珠山區(qū)林長(zhǎng)制工作總結(jié)

2020年是我區(qū)林長(zhǎng)制工作向深處走、向?qū)嵦幾叩囊荒辏衲暝趨^(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)林業(yè)部門的精心指導(dǎo)下，我區(qū)深入踐行綠水青山就是金山銀山綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格按照《珠山區(qū)林長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》、《珠山區(qū)護(hù)綠提質(zhì)2020行動(dòng)》要求，全面落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)制由“全面建立”向“全面見效”轉(zhuǎn)變，現(xiàn)將我區(qū)2020年林長(zhǎng)制工作總結(jié)如下：

• 林長(zhǎng)制工作總體情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任

一是積極推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)。全面落實(shí)“三單一函”（森林資源清單、重點(diǎn)問(wèn)題清單、林長(zhǎng)工作提示單和督辦函）制度和《林長(zhǎng)巡林制度》，珠山區(qū)現(xiàn)有區(qū)級(jí)林長(zhǎng)3人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)林長(zhǎng)3人，村級(jí)林長(zhǎng)20人，各級(jí)林長(zhǎng)均主動(dòng)履職，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)2020年簽發(fā)總林長(zhǎng)令2份，3位區(qū)級(jí)林長(zhǎng)開展巡林8次，3位鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)巡林8次。區(qū)林長(zhǎng)辦呈報(bào)森林資源清單3份，問(wèn)題清單3份，工作提示單3份，發(fā)下督辦函4份。二是完善森林資源源頭管理體系。深入推進(jìn)森林資源源頭管理網(wǎng)格化、信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升“一長(zhǎng)兩員”履職能力。2020年我區(qū)投資3萬(wàn)余元打造林長(zhǎng)制森林資源信息化巡護(hù)管理系統(tǒng)，完成3名專職護(hù)林員五統(tǒng)一（統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一巡護(hù)裝備、統(tǒng)一巡護(hù)職責(zé)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一考核）建設(shè)，組織了1次護(hù)林員巡護(hù)終端使用培訓(xùn)工作，目前我區(qū)3名專職護(hù)林員APP巡護(hù)率達(dá)到了100%，出勤率均在25天以上，上報(bào)事件辦結(jié)率100%。通過(guò)開展信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善了森林資源源頭管理機(jī)制，落實(shí)了管理網(wǎng)格化建設(shè)，為保護(hù)好我區(qū)綠水青山提供科技保障。三是提升林長(zhǎng)辦工作實(shí)效。2020年我區(qū)落實(shí)林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，主要用于林長(zhǎng)辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、林長(zhǎng)制宣傳、森林督查、以及林長(zhǎng)辦辦公支出等，為落實(shí)落細(xì)我區(qū)林長(zhǎng)制工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。四是加強(qiáng)森林資源保護(hù)宣傳。通過(guò)宣傳進(jìn)校園、發(fā)放宣傳袋、制作更新宣傳欄等方式，提高林長(zhǎng)制工作的知曉度。今年我區(qū)組織了一次林長(zhǎng)制專題報(bào)道，專題內(nèi)容在江西四套欄目組長(zhǎng)達(dá)20分鐘的專題報(bào)道。我區(qū)林長(zhǎng)制信息化建設(shè)情況和森林防火進(jìn)校園活動(dòng)均在江西新聞APP中報(bào)道。森林防火碼的推廣在國(guó)家林草局防火碼公眾號(hào)報(bào)道。另外我區(qū)今年及時(shí)更新完善了林長(zhǎng)制公示、宣傳內(nèi)容，公開林長(zhǎng)名單及責(zé)任區(qū)域、“一長(zhǎng)兩員”名單及職貴，廣泛接受公眾監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)源頭管理，夯實(shí)森林資源管護(hù)水平

森林督查工作有序開展，2018年森林督查問(wèn)題圖班整改銷號(hào)完成率達(dá)到100%，23個(gè)問(wèn)題圖斑均已立案進(jìn)行查處，共涉及17個(gè)行政案件，均已結(jié)案，共計(jì)罰沒(méi)收入97.325萬(wàn)元。2019-2020年森林督查問(wèn)題圖斑外業(yè)現(xiàn)地驗(yàn)證核實(shí)和云臻平臺(tái)圖斑數(shù)據(jù)填寫及邏輯檢查工作已全面完成，全區(qū)違法違規(guī)圖斑數(shù)量23個(gè)，目前已整改銷號(hào)7個(gè)，已立案圖斑5個(gè)，針對(duì)問(wèn)題圖班我區(qū)已建立整改臺(tái)賬，進(jìn)行銷號(hào)處理，對(duì)變化小班依法及時(shí)查處并進(jìn)行整改，對(duì)涉嫌觸犯刑律的，堅(jiān)決移交公安機(jī)關(guān)立案查處，對(duì)造成破壞負(fù)有直接責(zé)任的，依法追責(zé)。

