自全面實(shí)施林長(zhǎng)制以來，騰沖市依托資源稟賦，創(chuàng)新“林長(zhǎng) N”織網(wǎng)管理模式，摹畫林茂民富新圖景，促林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

強(qiáng)化組織建設(shè)，建立“責(zé)任網(wǎng)”

堅(jiān)持高位推進(jìn)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任市總林長(zhǎng)，實(shí)行“雙掛帥”。分管領(lǐng)導(dǎo)任市副總林長(zhǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任市級(jí)林長(zhǎng)。

目前，全市設(shè)立市鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)486名，村組專管員2959人、林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)486個(gè)，全面構(gòu)建了黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋的現(xiàn)代綠色治理體系，建立了責(zé)任明確、協(xié)同有序、全域覆蓋、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的林草資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，形成高位推動(dòng)生態(tài)建設(shè)保護(hù)發(fā)展的新格局，確保一林一木一草都有林長(zhǎng)和專人管護(hù)，運(yùn)用巡山護(hù)林App及時(shí)反饋巡林結(jié)果，推動(dòng)林長(zhǎng)制末端發(fā)力。

完善建章立制，建立“制度網(wǎng)”

建立林長(zhǎng)制會(huì)議、信息、巡林、督察、協(xié)作、考核六項(xiàng)制度，建立健全“林長(zhǎng) 森林警長(zhǎng)”工作機(jī)制和“林長(zhǎng) 檢察長(zhǎng)”協(xié)作配合機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、林草行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接，精準(zhǔn)研定市級(jí)林長(zhǎng)“巡林任務(wù)清單”“巡林推動(dòng)解決重點(diǎn)工作問題清單”。

完成“市包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)包村，村包組，組包戶，戶包地”的管理責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)掛聯(lián)及巡林全覆蓋。

筑牢生態(tài)防線，建立“防護(hù)網(wǎng)”

以守牢生態(tài)紅線為底線，推動(dòng)常態(tài)化巡林，實(shí)行清單化、臺(tái)賬式管理，跟蹤問效；聚焦森林資源保護(hù)管理，積極構(gòu)建以林草執(zhí)法大隊(duì) 林政稽查中隊(duì) 林業(yè)站為樞紐的基層林長(zhǎng)治理機(jī)制，創(chuàng)新“局隊(duì)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)護(hù)林員“崗哨發(fā)現(xiàn)”、林業(yè)站“技術(shù)鑒定”、中隊(duì)“立案查處”與司法部門涉刑案件辦理無縫銜接；在“濕地日”“愛鳥周”“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”“森林防火宣傳月”專項(xiàng)行動(dòng)中，利用廣播、微視頻、宣傳標(biāo)語等形式大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)。

各級(jí)林長(zhǎng)組織開展森林防火“十大行動(dòng)”，實(shí)施森林防滅火“20條”措施，牽頭建立森林防滅火聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，織密森林防滅火網(wǎng)。以建設(shè)林長(zhǎng)制信息化平臺(tái)為契機(jī)，將過去分散建設(shè)的各類平臺(tái)整合，高起點(diǎn)構(gòu)建空、天、地、人“四位一體”的立體化監(jiān)管信息網(wǎng)。

加強(qiáng)科技支撐，建立“科技網(wǎng)”

建立林長(zhǎng)制 科研所技術(shù)支撐合作，由騰沖市林業(yè)草原技術(shù)推廣站牽頭，與中國(guó)林科院亞林所、云南林業(yè)大學(xué)等院所合作，共建林草科技創(chuàng)新平臺(tái)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)戰(zhàn)略成果轉(zhuǎn)化，在技術(shù)咨詢與人才培養(yǎng)等方面開展廣泛務(wù)實(shí)合作。

建立“一林一技”服務(wù)體系，對(duì)應(yīng)市級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)，跟蹤服務(wù)。利用林草科技大講堂，有針對(duì)性培訓(xùn)講解林下種植、養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；開展林草技術(shù)干部送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，接受基層林農(nóng)咨詢，實(shí)地指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)；實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，幫林農(nóng)引進(jìn)新品種，幫社區(qū)進(jìn)行林草有害生物防治，幫企業(yè)進(jìn)行經(jīng)果林產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建立“保障網(wǎng)”

立足林草資源生態(tài)安全，各級(jí)林長(zhǎng)樹牢底線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任。推進(jìn)森林督查工作，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊涉林涉草違法違規(guī)行為，通過加強(qiáng)源頭管控，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)，利用遙感影像技術(shù)、常態(tài)化巡護(hù)。2023年全市查處林草行政案件426起，處罰違法行為人426人，圖斑核實(shí)整改率100%；加強(qiáng)重要森林動(dòng)植物資源保護(hù)，對(duì)古樹名木進(jìn)行掛牌重點(diǎn)保護(hù)。全市486名林長(zhǎng)下沉一線參與森林草原防滅火工作隱患排查，并成立聯(lián)合督查組，采用“不打招呼、不定路線、直接到山頭地塊”的方式對(duì)全區(qū)野外違規(guī)用火情況進(jìn)行巡查。

