◇6月以來(lái)，南方地區(qū)降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、雨區(qū)重疊度高、點(diǎn)雨量大，局地暴雨洪澇災(zāi)害較為嚴(yán)重，出現(xiàn)了多年不見(jiàn)的流域洪水等狀況

◇氣候模式的預(yù)估結(jié)果表明，如果不控制人為溫室氣體的排放，到21世紀(jì)末，陸地區(qū)域高溫?zé)崂耸录陌l(fā)生概率將是現(xiàn)在的5～10倍，極端強(qiáng)降水事件的發(fā)生頻率在全球的大部分地區(qū)也將有所增加

◇世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2020年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》指出，極端天氣氣候事件是未來(lái)十年全球最大風(fēng)險(xiǎn)

截至7月10日，連續(xù)39天——6月2日至7月10日，中央氣象臺(tái)連續(xù)發(fā)布暴雨預(yù)警，成為2007年開(kāi)展暴雨預(yù)警業(yè)務(wù)以來(lái)歷時(shí)最長(zhǎng)的一次。

6月以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū)、華南、西南暴雨明顯增多，多地發(fā)生洪澇地質(zhì)災(zāi)害，造成較為嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

“我國(guó)是遭受極端天氣氣候事件和氣象災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。”接受《瞭望》新聞周刊記者采訪(fǎng)時(shí)，中國(guó)氣象局黨組成員、副局長(zhǎng)余勇說(shuō)，在全球氣候變暖的背景下，強(qiáng)降雨、高溫?zé)崂说葮O端天氣氣候事件發(fā)生趨勢(shì)愈加明顯。

一些事實(shí)可以佐證：從國(guó)內(nèi)看，1951年以來(lái)，我國(guó)平均氣溫和極端氣溫都呈顯著升高的趨勢(shì)，一些極端天氣氣候事件呈現(xiàn)出強(qiáng)度更強(qiáng)、頻率更密、時(shí)間更長(zhǎng)的特點(diǎn)；從全球看，世界氣象組織日前發(fā)布的《2019年全球氣候狀況聲明》顯示，2015年至2019年成為有記錄以來(lái)最熱的5年。

如今，氣候變化及其引發(fā)的極端天氣氣候事件，已成為影響國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境以及人類(lèi)健康的重要因素。

地球怎么了？我們?cè)趺崔k？

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)氣象局在原有氣象服務(wù)基礎(chǔ)上，大力拓展基于影響的專(zhuān)項(xiàng)和公共氣象服務(wù)，積極發(fā)揮氣象部門(mén)在減輕極端天氣災(zāi)害損失，保障國(guó)家氣候安全方面的科技支撐和業(yè)務(wù)服務(wù)作用，推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。

“精準(zhǔn)預(yù)報(bào)極端天氣氣候事件是氣象工作的難點(diǎn)。”余勇說(shuō)，當(dāng)前，中國(guó)氣象局正積極編制“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)將助力提高我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化適應(yīng)能力建設(shè)，促進(jìn)氣象事業(yè)在國(guó)家發(fā)展、人民福祉等方面形成更高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和影響。

重點(diǎn)做好四方面防范工作

《瞭望》：入汛以來(lái)，我國(guó)極端天氣氣候事件頻發(fā)，呈現(xiàn)出怎樣的特點(diǎn)？

余勇：在全球變暖背景下，今年入汛以來(lái)我國(guó)天氣氣候形勢(shì)十分復(fù)雜。截至7月10日，全國(guó)平均降雨量為336.1毫米，較常年同期（313.8毫米）偏多7.1%，但降雨量時(shí)空分布極為不均。特別是6月以來(lái)，南方地區(qū)降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、雨區(qū)重疊度高、點(diǎn)雨量大，局地暴雨洪澇災(zāi)害較為嚴(yán)重，出現(xiàn)了多年不見(jiàn)的流域洪水等狀況。

一是雨季偏早，累計(jì)雨量大。華南前汛期偏早12天，江南、長(zhǎng)江中下游和江淮6月1日、9日和10日先后入梅，分別偏早7天、5天和11天。入汛以來(lái)，南方暴雨頻發(fā)，共出現(xiàn)15次大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程。安徽黃山（1561.8毫米）、廣西永福（1548.6毫米）、廣東龍門(mén)（1535.2毫米）累計(jì)降水量達(dá)1500毫米以上。

