廣西南寧邕江風(fēng)景。水利部供圖

你會怎么形容一條清亮亮的河、一泓碧悠悠的湖？

之于大地，它們是靈動的玉帶、奪目的珍珠；之于文人墨客，它們是“氣蒸云夢澤，波撼岳陽城”“重湖疊巘清嘉，有三秋桂子，十里荷花”等傳誦至今的詩詞；之于生活在這片遼闊土地上的人們，它們是兒時與小伙伴玩水嬉戲的記憶，是家門口看不厭說不膩的風(fēng)景，是旅行時一見傾心的美好。

除了美，今天，越來越多的河湖還多了“幸福”這個形容詞。

把江河湖泊打造成為造福人民的幸福河湖，是國家“江河戰(zhàn)略”的出發(fā)點和落腳點。近年來，水利部與各地各有關(guān)部門一道積極推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，越來越多的河湖“呼吸”更加順暢，風(fēng)景更加秀美，漾著幸福味兒。

怎么個幸福法？且隨記者一探究竟……

河安湖晏 鋪就幸福底色

一出門便被鬧猛的春訊感染，浙江省金華市浦江縣大畈鄉(xiāng)夏明村村支書陳偉山邁著輕快的步子來到壺源江邊。沿江騎行道上不時閃過騎行愛好者的身影，道旁的櫻花開成了霞。

作為村級河長，陳偉山每天都要沿壺源江走走看看。江邊出生、江邊長大的他，對這些年壺源江大畈段的變化了然于胸?！笆畮啄昵斑@條河是‘牛奶河’，你想想牛奶的顏色，就知道這條河被污染得有多嚴(yán)重。”陳偉山不自覺地皺起眉頭，“當(dāng)時鄉(xiāng)里的水晶工廠多，加工過程中產(chǎn)生的特別細(xì)的白色玻璃塵渣夾在污水里排到河里，經(jīng)年累月，河就成了翻著奶白色泡沫的‘牛奶河’。”

2013年起，浦江鐵腕治水，關(guān)停全縣1.8萬家水晶工廠，打響了浙江“五水共治”第一槍。這些年，在水利部門的指導(dǎo)下，大畈鄉(xiāng)累計投入5000余萬元實施壺源江流域大畈段綜合治理等水利工程。“我?guī)е迕癫鸪`建、清運垃圾，看著形態(tài)各異的堰壩建起來，從前塌陷的河岸成了親水平臺、騎行綠道，堆滿廢料的河埠頭成了觀景臺，曾經(jīng)的‘牛奶河’成了靚麗的風(fēng)景線，特別有成就感！經(jīng)常碰到來河邊散步的村民跟我講，現(xiàn)在的生活是‘人水和諧’，很幸福！”聊起這些，陳偉山的臉上泛出笑容。

好生態(tài)，是幸福河湖的底色。日前，水利部會同財政部等部門制定印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)的意見》，明確到2035年，河湖面貌全面提檔升級，“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)、人水和諧”的幸福河湖基本建成。近年來，各地積極推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。國家層面，2022年以來，水利部會同財政部在全國遴選62條（個）河湖，實施幸福河湖建設(shè)項目。

“建設(shè)幸福河湖，就是要讓清水長流、綠岸成蔭、河湖安瀾、宜居宜業(yè)，為人民群眾打造親近自然、暢享生活的濱水空間。在這里，大家能輕松漫步至河畔湖濱，欣賞‘水光瀲滟晴方好’的明麗景致，感受‘微風(fēng)燕子斜’的輕柔舒爽，細(xì)品‘野曠天低樹’的寧靜愜意，讓良好的河湖生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉，讓人民群眾共享發(fā)展碩果，真正實現(xiàn)‘望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁’?！彼扛辈块L朱程清說。

為了這良好的河湖生態(tài)，各地以壯士斷腕的決心治污治亂。水利部河湖管理司司長陳東明透露，依托河湖長制平臺，水利部指導(dǎo)督促各地累計清理整治侵占破壞江河湖庫的亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題28萬余個，推動江河湖庫面貌實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。

全面推行河湖長制以來，各地加強(qiáng)水污染防治和水環(huán)境治理。排查入河排污口33萬余個；開展黑臭水體治理，3000多條地級及以上城市黑臭水體基本消除，縣級城市黑臭水體消除比例超80%，國家監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)82.3%。2024年全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)90.4%，較2016年上升22.6個百分點。