2023年全市共查處野外違規(guī)用火610起、625人次。由于管理到位，排查、處理及時(shí)，2023年以來，全市未發(fā)生森林火災(zāi)。針對(duì)重大有害生物入侵風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)林長(zhǎng)密切關(guān)注松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)普查和常態(tài)化檢疫執(zhí)法，2023年全市未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情，未發(fā)現(xiàn)草原有害生物，林業(yè)有害生物成災(zāi)率≤4‰。

拓展生態(tài)空間，建立“增綠網(wǎng)”

以重點(diǎn)工程為帶動(dòng)，突出示范引領(lǐng)，全力推進(jìn)中央、省預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林、森林經(jīng)營(yíng)、油茶三年行動(dòng)、綠美騰沖等重點(diǎn)工程建設(shè)。

2022年，完成異地植被恢復(fù)0.25萬畝，森林撫育3萬畝，人工商品林林收儲(chǔ)2.86萬畝；提升國(guó)土綠化質(zhì)量，應(yīng)用良種和珍貴鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種苗木造林；大力拓展城鄉(xiāng)綠化空間，通過造林綠化、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、撫育管理、“互聯(lián)網(wǎng) 全民義務(wù)植樹”等不同形式植樹77萬株，公路綠化美化165.85公里，市區(qū)綠化覆蓋率49%，村莊平均林木綠化率46.27%，道路林木綠化率93.68%，江河湖畔水岸林木綠化率83.29%。

深挖林草資源，建立“致富網(wǎng)”

以“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”為目標(biāo)，把“推深做實(shí)林長(zhǎng)制”的發(fā)力點(diǎn)放在林農(nóng)增收上、融合在鄉(xiāng)村振興上，積極培育林草龍頭企業(yè)，引導(dǎo)民間林業(yè)大戶參與發(fā)展林草生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼容的林產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)換，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收，助力鄉(xiāng)村振興。

近年來，創(chuàng)新實(shí)施“林長(zhǎng) 產(chǎn)業(yè) 公司 基地 農(nóng)戶”機(jī)制，積極探索“林下 食用菌”“林下 中藥材”“林下 養(yǎng)蜂”“林下 康養(yǎng)”“儲(chǔ)備林 花、果、菌、藥”“林長(zhǎng) 林旅 森林康養(yǎng)”多元立體經(jīng)營(yíng)模式。如古林公司是全市最具代表性的國(guó)家和省級(jí)林草重點(diǎn)龍頭企業(yè)，2023年完成木材生產(chǎn)96278立方米，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值11.23億元；沙壩國(guó)有林場(chǎng)與騰沖廣濟(jì)藥材有限公司合作仿野生種植越南人參2600畝；北海鎮(zhèn)打苴社區(qū)引進(jìn)云南云之凰健康科技有限公司林下仿野生靈芝種植534畝，每年每畝租金100元/畝，打苴社區(qū)實(shí)現(xiàn)收益213317.6元；固?hào)|鎮(zhèn)江東社區(qū)以天然連片的銀杏林為依托，發(fā)掘森林生態(tài)價(jià)值，大力發(fā)展森林休閑觀光旅游。

截至2023年，開設(shè)特色民俗餐廳168家，從業(yè)人員800余人，今年累計(jì)接待游客33.2萬人，實(shí)現(xiàn)收入700余萬元；清水鎮(zhèn)司莫拉4A級(jí)鄉(xiāng)村特色旅游小鎮(zhèn)和民族團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，以林長(zhǎng)制引領(lǐng)發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃實(shí)施“精品茶產(chǎn)業(yè)提升區(qū)”“中草藥產(chǎn)業(yè)區(qū)”等六大產(chǎn)業(yè)區(qū)，2022年，全村接待游客13.2萬人次，實(shí)現(xiàn)收入199.8萬元。

巧用資源稟賦，建立“康養(yǎng)網(wǎng)”

以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，突出騰沖是第一批國(guó)家森林康養(yǎng)基地縣重點(diǎn)，積極探索和實(shí)踐生態(tài)康養(yǎng)等森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。目前，全市有國(guó)家森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地7個(gè)、中國(guó)森林養(yǎng)生基地2個(gè)、中國(guó)森林體驗(yàn)基地2個(gè)、全國(guó)生態(tài)文化示范村5個(gè)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村104個(gè)；建設(shè)森林康養(yǎng)步道207.3公里；開發(fā)森林食品飲品系列產(chǎn)品100多個(gè)，開展健康運(yùn)動(dòng)30多種、康復(fù)療養(yǎng)項(xiàng)目20多項(xiàng)，康養(yǎng)服務(wù)消費(fèi)人數(shù)239萬人次，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3443人，產(chǎn)值達(dá)11.5億元。

隨著“林長(zhǎng) 8張網(wǎng)”“網(wǎng)”進(jìn)騰沖青山綠水間，一幅幅新時(shí)代林草高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)軸畫卷正徐徐展開。

開屏新聞?dòng)浾?崔敏 通訊員 何翠華 張慶留 攝影報(bào)道

一審 何曉宇

責(zé)任編輯 鄧莎莎

責(zé)任校對(duì) 羅宗偉

主編 何曉宇

終審 編委 李榮

來源：https://www.ccwb.cn/content/202510/14/c810069.html