二是雨帶覆蓋范圍廣，多雨區(qū)域多。入汛后至6月10日前，主要降雨區(qū)位于華南和江南南部，多雨中心主要在福建北部、廣東中部和廣西東北部等地，累計(jì)降水量在600～800毫米，局地達(dá)800毫米以上。6月11日以來(lái)，主雨帶北抬至長(zhǎng)江中下游一帶，多雨中心位于湖南北部、江西北部、湖北東部、安徽南部、浙江中部等地，浙江、安徽、江西局地累計(jì)降水量超過(guò)800毫米。

三是降雨強(qiáng)度大，多地雨量破紀(jì)錄。入汛以來(lái)，全國(guó)出現(xiàn)暴雨的縣（市）有1157個(gè)，占比達(dá)48%，其中338個(gè)縣（市）出現(xiàn)日雨量100毫米以上的大暴雨，最大日降雨量為538毫米，出現(xiàn)在江西鄱陽(yáng)縣蓮花山鄉(xiāng)（7月7日08時(shí)至8日08時(shí)）。最大小時(shí)降雨量為167.8毫米，出現(xiàn)在廣州黃埔大橋站（5月22日02時(shí)至03時(shí)）。降雨極端性強(qiáng)，9縣（市）日降雨量突破歷史極值；33縣（市）日降雨量突破當(dāng)季極值，81縣（市）日降雨量突破當(dāng)月極值。6月以來(lái)（6月1日～7月10日），重慶、湖北累計(jì)降水量均為1961年以來(lái)歷史同期第一多；浙江、貴州、安徽為歷史同期第二多；江蘇、上海為歷史同期第三多。

四是強(qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā)，災(zāi)害影響重。入汛以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)30次區(qū)域性強(qiáng)對(duì)流天氣過(guò)程。北方強(qiáng)對(duì)流以雷暴大風(fēng)或冰雹為主，6月3～11日，黑龍江、吉林等地連續(xù)出現(xiàn)雷暴大風(fēng)或冰雹天氣，黑龍江雞西市（12級(jí)）、綏化安達(dá)市（12級(jí)）、雞西市雞東縣（11級(jí)）3個(gè)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站突破當(dāng)?shù)貧v史極值；6月24～25日華北等地出現(xiàn)大范圍雷暴大風(fēng)或冰雹，局地短時(shí)風(fēng)力達(dá)10～11級(jí)。

《瞭望》：近期我國(guó)江南、華南、西南暴雨明顯增多，成因是什么？需要重點(diǎn)防范哪些天氣災(zāi)害？

余勇：6月以來(lái)，南方地區(qū)強(qiáng)降雨持續(xù)產(chǎn)生的直接原因是：受西南季風(fēng)影響，低空急流活躍，南方地區(qū)水汽條件充沛；加之低渦、切變線(xiàn)等降水天氣系統(tǒng)活躍，導(dǎo)致西南地區(qū)東部至長(zhǎng)江中下游地區(qū)降雨過(guò)程頻繁出現(xiàn)。

同時(shí)，強(qiáng)降雨發(fā)生的具體位置、強(qiáng)度和影響時(shí)間，還與中小尺度對(duì)流系統(tǒng)活動(dòng)、局地地形影響等多種復(fù)雜因素有關(guān)。

由于降雨過(guò)程頻繁，落區(qū)重疊區(qū)域多，需要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的防范工作：

一是江河湖泊防汛。據(jù)相關(guān)部門(mén)資料，今年以來(lái)，全國(guó)已有300多條河流發(fā)生過(guò)超警以上洪水，7月上旬，長(zhǎng)江流域干流及多條主要支流發(fā)生編號(hào)洪水，長(zhǎng)江中下游干流監(jiān)利以下江段、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖主要控制站全面超警。各地需做好江河干支流的雨情、水情監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警工作，特別是中小河流汛情防范。

二是山洪地質(zhì)災(zāi)害防范。隨著降雨增強(qiáng)，各地已進(jìn)入山洪、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，特別是西南地區(qū)、西北地區(qū)東部等地地質(zhì)條件脆弱，需加強(qiáng)防范，避免造成人員傷亡。

三是城鄉(xiāng)內(nèi)澇防范。在汛期，局地突發(fā)性短時(shí)強(qiáng)降雨發(fā)生頻率很高，容易造成城市、鄉(xiāng)村內(nèi)澇災(zāi)害，特別是城市內(nèi)澇影響大、災(zāi)害重，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)防范。

四是強(qiáng)對(duì)流天氣危害防范。汛期也是強(qiáng)對(duì)流天氣高發(fā)時(shí)間段，應(yīng)重點(diǎn)防范雷電、雷雨大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害對(duì)人身安全、農(nóng)業(yè)、高空作業(yè)等帶來(lái)的不利影響。

