保護(hù) 零廢棄”的宣教場(chǎng)景。

（二）具體要求：

1.生態(tài)環(huán)境的提升與維護(hù)

申報(bào)方需選定項(xiàng)目執(zhí)行地，基于其環(huán)境特征和現(xiàn)存問(wèn)題，以“基于自然的解決方案”為路徑，開(kāi)展生物多樣性的監(jiān)測(cè)和生境修復(fù)、提升工作，恢復(fù)或提升項(xiàng)目點(diǎn)的本土生物多樣性，修復(fù)面積不得小于4000平方米，使項(xiàng)目地能更好地展現(xiàn)“人與自然和諧共生”的理念。

2.回收再生材質(zhì)公共裝置的鋪設(shè)

在上述項(xiàng)目點(diǎn)位，利用環(huán)保再生材料，設(shè)計(jì)并鋪設(shè)面向公眾的自然教育裝置或休憩設(shè)施，將零廢棄和自然教育的理念以具象形式呈現(xiàn)，體現(xiàn)人與自然的良性互動(dòng)。

注：“生態(tài)環(huán)境的提升與維護(hù)”區(qū)域與“回收再生材質(zhì)公共裝置”存續(xù)需達(dá)到五年以上，如遇不可抗力需與資助方提前溝通。

3.立足當(dāng)?shù)靥厣淖匀唤逃?/p>

圍繞與項(xiàng)目點(diǎn)呼應(yīng)的環(huán)境保護(hù)議題，開(kāi)展自然教育和傳播。包括但不限于自然教育的課程研發(fā)、課程實(shí)施運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目線上線下傳播活動(dòng)、文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制作等，普及身邊的生物多樣性知識(shí)，倡導(dǎo)零廢棄、低碳、環(huán)境友好的生活行為。其中，活動(dòng)需要包含一場(chǎng)啟動(dòng)或落成儀式，以及不少于20場(chǎng)、直接受益不少于1000人次的自然教育活動(dòng)；每個(gè)季度至少有一則對(duì)外傳播。

三、申報(bào)條件

（一）申報(bào)主體資格

須為成立滿三年、具有獨(dú)立法人資格、可開(kāi)具正規(guī)票據(jù)的事業(yè)單位或社會(huì)組織，具備與申報(bào)項(xiàng)目相匹配的資金規(guī)模和執(zhí)行能力，并分別滿足以下要求：

1.社會(huì)組織

（1）在中國(guó)境內(nèi)民政部門(mén)登記的社會(huì)組織；

（2）成立三年以上，等級(jí)評(píng)估4A級(jí)及以上，上一年年檢合格（如未認(rèn)定為慈善組織）；

（3）開(kāi)展過(guò)生態(tài)環(huán)境相關(guān)公益項(xiàng)目。

2.事業(yè)單位

（1）國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他社會(huì)組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的組織；

（2）圍繞生態(tài)環(huán)境相關(guān)議題開(kāi)展過(guò)科研實(shí)踐工作。

（二）申報(bào)主體財(cái)務(wù)要求

1.申報(bào)主體須擁有能夠接收非財(cái)政資金的銀行賬戶，并能夠開(kāi)具正規(guī)的公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)或稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具的增值稅發(fā)票（不接受中央財(cái)政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)）。

2.申報(bào)主體能夠按照資助協(xié)議確定的預(yù)算列支項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，專款專用，按照規(guī)定的范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.申報(bào)主體能夠按照資助協(xié)議約定的執(zhí)行進(jìn)度及時(shí)使用項(xiàng)目款項(xiàng)。

（三）申報(bào)主體執(zhí)行要求

1.申報(bào)主體須有與方案匹配的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、協(xié)調(diào)能力和管理水平，直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、籌備、管理和實(shí)施；

2.申報(bào)主體需在城市生物多樣性保護(hù)和公眾自然教育方面具備豐富的專業(yè)能力和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，并能夠綜合運(yùn)用線上線下相結(jié)合、主流媒體和自媒體相結(jié)合的方式進(jìn)行項(xiàng)目傳播和成果的總結(jié)推廣；

3.申報(bào)主體需取得項(xiàng)目執(zhí)行地所屬業(yè)主單位同意開(kāi)展項(xiàng)目的書(shū)面證明材料（模板請(qǐng)見(jiàn)附件2）；

