工業(yè)和信息化部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)最近透露，將盡快明確新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠延續(xù)政策，目前正在會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行研究。

據(jù)介紹，從產(chǎn)銷規(guī)模看，我國新能源汽車?yán)塾?jì)銷量從2012年底的2萬輛，大幅攀升到2022年5月底的1108萬輛。自2015年起，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一。2021年全球十大新能源汽車暢銷車型中，中國品牌占據(jù)六款。動(dòng)力電池出貨量前十的企業(yè)當(dāng)中，我國企業(yè)占有六席。從配套環(huán)境看，截至2021年底，我國累計(jì)建成充電樁261.7萬個(gè)，換電站1298座，形成了全球最大的充換電網(wǎng)絡(luò)。

2009年，我國新能源汽車產(chǎn)量不足300輛。從2010年開始，我國向新能源汽車提供財(cái)政補(bǔ)貼，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)孵化階段發(fā)揮了重要作用。但也要看到，隨著補(bǔ)貼逐年退坡，新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策撬動(dòng)作用的邊際效用在遞減。此外，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中，充電環(huán)境、品牌定位和口碑、大城市牌照管理制度等影響消費(fèi)者做出購車選擇的因素在強(qiáng)化。因此，在2022年底新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策到期后，如何科學(xué)合理、更加精準(zhǔn)地選擇刺激政策工具包至關(guān)重要。

在筆者看來，當(dāng)前我國新能源汽車市場已經(jīng)擺脫了發(fā)展初期的稚嫩，高中低立體覆蓋的品牌矩陣、非常豐富的產(chǎn)品線、較高的市場滲透率意味著有限的財(cái)政補(bǔ)貼并非影響行業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。在這種背景下，刺激政策切入點(diǎn)必須深度貼合新能源汽車使用者的需求。換句話說，對(duì)新能源汽車潛在購買者來說，形成消費(fèi)決策的并非只有購置稅優(yōu)惠。大城市一年五十多天免于限行，停車場充電停車費(fèi)有無減免，超級(jí)充電樁有無長期優(yōu)惠套餐，獲得新能源汽車牌照是否更加容易等等，這些都是很好的刺激政策切入點(diǎn)。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》已經(jīng)出臺(tái)，如何建設(shè)全國統(tǒng)一新能源汽車大市場對(duì)新能源汽車長期發(fā)展也至關(guān)重要。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前仍有部分城市對(duì)滿足國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求的新能源汽車產(chǎn)品，額外要求企業(yè)要滿足地方檢測、申請(qǐng)地方準(zhǔn)入或備案。部分城市還要求企業(yè)提供由當(dāng)?shù)貦z測機(jī)構(gòu)出具的審查報(bào)告，由地方主管部門審批通過，才能進(jìn)入地方“小目錄”，這樣非本地企業(yè)的產(chǎn)品才能順理成章地完成車輛上牌以及享受不限購等支持政策。這些土政策都需要及時(shí)清理，公平釋放新能源汽車的消費(fèi)潛力。 新能源汽車后續(xù)刺激政策，還要從最大限度釋放市場競爭活力的層面進(jìn)行考量。有時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼一出臺(tái)，市面上消費(fèi)者能享受到的優(yōu)惠反而縮水了，肥了廠家和渠道商。對(duì)此，市場監(jiān)管部門應(yīng)加大價(jià)格監(jiān)管力度。

需要注意的是，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及國家能源局近日印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》提出，到2030年，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售量的50%左右。如此高的銷售目標(biāo)，只有充分挖掘用戶需求，綜合利用政策工具包，才能建立起覆蓋新能源汽車使用壽命的可持續(xù)“隱性補(bǔ)貼”。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，雖受疫情等因素影響，今年1～5月，新能源汽車產(chǎn)銷仍雙雙突破200萬輛，同比均增長1.1倍。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)新能源汽車完成全年產(chǎn)銷500萬輛的目標(biāo)充滿信心。這意味著中國新能源汽車產(chǎn)銷量將連續(xù)8年位居世界第一。設(shè)計(jì)最適合中國汽車社會(huì)實(shí)際的可持續(xù)刺激政策，值得不斷探索。(文字信息來源： 瞭望 2022年第26期 圖片來源：新華網(wǎng) )