盡管新能源汽車的補(bǔ)貼退坡，但2021年的新能源汽車市場(chǎng)卻呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。專家表示，在產(chǎn)業(yè)政策退坡的情況下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)信心明顯更強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)界在市場(chǎng)、路徑和政策方面迎來(lái)共識(shí)。放眼全球新能源汽車市場(chǎng)，歐洲車企因電池和電子產(chǎn)業(yè)邊緣化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈缺失，標(biāo)桿地位受到了撼動(dòng)。雖然疫情導(dǎo)致的缺芯、原材料價(jià)格上漲等不確定因素沖擊供應(yīng)鏈穩(wěn)定，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在變革中積聚共識(shí)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)或?qū)⒃谛履茉雌囶I(lǐng)域迎來(lái)更多新機(jī)遇。

市場(chǎng)共識(shí)：爆發(fā)式增長(zhǎng)喚起萬(wàn)億消費(fèi)動(dòng)能

工信部數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)新能源汽車銷售完成352.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一。

滲透率是衡量新能源汽車市場(chǎng)占有量的指標(biāo)，即新能源汽車在汽車總銷量中的占比。2021年，新能源汽車全年累計(jì)市場(chǎng)滲透率提升至13.4%，而2020年這一數(shù)據(jù)僅為5.4%。

據(jù)全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)介紹，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)始于2009年，新能源汽車滲透率從零到5%用了近12年，而從5%到10%僅用了不到半年時(shí)間。

亮眼成績(jī)的背后，是全社會(huì)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的共識(shí)之變，新能源汽車的增長(zhǎng)正在從政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向。記者注意到，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策跟隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r逐步做出相應(yīng)調(diào)整，從2009年“十城千輛”項(xiàng)目開(kāi)始，到2015年新能源汽車補(bǔ)貼范圍從試點(diǎn)城市推廣到全國(guó)，再到2019年地方補(bǔ)貼政策取消，補(bǔ)貼力度幾乎呈現(xiàn)逐年遞減趨勢(shì)，2022年補(bǔ)貼完全退出市場(chǎng)。但是，補(bǔ)貼退坡并沒(méi)有真正沖擊新能源汽車市場(chǎng)，其產(chǎn)銷表現(xiàn)反而遠(yuǎn)超預(yù)期。

業(yè)內(nèi)人士曾預(yù)測(cè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將經(jīng)歷五個(gè)階段，即萌芽期、過(guò)熱期、幻滅期、復(fù)蘇期、成熟期。從當(dāng)前看，補(bǔ)貼退坡的新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在從復(fù)蘇期走向成熟期，在技術(shù)迭代加持下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的增長(zhǎng)路徑將愈發(fā)清晰。

放眼全國(guó)新能源汽車市場(chǎng)，形成了傳統(tǒng)車企、造車新勢(shì)力、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等“三足鼎立”的市場(chǎng)格局。

持續(xù)增長(zhǎng)的新能源汽車市場(chǎng)正在孕育下一個(gè)萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)動(dòng)能。據(jù)相關(guān)咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模為6000億元，同比增長(zhǎng)76.5%。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2022年中國(guó)汽車總銷量預(yù)計(jì)為2750萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5.4%，其中新能源汽車銷量為500萬(wàn)輛。

路徑共識(shí)：電動(dòng)化引領(lǐng)智能網(wǎng)聯(lián)新未來(lái)

工信部數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成354.5萬(wàn)輛和352.1萬(wàn)輛。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成294.2萬(wàn)輛和291.6萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)1.7倍和1.6倍。

新能源汽車主要包括三種類型，即純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力和燃料電池汽車。其中，發(fā)展純電動(dòng)汽車漸成市場(chǎng)共識(shí)。

碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略助推了純電動(dòng)汽車成為全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的選擇。歐盟提出到2050年成為世界上首個(gè)零排放區(qū)域，表示從2035年起禁止銷售汽油和柴油汽車。2021年10月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，明確提出大力推廣新能源汽車，逐步降低燃油車的產(chǎn)銷比。

電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化已成為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)。汽車產(chǎn)業(yè)一邊是對(duì)電動(dòng)化路徑的共識(shí)，另一邊則展開(kāi)了對(duì)智能化、網(wǎng)聯(lián)化的不懈探索。

