在第八屆中國(guó)城市森林論壇

閉幕式上的講話(huà)

（2011年6月19日）

尊敬的各位嘉賓，同志們，朋友們：

大家下午好！

經(jīng)過(guò)全體與會(huì)代表的積極參與和共同努力，第八屆中國(guó)城市森林論壇今天就要落下帷幕了。在此，我代表論壇組委會(huì)、主辦方和承辦方向各位嘉賓和與會(huì)代表表示衷心的感謝！向一直以來(lái)關(guān)注和支持中國(guó)城市森林論壇的新聞界朋友們表示誠(chéng)摯的謝意！

本屆論壇是在全國(guó)上下喜迎中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃全面啟動(dòng)的情況下，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。論壇以“城市森林、綠色經(jīng)濟(jì)、幸福家園”為主題，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線(xiàn)，宣傳和展示了我國(guó)城市森林建設(shè)的巨大成就，探討和交流了城市森林建設(shè)的新理念、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，向全社會(huì)發(fā)出了發(fā)展城市森林，打造幸福家園的倡議和號(hào)召。本屆論壇順利完成了各項(xiàng)議程，無(wú)論是在理論探索的深度，還是在實(shí)踐推動(dòng)的力度上都達(dá)到了新的高度，成為我國(guó)城市森林建設(shè)領(lǐng)域的又一次歷史性盛會(huì)。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。中共中央政治局委員、全國(guó)政協(xié)副主席、關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)主任王剛同志對(duì)辦好論壇給予悉心指導(dǎo)，昨天又親臨論壇并作了重要講話(huà)，使我們備受鼓舞和鞭策。講話(huà)站在黨和國(guó)家工作全局的高度，充分肯定了開(kāi)展關(guān)注森林活動(dòng)和舉辦中國(guó)城市森林論壇、創(chuàng)建國(guó)家森林城市取得的積極成效，明確要求關(guān)注森林活動(dòng)要為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、積極應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)國(guó)家生態(tài)和能源資源安全、建設(shè)宜居環(huán)境作出新貢獻(xiàn)，賦予了關(guān)注森林活動(dòng)全新的定位和更加豐富的內(nèi)涵。全國(guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)主任、關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)副主任張維慶，全國(guó)綠化委員會(huì)副主任、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)、關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)副主任兼執(zhí)委會(huì)主任賈治邦等領(lǐng)導(dǎo)同志親自審定論壇方案，部署論壇籌備工作。遼寧省委書(shū)記王珉、省長(zhǎng)陳政高等領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)注論壇的籌備和進(jìn)展情況，并出席論壇活動(dòng)。大連市委書(shū)記夏德仁、市長(zhǎng)李萬(wàn)才等領(lǐng)導(dǎo)同志為論壇的順利召開(kāi)做了大量的組織和協(xié)調(diào)工作。正是有了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，才使論壇得以順利舉行并取得圓滿(mǎn)成功！

二是組織嚴(yán)密高效。本屆論壇規(guī)模大、層次高、涉及面廣，籌備和組織工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。在組委會(huì)的統(tǒng)一安排部署下，各級(jí)各部門(mén)高度重視，嚴(yán)密組織，狠抓落實(shí)，及時(shí)、圓滿(mǎn)、高質(zhì)量地完成了各項(xiàng)任務(wù)。從內(nèi)容設(shè)置上看，主題緊扣形勢(shì)，討論更加集中，關(guān)注的問(wèn)題更有代表性，研究的重點(diǎn)更有時(shí)代性，提出的措施更有針對(duì)性。從議程安排上看，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但安排緊湊，通過(guò)精簡(jiǎn)和壓縮活動(dòng)內(nèi)容，確保大家集中時(shí)間和精力投入到論壇的研討和交流中。從端正會(huì)風(fēng)上看，認(rèn)真執(zhí)行中央提出的關(guān)于舉辦會(huì)議和論壇的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制論壇規(guī)模，壓縮會(huì)議開(kāi)支，精簡(jiǎn)紙質(zhì)文件印發(fā)，減少會(huì)議用車(chē)，樹(shù)立了大型會(huì)議勤儉節(jié)約的典范。代表們一致認(rèn)為，本屆論壇主題突出、研討深入、成果顯著，必將對(duì)推動(dòng)我國(guó)城市森林建設(shè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