水生態(tài)修復(fù)方面所做的努力也可見可感——長江、黃河穩(wěn)步恢復(fù)生機(jī)與活力，斷流百年的京杭大運河連續(xù)4年全線貫通，斷流干涸20多年的永定河連續(xù)5年全線貫通，海河流域“有河皆干、有水皆污”狀況得到扭轉(zhuǎn)，“華北明珠”白洋淀重綻光彩……越來越多的河湖恢復(fù)生命，越來越多的流域重現(xiàn)生機(jī)。

文脈不息 寫在水上的書讀也讀不完

湖南省長沙市圭塘河羽燕湖畔的共享圖書館里，市民余悅又帶孩子來“打卡”了?！拔覀冎苣┮挥锌站蛠碜?、看看書，看累了抬頭就能看到養(yǎng)眼的湖景，很愜意?！庇鄲傄荒槤M足。

圭塘河是瀏陽河匯入湘江前的最后一條支流，也是長沙最長的城市內(nèi)河。除了控源截污、生態(tài)修復(fù)，長沙對圭塘河推進(jìn)景觀提升等工程，使圭塘河畔成為融生態(tài)示范、運動休閑、文化藝術(shù)等為一體的城市景觀。

“沿岸綠化約230公里，修復(fù)濕地40公頃、河濱緩沖帶44.5千米，我們還推進(jìn)兩岸風(fēng)光帶建設(shè)，讓瀏陽河岸成為市民健身休閑的熱門場地。”長沙市水利局河湖管理處處長何璇說。

水清了、河暢了，只是第一步。建設(shè)幸福河湖，岸上的風(fēng)景豈能遜色？除了基本成為“標(biāo)配”的景觀提升工程，各地在弘揚河湖文化上做文章，讓水岸交融的風(fēng)景更有看頭。

在浙江紹興舉行的水上婚禮。水利部供圖

白墻黛瓦、青石板路、小橋流水……來到浙江紹興，就一頭扎進(jìn)了沒有圍墻的博物館。浙東運河（紹興段）穿城而過，輕輕搖晃的烏篷船仿佛有放慢時間的魔力。作為京杭大運河的延伸段，浙東運河凝結(jié)著古代人民的杰出創(chuàng)造，在中國和世界內(nèi)河航運史上有著獨特地位。行走在這座被運河滋養(yǎng)著的城市，所見的是風(fēng)景，亦是文化。

比如橋，運河與古橋，相伴相生，八字橋、題扇橋、廣寧橋……700余座各式古橋連街接巷，五步一登、十步一跨。比如酒，提起紹興，很多人一定先想到黃酒，早年間，紹興黃酒能走向世界，離不開優(yōu)質(zhì)的鑒湖水，也離不開運河的水上運輸通道。

記者來到紹興的黃酒小鎮(zhèn)時，正趕上蒙蒙細(xì)雨飄灑，小鎮(zhèn)的河、小鎮(zhèn)的橋在雨霧中別有一番風(fēng)情?！靶℃?zhèn)約有1平方公里的水系，有水道直通浙東運河?，F(xiàn)在河清酒香，我們?nèi)ν诰蛩l(xiāng)、酒鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)的歷史文化內(nèi)涵，舉辦越劇表演、水上婚禮、黃酒嘉年華等豐富多彩的活動吸引人們來感受黃酒文化、感受小鎮(zhèn)的活力?！秉S酒小鎮(zhèn)管委會副主任馬亮亮說。

古城里、運河邊，倉橋直街上，游人如織?！包c個黃酒咖啡嘗嘗吧”“來杯黃酒奶茶”……一家衍生品主題門店前，幾位游客正在點餐。

說到這些創(chuàng)意產(chǎn)品的靈感來源，紹興繪璟文化創(chuàng)意有限公司市場部主管尉韋媛打開了話匣子?！斑\河文化為紹興黃酒的釀造技藝與文化傳承鋪設(shè)了深厚的歷史舞臺，現(xiàn)在我們針對年輕人的喜好把黃酒文化融入更多創(chuàng)意產(chǎn)品中去，希望游客喝完黃酒咖啡、黃酒奶茶能記住紹興的黃酒、紹興的河、紹興的橋?！蔽卷f媛笑著說，“很多游客手拿黃酒奶茶在古橋上打卡拍照，還意外帶火了附近的寶珠橋呢！”

記者了解到，紹興充分發(fā)揮倉橋直街沿線名人、書法、非遺等文化資源優(yōu)勢，開設(shè)非遺形象門店30家，以“老字號”“青年創(chuàng)客”為發(fā)力點，打造非遺傳承地和文化元素集聚地。

