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2025年09月17日09:11 | 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

從目前情況看，全球能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程緩慢，且各個(gè)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)型路徑分歧較大。制約能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要問(wèn)題，首先在于投資不足；其次，地緣政治沖突嚴(yán)重拖累本已進(jìn)展緩慢的轉(zhuǎn)型之路。此外，全球70%的新能源研發(fā)投入集中在美、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。只有建立公平公正的國(guó)際能源秩序，才能讓轉(zhuǎn)型步伐更快、更穩(wěn)。

國(guó)際能源署近期發(fā)布《世界能源投資報(bào)告》指出，2030年將是化石能源需求達(dá)峰元年。到2035年，世界石油總需求將回落至1億桶/日以下。同時(shí)，新能源投資方興未艾。雖然全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢，但卻堅(jiān)定前行。

報(bào)告顯示，全球可再生能源占比已從2010年的13.5%提升至2024年的28.3%。其中，光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量在過(guò)去10年間分別增長(zhǎng)12倍和5倍，足以證明轉(zhuǎn)型大方向不可逆轉(zhuǎn)。從目前情況看，全球能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程緩慢，且各個(gè)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)型路徑分歧較大，但清潔能源替代傳統(tǒng)化石能源的大方向已清晰確立。為此，國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，即便存在各種困難和阻力，到2030年，全球可再生能源發(fā)電占比仍將突破40%，到2040年將有望超過(guò)55%。當(dāng)然，這需要各個(gè)國(guó)家和地區(qū)在同一套規(guī)則下協(xié)同行動(dòng)，讓技術(shù)與資金跨越地域壁壘。二十國(guó)集團(tuán)（G20）能源部長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成的“全球清潔能源投資協(xié)議”，承諾未來(lái)5年向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供1.5萬(wàn)億美元新能源貸款，并建立“技術(shù)共享平臺(tái)”，打破專(zhuān)利壁壘，這或許是加速能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵推力。

石油輸出國(guó)組織（歐佩克）對(duì)未來(lái)石油消費(fèi)需求的預(yù)測(cè)與國(guó)際能源署明顯不同。據(jù)歐佩克預(yù)測(cè)，2050年全球石油總需求將達(dá)1.23億桶/日，較2025年增長(zhǎng)近20%，并且認(rèn)為“短期內(nèi)看不到石油需求峰值出現(xiàn)的跡象”。沙特阿拉伯甚至計(jì)劃未來(lái)5年投資800億美元擴(kuò)建煉油廠。當(dāng)然，看法不同并不妨礙加快能源轉(zhuǎn)型的步伐。今年年初，歐盟宣布支持制造業(yè)能源轉(zhuǎn)型的“清潔工業(yè)協(xié)議”，計(jì)劃在短期內(nèi)調(diào)動(dòng)1000億歐元資金，以支持本土制造業(yè)的能源轉(zhuǎn)型。

制約能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要問(wèn)題，首先在于投資不足。根據(jù)國(guó)際能源署測(cè)算，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體每年需額外投入5000億美元才能跟上轉(zhuǎn)型步伐，這一缺口正讓全球脫碳進(jìn)程步履維艱。國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，2024年全球清潔能源投資總額達(dá)到2萬(wàn)億美元，仍未達(dá)到《巴黎協(xié)定》目標(biāo)所需要的資金，其中流向除中國(guó)外的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的占比僅為15%，轉(zhuǎn)型速度與預(yù)期仍有顯著差距。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的報(bào)告，去年非洲清潔能源投資較2015年減少33%，只有十分之一的非洲國(guó)家有機(jī)會(huì)獲得國(guó)際低息貸款，歐美私人資本因“政治風(fēng)險(xiǎn)”全部退出非洲市場(chǎng)。在COP29氣候大會(huì)上，南非代表表示，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾的每年1000億美元?dú)夂蛸Y金只兌現(xiàn)了45%。

其次，地緣政治沖突嚴(yán)重拖累本已進(jìn)展緩慢的轉(zhuǎn)型之路。由于烏克蘭危機(jī)爆發(fā)，美歐對(duì)俄實(shí)施制裁，導(dǎo)致俄羅斯大幅減少對(duì)歐洲天然氣供應(yīng)，造成歐洲能源供應(yīng)緊張，使德國(guó)重啟兩座燃煤電站；美國(guó)《清潔能源與安全法案》禁止向“與俄有能源合作的國(guó)家”提供光伏補(bǔ)貼，導(dǎo)致孟加拉國(guó)、巴基斯坦等國(guó)的光伏項(xiàng)目被迫停工。國(guó)際能源署署長(zhǎng)比羅爾為此警告稱(chēng)，如果各國(guó)只顧自身利益，1.5℃全球氣溫控制目標(biāo)在2030年前將徹底無(wú)望實(shí)現(xiàn)。

此外，全球70%的新能源研發(fā)投入集中在美、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，氫能電解槽、儲(chǔ)能電池正極材料等核心技術(shù)被少數(shù)跨國(guó)企業(yè)壟斷。在尼日利亞，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的光伏電站因無(wú)法獲得先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)授權(quán)，只能依賴(lài)傳統(tǒng)鉛酸電池，導(dǎo)致發(fā)電效率損失達(dá)30%；在巴西，風(fēng)電項(xiàng)目因進(jìn)口歐洲變流器成本過(guò)高，被迫推遲并網(wǎng)時(shí)間，影響約500兆瓦裝機(jī)容量。更嚴(yán)重的是，技術(shù)封鎖加劇了不公平現(xiàn)象。美國(guó)能源信息署的數(shù)據(jù)顯示，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體獲取清潔能源技術(shù)的成本，平均比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高出40%以上，直接導(dǎo)致其可再生能源裝機(jī)增速較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體慢2個(gè)至3個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，只有建立公平公正的國(guó)際能源秩序，才能讓能源轉(zhuǎn)型步伐更快、更穩(wěn)，照亮人類(lèi)共同的未來(lái)。