氣候變化是全人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)

《瞭望》：近年來(lái)，極端天氣氣候事件增多增強(qiáng)。其中背后“推手”有哪些？如何應(yīng)對(duì)氣候變化帶給人們的挑戰(zhàn)？

余勇：聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）發(fā)布的氣候變化評(píng)估報(bào)告指出：在全球氣候變暖的背景下，自20世紀(jì)中葉以來(lái)已觀測(cè)到許多極端天氣氣候事件的變化，包括低溫極端事件減少、極端高溫事件增多、極端高海平面事件增多以及部分地區(qū)強(qiáng)降水事件次數(shù)的增加；預(yù)計(jì)21世紀(jì)全球部分地區(qū)的高溫和暴雨事件將趨多，干旱程度將加劇，威脅各國(guó)糧食、水資源和能源安全。

我國(guó)是世界上遭受極端天氣氣候事件和氣象災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。在黨和政府的高度重視下，近年來(lái)我國(guó)應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害的能力得到明顯提高，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例呈明顯下降趨勢(shì)。

科學(xué)研究表明，人類(lèi)活動(dòng)造成的大氣中主要溫室氣體濃度的增加是全球氣候變暖的主要原因，并進(jìn)一步導(dǎo)致全球極端天氣氣候事件的發(fā)生頻率、強(qiáng)度、空間范圍及持續(xù)時(shí)間發(fā)生改變。全球氣候變暖還會(huì)改變大尺度的大氣環(huán)流形勢(shì)，通過(guò)海氣相互作用、陸氣相互作用的變化，進(jìn)而影響不同區(qū)域極端天氣氣候事件的發(fā)生規(guī)律。

更多證據(jù)表明，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)極端天氣氣候事件的變化產(chǎn)生了重要影響，人為影響已經(jīng)增加了一些地區(qū)發(fā)生熱浪的概率，對(duì)20世紀(jì)下半葉以來(lái)全球尺度的強(qiáng)降水增強(qiáng)也起到了重要作用。

氣候模式的預(yù)估結(jié)果還表明，如果不控制人為溫室氣體的排放，未來(lái)全球范圍內(nèi)一些極端事件的出現(xiàn)頻率、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間都將顯著增加。到21世紀(jì)末，陸地區(qū)域高溫?zé)崂耸录陌l(fā)生概率將是現(xiàn)在的5～10倍，極端強(qiáng)降水事件的發(fā)生頻率在全球的大部分地區(qū)也將有所增加。

氣候變化作為全人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)，唯有世界各國(guó)攜手合作、共同應(yīng)對(duì)。應(yīng)對(duì)氣候變化既是我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任，是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在需求，也是順應(yīng)世界發(fā)展潮流的重要戰(zhàn)略選擇。

當(dāng)前，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的中后期，有可能加劇極端天氣氣候事件及氣象災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，需進(jìn)一步提升我國(guó)應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害的能力，將應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害作為適應(yīng)氣候變化的核心內(nèi)容，強(qiáng)化極端災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)極端天氣氣候事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的氣候變化影響評(píng)估，強(qiáng)化生態(tài)和環(huán)境氣象服務(wù)，健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制。

提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力是個(gè)系統(tǒng)工程

《瞭望》：面對(duì)頻發(fā)的極端天氣氣候事件，未來(lái)怎樣進(jìn)一步提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)？在提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力方面，氣象部門(mén)將采取哪些具體措施？

余勇：極端天氣氣候事件往往具有突發(fā)性、局地性，強(qiáng)度大、破壞力大、社會(huì)影響力大等特點(diǎn)。

對(duì)此，氣象部門(mén)要有力落實(shí)“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”的要求，在監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)上下功夫，發(fā)揮好氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用。

一是聚焦監(jiān)測(cè)精密，進(jìn)一步提升氣象監(jiān)測(cè)能力。在觀測(cè)空白區(qū)、觀測(cè)站稀疏區(qū)和人口稠密區(qū)增加地面監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)，積極共享水利等部門(mén)氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)提升監(jiān)測(cè)密度，通過(guò)雷達(dá)等遙感資料遠(yuǎn)程獲取精密準(zhǔn)確的氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

二是聚焦預(yù)報(bào)精準(zhǔn)，進(jìn)一步提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。加大科技投入、科技攻關(guān)力度，強(qiáng)化區(qū)域高分辨率數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式開(kāi)發(fā)應(yīng)用，突破局地性天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)的痛點(diǎn)。進(jìn)一步明確四級(jí)業(yè)務(wù)分工、完善業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)值班值守，緊盯天氣氣候變化，及時(shí)作出滾動(dòng)分析和訂正預(yù)報(bào)，確保不漏過(guò)每個(gè)天氣過(guò)程。