三是理論成果豐碩。這次論壇緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的新部署新要求，城市森林建設(shè)面臨的新情況新任務(wù)，深入探討城市森林與發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、城市森林與增進(jìn)人民福祉、城市森林與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城市森林與提高生態(tài)文明素質(zhì)等重大理論問(wèn)題，各位院士、專(zhuān)家學(xué)者充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家城市森林建設(shè)的先進(jìn)理念，結(jié)合我國(guó)城市森林建設(shè)的實(shí)際，提出了許多富有時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義新論斷、新觀(guān)點(diǎn)、新理念。概括起來(lái)主要有五個(gè)方面：一是堅(jiān)持服務(wù)群眾的理念。強(qiáng)調(diào)在城市森林建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要充分考慮滿(mǎn)足人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的需求，使人民群眾最大限度地享受城市森林建設(shè)的成果，使城市森林建設(shè)最大限度地為提升人民群眾的福祉做貢獻(xiàn)。二是堅(jiān)持近自然化的理念。強(qiáng)調(diào)改善和提高城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量，努力構(gòu)建生物多樣性豐富、健康穩(wěn)定的以森林和樹(shù)木為主體的近自然化的生態(tài)系統(tǒng)，追求生態(tài)功能最大化。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體的理念。強(qiáng)調(diào)把城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)融為一體，通過(guò)規(guī)劃的一體化、投資的一體化、建設(shè)的一體化、管理的一體化，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。四是堅(jiān)持相依相融的理念。強(qiáng)調(diào)把森林作為城市有生命的重要基礎(chǔ)設(shè)施，納入到城市建設(shè)總體規(guī)劃之中，通過(guò)林居相依、林村相依和林水相融、林路相融，讓森林走進(jìn)城市的每一個(gè)組成單元，讓森林更貼近人們的生產(chǎn)生活，更直接地服務(wù)于城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五是循序漸進(jìn)的理念。強(qiáng)調(diào)城市森林建設(shè)要長(zhǎng)期規(guī)劃、分步實(shí)施，不搞一夜成林，特別是，反對(duì)古樹(shù)大樹(shù)移栽等急功近利、勞民傷財(cái)?shù)腻e(cuò)誤做法。這些理念，使大家對(duì)城市森林建設(shè)的內(nèi)涵和要求有了新的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步豐富和完善了具有中國(guó)特色城市森林建設(shè)的理論體系，為推動(dòng)我國(guó)城市森林健康快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

四是示范作用顯著。本屆論壇，遼寧省大連市等8個(gè)城市被授予“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)。這8個(gè)城市分布在我國(guó)不同生態(tài)區(qū)域，既有東部發(fā)達(dá)地區(qū)的，又有西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的；既有自然條件、生態(tài)狀況好的，又有自然條件、生態(tài)狀況惡劣的；既有計(jì)劃單列市，又有地級(jí)和縣級(jí)市，具有很強(qiáng)的區(qū)域代表性。論壇期間，他們與其他創(chuàng)建城市一起，介紹了發(fā)展城市森林、改善城市生態(tài)面貌的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，為各級(jí)黨委政府進(jìn)一步抓好城市森林建設(shè)提供了有益借鑒。概括起來(lái)有以下五個(gè)方面：一是擺位要突出，切實(shí)把城市森林建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，作為實(shí)實(shí)在在的民生工程，做到“兩個(gè)同步”，即城市森林建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃同步，與城市建設(shè)規(guī)劃同步。二是推進(jìn)要有力，堅(jiān)持書(shū)記、市長(zhǎng)親自抓，四套班子合力抓，黨政部門(mén)、社團(tuán)組織分工負(fù)責(zé)，形成高位推動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)的工作格局。三是投資要保障，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，逐步加大對(duì)城市森林建設(shè)的用地和資金投入，做到“兩個(gè)優(yōu)先”，即建設(shè)用地優(yōu)先，建設(shè)資金優(yōu)先。四是動(dòng)員要廣泛，運(yùn)用各種宣傳和激勵(lì)手段，充分調(diào)動(dòng)廣大市民和社會(huì)各界的積極性，變政府的熱情為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，努力營(yíng)造城市森林人民建的濃厚氛圍。五是獎(jiǎng)懲要落實(shí)，把城市森林建設(shè)作為考核黨委政府工作的重要方面，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推廣典型，構(gòu)建比學(xué)趕超的良好機(jī)制。這些經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)各地城市森林建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。許多城市的領(lǐng)導(dǎo)表示很受啟發(fā)，很受鞭策，會(huì)后就要到這些城市去考察調(diào)研、學(xué)習(xí)取經(jīng)，以更積極的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施推進(jìn)本地的城市森林建設(shè)。

城市森林是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要領(lǐng)域，是城市生態(tài)建設(shè)的主體，在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。希望大家能把這次論壇形成的理論成果，學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，帶到各地去，運(yùn)用到工作實(shí)踐中。一是要把發(fā)展城市森林與“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，明確著力點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使之成為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的重要領(lǐng)域。二是要把發(fā)展城市森林與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使之成為擴(kuò)展生態(tài)環(huán)境容量、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。三是要把發(fā)展城市森林與實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，努力增加城市森林的面積，提升城市森林建設(shè)的質(zhì)量，使之成為實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是要把發(fā)展城市森林與建設(shè)城市生態(tài)屏障結(jié)合起來(lái)，以發(fā)展城市森林和加強(qiáng)郊區(qū)綠化為重點(diǎn)，全面增強(qiáng)城市生態(tài)功能，使之成為維護(hù)城市生態(tài)安全的有力舉措。五是要把發(fā)展城市森林與增進(jìn)人民福祉結(jié)合起來(lái)，大力促進(jìn)身邊增綠，使之成為建設(shè)宜居環(huán)境、提高人民生活品質(zhì)的主要手段。

同志們，本次論壇讓我們相聚在大連，共同探討建設(shè)城市森林、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、打造幸福家園的美好愿景，統(tǒng)一了思想、形成了共識(shí)、振奮了精神、明確了方向，讓我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上，積極探索、持續(xù)推進(jìn)，努力把我國(guó)城市森林建設(shè)提高到新的水平，為建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧作出新的更大貢獻(xiàn)。