松材線蟲病除治效果顯著。2020年，我區(qū)在省市林業(yè)部門的指導(dǎo)下，圓滿完成去年今春的松枯死木除治工作，順利通過(guò)了省林業(yè)局第三方考評(píng)組的考核。組織竟成鎮(zhèn)對(duì)全區(qū)展開了松材線蟲病春、秋季普查工作。在區(qū)委、區(qū)政府的高位推動(dòng)下，投入除治資金30萬(wàn)元，采取集中除治和日常除治相結(jié)合的方式，全面完成了省市年初下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步健全，監(jiān)測(cè)得力，控災(zāi)能力明顯提高，防治工作做到了“抓早治小”，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)控災(zāi)。

森林防火實(shí)現(xiàn)“雙控”目標(biāo)。在森林防火上，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極推行防火責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，責(zé)任到人；廣泛宣傳，增強(qiáng)防火意識(shí)，發(fā)放森林防火宣傳用品1萬(wàn)余份，發(fā)送森林防火安全短信40萬(wàn)條；在區(qū)年“4·8”森林火災(zāi)發(fā)生后，認(rèn)真汲取火災(zāi)教訓(xùn)，共投資174萬(wàn)元，對(duì)銀坑村鄭家塢火災(zāi)跡地開展試點(diǎn)，采取第一年噴灑除草劑，第二年?duì)I造以木荷為主的造林模式，徹底消除以茅草為主的森林火災(zāi)隱患，同時(shí)舉一反三，及時(shí)組織實(shí)施三寶、湖田等重點(diǎn)區(qū)域森林防火林帶建設(shè)，切實(shí)提高森林防火基礎(chǔ)建設(shè)。2020年我區(qū)獲全省森林防火平安縣榮譽(yù)。

依法有序做好禁食野生動(dòng)物處置工作。我區(qū)按照“主動(dòng)出擊、追根溯源，打防并舉、綜合整治”的原則，強(qiáng)化野外巡護(hù)和定點(diǎn)看守，嚴(yán)厲打擊非法獵捕候鳥等野生動(dòng)物行為。全面檢查各類野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用場(chǎng)所，清理整頓非法經(jīng)營(yíng)利用行為。積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、森林公安等部門，聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物及產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用場(chǎng)所，進(jìn)行全面排查。大力開展宣傳《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，倡導(dǎo)健康飲食，利用護(hù)林員網(wǎng)格化管理巡護(hù)體系，加大非法獵捕野生動(dòng)物源頭管控，管住來(lái)源通道，共同打擊破壞野生動(dòng)物資源違法行為。

• 存在的問(wèn)題和不足

一是我區(qū)無(wú)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，現(xiàn)已委托市林業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)代為執(zhí)行我區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法職能，但市公安局森林分局尚未明確我區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)刑事案件具體對(duì)接單位，森林資源管理問(wèn)題日益突出。

二是近年來(lái)，省、市、區(qū)眾多重點(diǎn)項(xiàng)目在我區(qū)落地生根，多部門、多單位的交叉施工，例如重點(diǎn)項(xiàng)目未批先建、邊批邊建的現(xiàn)象，重點(diǎn)項(xiàng)目工程渣土隨意傾倒的現(xiàn)象，雖然我局積極與重點(diǎn)項(xiàng)目用地單位對(duì)接，并采取發(fā)告知函的形式進(jìn)行告知，但因執(zhí)法難、難執(zhí)法等原因，不可避免的對(duì)我區(qū)林地資源造成了一定程度的損害，導(dǎo)致在林地管理上存在一定難度。

三是我區(qū)森林資源利用受限，大部分林地屬生態(tài)公益林，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

• 下一步工作打算

一是開展城市“雙修”與“四化”建設(shè)。著力構(gòu)建以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化為點(diǎn)，公路、鐵路通道綠化為線，山地綠化為面的綠化新格局，結(jié)合城市“雙修”與“四化”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，不斷提高通道綠化檔次，抓好九景衢、昌景黃鐵路等重要通道兩側(cè)綠化帶建設(shè)，打造一批精品工程、亮點(diǎn)工程。

二是完善森林防火體系。完善森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)；完善森林防火生物防火林帶、防火通道網(wǎng)格化建設(shè)；完善森林防火物資儲(chǔ)備；創(chuàng)新森林防火體制機(jī)制，對(duì)外與周邊縣市區(qū)進(jìn)行森林防火聯(lián)防，對(duì)內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聯(lián)防。

三是健全森林資源保護(hù)體系。以林長(zhǎng)制為主要抓手，對(duì)我區(qū)現(xiàn)有的1.8萬(wàn)畝各級(jí)生態(tài)公益林要加大力度進(jìn)行保護(hù)，探索重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與林地合法使用之間的關(guān)系，本著服務(wù)為先的宗旨，積極與重點(diǎn)項(xiàng)目用地單位對(duì)接溝通，督促合法合規(guī)使用林地，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，采取疏堵結(jié)合的方式，建議由上級(jí)部門牽頭，擬在我區(qū)范圍規(guī)劃若干重點(diǎn)項(xiàng)目取土棄土點(diǎn)，以規(guī)范亂取土亂棄土行為；編制規(guī)劃我區(qū)2020-2030年林地利用保護(hù)規(guī)劃，確定林地保護(hù)等級(jí)和質(zhì)量等級(jí)，明確林地保護(hù)利用的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。