4.申報(bào)主體需擁有穩(wěn)定的項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員具備執(zhí)行項(xiàng)目所需的專業(yè)背景及工作經(jīng)驗(yàn)，分工協(xié)作完成項(xiàng)目；

5.項(xiàng)目的生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)方案和自然教育運(yùn)營(yíng)方案應(yīng)當(dāng)組織主管部門(mén)或業(yè)主單位、專家、資助方等多方進(jìn)行評(píng)審后，方可落地實(shí)施。

四、經(jīng)費(fèi)支持

1.“青山公益城市森林”第一批總資助金額人民幣陸佰伍拾萬(wàn)元整（￥6,500,000.00元），擬資助項(xiàng)目不超過(guò)4個(gè)；

2. 申報(bào)機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要申請(qǐng)資助。單個(gè)項(xiàng)目總預(yù)算不超過(guò)200萬(wàn)元，其中“生態(tài)環(huán)境的提升與維護(hù)”部分預(yù)算不得少于總預(yù)算的40%；

3.預(yù)算可包括與項(xiàng)目相關(guān)的勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、宣傳費(fèi)、物資采購(gòu)費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、交通費(fèi)、人力成本和其他費(fèi)用，具體預(yù)算由申報(bào)方根據(jù)實(shí)際需要，按要求測(cè)算編制；

4.若預(yù)算中涉及機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)或管理費(fèi)，其所占預(yù)算比例不得超過(guò)10%。預(yù)算總額超標(biāo)或者運(yùn)行費(fèi)占比超標(biāo)將視為不合格申報(bào)材料；

5.每個(gè)項(xiàng)目實(shí)際資助額度經(jīng)評(píng)審、協(xié)商后，以正式簽署協(xié)議為準(zhǔn)；本批項(xiàng)目總資助金額不超過(guò)650萬(wàn)元；

6.資助合同簽署后，任何超過(guò)15%幅度預(yù)算的調(diào)整必須提前書(shū)面征得資助方同意。

五、執(zhí)行周期

項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃自2026年2月起。單個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行周期一般為1-2年。

六、征集評(píng)審流程

（一）提交申報(bào)材料

申報(bào)機(jī)構(gòu)須在征集截止日期（2025年10月31日前）之內(nèi)，向基金辦公室提交下列材料的紙質(zhì)版蓋章原件及電子掃描件：

（1）完整填寫(xiě)、簽字并加蓋機(jī)構(gòu)公章的項(xiàng)目建議書(shū)（模板見(jiàn)附件1）；

（2）申報(bào)主體依法成立資質(zhì)證明，包括但不少于：營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書(shū)復(fù)印件（加蓋公章）及開(kāi)戶行許可證（如有）；有效期內(nèi)的等級(jí)評(píng)估證書(shū)復(fù)印件（僅限社會(huì)組織）；

（3）項(xiàng)目執(zhí)行地所屬單位出具的同意開(kāi)展項(xiàng)目的書(shū)面證明材料（模板見(jiàn)附件2）。

（4）近三個(gè)月員工社保繳納證明（需涵蓋申報(bào)書(shū)中的大部分團(tuán)隊(duì)成員。復(fù)印件、加蓋公章）

（5）2023年以來(lái)同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明（如照片、脫敏的合同復(fù)印件等并加蓋公章）；

（6）如申報(bào)主體為社會(huì)組織，需提供2024年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（7）其他認(rèn)為相關(guān)的證明材料。

（二）材料審核

基金辦公室對(duì)申報(bào)項(xiàng)目資料進(jìn)行形式審查。形式審查的主要內(nèi)容包括：申報(bào)對(duì)象是否符合要求；申報(bào)項(xiàng)目是否符合資助范圍及申報(bào)條件；申報(bào)書(shū)及附件材料是否合法、有效等。不符合相關(guān)要求及申報(bào)材料不全的一律不予受理。

（三）項(xiàng)目評(píng)審

基金辦公室組織專家對(duì)通過(guò)形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定入圍項(xiàng)目。主要有以下四項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）技術(shù)部分