寫在水上的書，越千年，讀不完……

最是文化潤人心，水脈亦文脈?！敖ㄔO(shè)幸福河湖，旨在實現(xiàn)人與河湖的和諧共生。在這一進(jìn)程中，要以保障水安全為基石，以營造宜居水環(huán)境為依托，以維護(hù)與修復(fù)健康水生態(tài)為命脈，以弘揚先進(jìn)水文化為靈魂，深入挖掘河湖沿線的歷史文化、民俗特色及人文精神，多措并舉，讓河湖成為生生不息的生態(tài)紐帶，實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，讓自然之美與現(xiàn)代文明交相輝映?！敝斐糖鍙?qiáng)調(diào)。

點“水”成金 生態(tài)好水化為經(jīng)濟(jì)活水

春光正好，這幾天，夏明村村民陳川經(jīng)營的營地迎來很多來露營和玩皮劃艇、槳板的游客。“我的生活離不開壺源江。”和記者聊天時，陳川打趣道，“以前我經(jīng)營水晶廠，算是河的破壞者。現(xiàn)在我是受益者，河的生態(tài)好了，來的人多了，我就建了這100多畝的營地?，F(xiàn)在每年來營地玩的游客超過5萬人次，我們也算是周邊小有名氣的打卡地！”

這是大畈鄉(xiāng)幸福河湖建設(shè)的生動縮影。陳偉山告訴記者，大畈鄉(xiāng)依托“15分鐘親水圈”建設(shè)，把各村擰成一股繩，建立了“親水圈共富聯(lián)盟”?！罢龑?dǎo) 村民入股”的模式，激發(fā)更多村民走上因水致富之路。目前，大畈鄉(xiāng)構(gòu)建了壺源江、雙姑源、清溪源三條濱水產(chǎn)業(yè)帶，形成濱水休閑、鄉(xiāng)村文旅、民宿康養(yǎng)三大特色產(chǎn)業(yè)，年均吸引游客超210萬人次，帶動農(nóng)副產(chǎn)品年銷售額突破150余萬元，助推各村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入50萬元以上全覆蓋。

福建莆田木蘭溪風(fēng)景。水利部供圖

放眼全國，這樣點“水”成金的實踐比比皆是。朱程清介紹，各地積極探索“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，創(chuàng)新“河湖 ”“水利 ”經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式，構(gòu)建以河湖為軸線的高質(zhì)量發(fā)展空間，以幸福河湖建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓高質(zhì)量發(fā)展的綠色更濃、成色更足、底色更亮。

深圳市茅洲河幸福河湖建設(shè)釋放15平方公里濱水空間，布局規(guī)劃小型城市綜合體、高校院區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，吸引180多家科技企業(yè)進(jìn)駐；揭陽市依托榕江幸福河湖建設(shè)，打造南溪水系旅游精品線路，年吸引游客超70萬人，提供就業(yè)崗位3000多個，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展……在系統(tǒng)治水的基礎(chǔ)上，廣東推動幸福河湖建設(shè)與沿線產(chǎn)業(yè)布局、交通建設(shè)、公共服務(wù)銜接，推動濱水產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，積極推動有條件的市、縣開展全域幸福河湖建設(shè)，堅持水岸聯(lián)動，發(fā)展全域旅游。

“我們還加快生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，比如河源市依托萬綠湖的優(yōu)質(zhì)水，吸引多家飲用水頭部企業(yè)落地投資，‘生態(tài)好水’加速轉(zhuǎn)化為‘經(jīng)濟(jì)活水’?！睆V東省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山后，金山銀山如何反哺綠水青山？生態(tài)這碗飯怎么吃得長久？

“水生態(tài)價值轉(zhuǎn)化需要不斷創(chuàng)新。我們正積極探索金山銀山反哺綠水青山的良性循環(huán)機(jī)制，把轉(zhuǎn)化得來的資金，再投入到持續(xù)改善綠水青山當(dāng)中去，進(jìn)一步激發(fā)全社會愛水護(hù)水治水積極性。比如紹興市新昌縣推動的‘共富貸’5億元貸款授信，其中明確4億元用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理；金華市磐安縣南西溪小流域生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易的同時，要求第三方將年產(chǎn)值10%的資金，用于水源涵養(yǎng)和生態(tài)功能維護(hù)提升。”浙江省水利廳廳長李銳告訴記者。

綠水逶迤、碧波蕩漾、長堤如畫、文脈不息、發(fā)展向優(yōu)、人水和諧……河湖，流淌著幸?！?/p>

（2025年3月24日《光明日報》記者 陳晨）

http://www.legaldaily.com.cn/Village_ruled_by_law/content/2025-03/24/content_9154794.html