三是聚焦服務(wù)精細(xì)，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)能力。在為各級(jí)政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策提供氣象服務(wù)的同時(shí)，利用國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)直發(fā)，應(yīng)急管理、水利、自然資源等其他部門(mén)信息發(fā)布系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)，廣大社會(huì)媒體傳播等“三條戰(zhàn)線(xiàn)”，不斷提高預(yù)警信息的發(fā)布時(shí)效和覆蓋面，讓廣大人民群眾盡可能第一時(shí)間接收到氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。

提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須依靠全社會(huì)共同參與。

氣象部門(mén)將從三個(gè)方面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。一是按照國(guó)家自然災(zāi)害普查統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展氣象災(zāi)害的普查工作。摸清全國(guó)各地氣象災(zāi)害分布特點(diǎn)、發(fā)生規(guī)律，提高基于影響的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)能力，同時(shí)配合當(dāng)?shù)卣龊酶黜?xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

二是加強(qiáng)與應(yīng)急管理、水利、自然資源等部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。強(qiáng)化各部門(mén)間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享共用以及災(zāi)害性天氣期間的會(huì)商、研判、預(yù)警信息聯(lián)合發(fā)布，共同應(yīng)對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害，從而提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。

三是大力開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普宣傳。借助新媒體、新技術(shù)，拓展老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普宣傳方式方法，提升全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力，最大程度減輕各類(lèi)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

把氣候安全作為國(guó)家安全體系重要部分規(guī)劃考慮

《瞭望》：如何看待減輕極端天氣災(zāi)害損失，保障國(guó)家氣候安全，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的作用和影響？

余勇：世界氣象組織曾對(duì)極端事件發(fā)表聲明：2019年被確認(rèn)為史上第2熱年，過(guò)去1年和10年全球氣候變化主要表現(xiàn)為冰川消融、海洋升溫、極端天氣增多等，預(yù)計(jì)今后極端事件的出現(xiàn)將更加頻繁。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2020年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》指出，極端天氣氣候事件是未來(lái)十年全球最大風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)氣象局今年1月發(fā)布了“2019年國(guó)內(nèi)外十大天氣氣候事件”，臺(tái)風(fēng)、龍卷、洪澇、熱浪、干旱、森林大火等極端事件上榜，在全球范圍內(nèi)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

當(dāng)前，我國(guó)極端天氣表現(xiàn)為：強(qiáng)降水頻繁且強(qiáng)度大，高溫日數(shù)多，多地出現(xiàn)雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣。由此帶來(lái)的極端天氣災(zāi)害，可能給國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境以及人類(lèi)健康帶來(lái)更加嚴(yán)重的威脅。

應(yīng)對(duì)氣候變化，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要和內(nèi)在要求，事關(guān)國(guó)家安全。由氣候變化引發(fā)的氣候安全對(duì)國(guó)家水資源安全、生態(tài)安全、糧食安全、能源安全、經(jīng)濟(jì)安全等產(chǎn)生重大影響。

在減輕極端天氣災(zāi)害損失，保障國(guó)家氣候安全方面，氣象部門(mén)積極發(fā)揮支撐保障作用。比如，在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和保護(hù)、荒漠化石漠化及水土流失綜合治理、濕地保護(hù)和恢復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面，加強(qiáng)暴雨、山洪、干旱等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害防御、應(yīng)對(duì)氣候變化和人工影響天氣等工作。積極開(kāi)展生態(tài)脆弱區(qū)的氣候承載力評(píng)估，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)氣候資源，加強(qiáng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)起到了氣象服務(wù)保障支撐作用。

中國(guó)氣象局始終把氣候安全作為國(guó)家安全體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分規(guī)劃考慮。未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大工程建設(shè)規(guī)劃的支撐保障作用。通過(guò)制定規(guī)劃，加快氣象科技創(chuàng)新發(fā)展，大力提高我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化適應(yīng)能力建設(shè)，在生態(tài)文明建設(shè)和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體中發(fā)揮更大的、積極的作用，促進(jìn)氣象事業(yè)在國(guó)家發(fā)展、人民福祉等方面形成更高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和影響。同時(shí)，中國(guó)氣象局將繼續(xù)牽頭做好聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）全球氣候變化科學(xué)評(píng)估等工作，積極參與全球氣候治理，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”國(guó)家極端天氣等防災(zāi)減災(zāi)氣象保障服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際影響力。