（2）申報(bào)主體資質(zhì)部分

（3）預(yù)算部分

（4）傳播部分

（四）項(xiàng)目終審

（1）入圍項(xiàng)目終審路演。入圍項(xiàng)目將受邀參加線下的終審路演，每家機(jī)構(gòu)可派代表兩人。根據(jù)路演現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專家評(píng)審意見(jiàn)，確定最終的資助項(xiàng)目和資助金額(最終項(xiàng)目方案及金額以雙方溝通后的版本為準(zhǔn))。

（2）入圍項(xiàng)目如未得到最終資助的，將由主辦方承擔(dān)報(bào)銷(xiāo)人員的差旅費(fèi)用。

（五）資助公示

擬資助項(xiàng)目名單將在中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)官方網(wǎng)站、官方微信進(jìn)行公示。公示期內(nèi)，任何單位/個(gè)人均可實(shí)名向基金辦公室提出異議。提出異議的單位/個(gè)人應(yīng)提供加蓋本單位公章/個(gè)人簽名的書(shū)面異議材料和必要的證明文件。以匿名方式提出的異議不予受理。

（六）簽署資助協(xié)議

根據(jù)專家評(píng)審決議的資助金額，獲資助的申報(bào)機(jī)構(gòu)須與中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)簽訂資助合同。申報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定項(xiàng)目總體進(jìn)度要求開(kāi)展工作，并按要求報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)和其他相關(guān)材料，接受項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估。

七、聯(lián)系方式及資料提交地址

聯(lián)系人（同收件人）：劉女士

聯(lián)系電話（同收件電話）：010-67173592

郵箱：liukaixi@cepf.org.cn

（郵件名稱：青山公益城市森林 申報(bào)機(jī)構(gòu)名稱）

郵寄地址：北京市東城區(qū)廣渠門(mén)內(nèi)大街16號(hào)環(huán)境大廈7層708室

八、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的要求

為促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流及成果轉(zhuǎn)化，獲資助單位及其相關(guān)成員應(yīng)積極參與基金辦公室組織的交流、考察、執(zhí)行情況反饋，在項(xiàng)目執(zhí)行期間和完成后積極配合項(xiàng)目相關(guān)宣傳，并按需按時(shí)提交圖片、視頻、文字等有關(guān)素材。

九、項(xiàng)目驗(yàn)收

項(xiàng)目執(zhí)行期滿應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收?；疝k公室組織專家、第三方機(jī)構(gòu)等開(kāi)展驗(yàn)收，驗(yàn)收方式包括但不限于：

（一）材料驗(yàn)收：受驗(yàn)收材料包括但不限于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及項(xiàng)目執(zhí)行、管理、績(jī)效、總結(jié)、經(jīng)費(fèi)使用情況和其他與項(xiàng)目相關(guān)的材料等。

（二）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：驗(yàn)收范圍包括但不限于項(xiàng)目落地實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、成果成效情況等。

（三）專項(xiàng)成效評(píng)估：組織第三方就項(xiàng)目取得成效進(jìn)行評(píng)估等。

十、其他

（一）申報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證申報(bào)項(xiàng)目在申報(bào)及后續(xù)實(shí)施過(guò)程中均不侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益。對(duì)于申報(bào)機(jī)構(gòu)與任何第三方的糾紛或爭(zhēng)議，本項(xiàng)目發(fā)起單位不承擔(dān)任何責(zé)任。

（二）簽署協(xié)議后，項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目管理，規(guī)范資金的使用， 按時(shí)完成項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。有下列違反行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)公益資金，限期退還違規(guī)所得。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其責(zé)任。

1.以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取公益資金。

2.截留、挪用、套用公益資金。

3.違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

4.使用虛假發(fā)票或其他虛假項(xiàng)目資料和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料套取公益資金。

5.未經(jīng)批準(zhǔn)分包、轉(zhuǎn)包項(xiàng)目。

6.列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出，致使支出不能全部確認(rèn)的。

7.違反規(guī)定擅自調(diào)整預(yù)算的支出（包括擅自調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容、地點(diǎn)、受益對(duì)象、實(shí)施方式等）。

8.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施節(jié)奏或成果落地等與項(xiàng)目資助合同的約定存在重大差異的。

9.違反現(xiàn)金管理規(guī)定，大額使用現(xiàn)金的行為。

10.其他重大違規(guī)違紀(jì)行為。

（三）本指南由基金辦公室負(fù)責(zé)解釋。

中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)

美團(tuán)青山公益專項(xiàng)基金辦公室

2025年10月10日