目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部已確定兩批智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市，北京、上海、廣州、武漢、長(zhǎng)沙、無(wú)錫等6個(gè)城市為第一批試點(diǎn)城市，重慶、深圳、廈門、南京、濟(jì)南、成都、合肥、滄州、蕪湖、淄博等10個(gè)城市為第二批試點(diǎn)城市。這些城市已相繼頒發(fā)自動(dòng)駕駛路測(cè)牌照，為企業(yè)營(yíng)造寬松政策環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之下，技術(shù)賦能無(wú)人駕駛場(chǎng)景正在落地。智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場(chǎng)提速，為各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)動(dòng)能。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，隨著電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化等科技的迭代進(jìn)步，汽車將由移動(dòng)工具向智能終端轉(zhuǎn)變，以更高級(jí)別的自動(dòng)駕駛、更多方式的人機(jī)交互，滿足各類個(gè)性化需求。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車行業(yè)基于開(kāi)發(fā)5G網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)以及V2X（車用無(wú)線通訊技術(shù)），將能夠?qū)崿F(xiàn)車與車的交互、車與城市基礎(chǔ)設(shè)施的交互、車與云的交互，進(jìn)而推動(dòng)智慧城市建設(shè)。此外，隨著汽車由移動(dòng)工具向智能終端轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)邊界將變得模糊，它將廣泛吸納新能源、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、大數(shù)據(jù)，以及新技術(shù)、新材料、電子電力、先進(jìn)制造等方面的勢(shì)能，成為眾多產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的大平臺(tái)。

電動(dòng)化將引領(lǐng)汽車行業(yè)走進(jìn)智慧新未來(lái)。業(yè)內(nèi)人士表示，智能化一定是未來(lái)汽車行業(yè)的發(fā)展方向，電動(dòng)化是匹配智能化的最佳動(dòng)力技術(shù)，智能化則是推動(dòng)電動(dòng)汽車向前的另一大增長(zhǎng)引擎。

政策共識(shí)：政策支持破局下游設(shè)施硬短板

從2009年到2022年，新能源汽車走過(guò)了十幾年的時(shí)間，也讓中國(guó)成為名副其實(shí)的新能源汽車大國(guó)。而伴隨著新能源汽車保有量的持續(xù)上升，用戶對(duì)補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施的需求也日益增加，破局下游設(shè)施硬短板成為業(yè)界共同期待。

目前，充換電是新能源汽車的主要補(bǔ)能模式，作為新基建的重要組成部分，充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新能源汽車的發(fā)展緊密相連。

中國(guó)充電聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月，聯(lián)盟內(nèi)成員單位總計(jì)上報(bào)公共類充電樁114.7萬(wàn)臺(tái)，其中直流充電樁47.0萬(wàn)臺(tái)、交流充電樁67.7萬(wàn)臺(tái)。2021年，月均新增公共類充電樁約2.83萬(wàn)臺(tái)。

充換電基礎(chǔ)設(shè)施是電動(dòng)汽車用戶綠色出行的重要保障，是促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)、助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要支撐，這在政策支持上也達(dá)成了共識(shí)。隨著新能源汽車的購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，遵循市場(chǎng)邏輯，政策轉(zhuǎn)向?yàn)橹С殖鋼Q電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從補(bǔ)買車轉(zhuǎn)變?yōu)檠a(bǔ)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展離不開(kāi)政策支持，近年來(lái)關(guān)于充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)持續(xù)出臺(tái)。2020年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，其中提到依托“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，提升智能化水平，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2021年2月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《商務(wù)部辦公廳印發(fā)商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引和部分地方經(jīng)驗(yàn)做法通知》，表示要以加強(qiáng)充換電服務(wù)，支持依托其他城市建設(shè)；2022年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等多部門聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》，提出加快形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

同時(shí)，地方政策紅利持續(xù)釋放，支持充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷發(fā)展完善。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，完善充換電標(biāo)準(zhǔn)體系、加速充換電技術(shù)創(chuàng)新迫在眉睫。在今年全國(guó)兩會(huì)上，多位代表委員就新能源汽車的充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

做好充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，而充換電基礎(chǔ)設(shè)施也將為新能源汽車產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展新動(dòng)能。

記者注意到，新能源車補(bǔ)能賽道再添新選手，無(wú)線充電進(jìn)入公眾視野。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》中提到，要加強(qiáng)智能有序充電、大功率充電、無(wú)線充電等新型充電技術(shù)研發(fā)。（信息來(lái)源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  節(jié)選）