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近日，《中共韶關(guān)市委關(guān)于制定韶關(guān)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）正式公布。 《建議》提出，要“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，著力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系”，并就深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和全域旅游發(fā)展等作出明確要求，為韶關(guān)指明了一條“以生態(tài)保護(hù)為基、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為要，持之以恒推動(dòng)‘生態(tài)+’融合發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相得益彰”的富綠共贏之路。 
科技創(chuàng)新賦能“綠色”發(fā)展 韶關(guān)的優(yōu)勢(shì)在綠色發(fā)展，出路也在綠色發(fā)展。構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，是市委提出韶關(guān)作為生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走的一條新路。 “當(dāng)前，韶關(guān)正處于科技創(chuàng)新全面加速、產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，韶關(guān)大部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需要通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高新化、綠色化、智能化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將在‘十四五’時(shí)期轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)’形態(tài)。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是韶關(guān)面臨的一個(gè)歷史性任務(wù)。 “改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，不僅是對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，更重要的是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，韶關(guān)的底色是綠色，需要我們?cè)谏鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方面花大力氣。“適應(yīng)和引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。科技的自主創(chuàng)新和自立自強(qiáng)成為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的必須。因此，深化科技領(lǐng)域體制機(jī)制改革，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新活力，全面發(fā)揮雙循環(huán)格局下的科技動(dòng)能，成為韶關(guān)科技引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心任務(wù)。” 邁入“十四五”，韶關(guān)科技創(chuàng)新將怎么干？“首先是重點(diǎn)抓好‘十四五’規(guī)劃編制。立足韶關(guān)實(shí)際，精準(zhǔn)對(duì)接省科技創(chuàng)新‘十四五’規(guī)劃和我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，高質(zhì)量完成韶關(guān)市‘十四五’科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃編制工作。”該負(fù)責(zé)人介紹。 ■一是聚焦一個(gè)目標(biāo)，也就是區(qū)域創(chuàng)新能力明顯提升。 ■二是打造二個(gè)鏈條，即推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、完善科技企業(yè)孵化鏈條，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。 ■三是加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)的高新化、綠色化、數(shù)字化“三化”發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 ■四是實(shí)施創(chuàng)新主體增效、創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新能力提升等四大工程。 ■五是完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引育、大力發(fā)展需要山水而不污染山水的產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)等五大任務(wù)。 ■六是落實(shí)政策、機(jī)制、人才、要素、環(huán)境、安全等六項(xiàng)保障，營(yíng)造適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。 接下來(lái)，我市還將努力爭(zhēng)取在創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等方面取得新進(jìn)展。 抓好園區(qū)對(duì)標(biāo)提質(zhì)。推動(dòng)韶關(guān)高新區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)及實(shí)施對(duì)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮韶關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，依托園區(qū)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；抓好創(chuàng)新主體培育和引進(jìn)。組織開(kāi)展市重大科技項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施，推進(jìn)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定工作，支持高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新；抓好孵化育成體系建設(shè)。韶關(guān)高新區(qū)按“三地六大板塊”孵化載體產(chǎn)業(yè)定位，布局發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)；抓好研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)工程技術(shù)研究中心申報(bào)組建工作，支持大院大所、知名高校等高端創(chuàng)新資源來(lái)韶設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或分中心，引進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技項(xiàng)目及高端人才成果在我市落地轉(zhuǎn)化，為全力筑牢粵北生態(tài)屏障，打造綠色發(fā)展韶關(guān)樣板，爭(zhēng)當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供科技支撐。 
工業(yè)發(fā)展貼上“綠色”標(biāo)簽 2020年12月21日，韶鋼松山煉鐵廠鐵產(chǎn)量累計(jì)完成639.3948萬(wàn)噸，打破2019全年鐵產(chǎn)量638.83萬(wàn)噸紀(jì)錄，創(chuàng)歷史新高。近年來(lái)，韶鋼大力推進(jìn)綠色化改造、智能化升級(jí)，企業(yè)生產(chǎn)屢創(chuàng)佳績(jī)、捷報(bào)頻頻，2020年在新冠肺炎疫情不利因素影響下，依然實(shí)現(xiàn)疫情防控和順產(chǎn)高產(chǎn)“兩不誤”。 工業(yè)貼上“綠色”標(biāo)簽，產(chǎn)業(yè)插上騰飛翅膀。市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)五年，我市將大力推進(jìn)綠色工業(yè)體系建設(shè)，打造制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型韶關(guān)樣板。實(shí)施“3+3”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)打造先進(jìn)材料、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)三大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展電子信息制造、生物醫(yī)藥與健康、大數(shù)據(jù)及軟件信息服務(wù)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，形成“支柱產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”的良好局面。 據(jù)介紹，我市將以先進(jìn)鋼鐵材料、有色金屬深加工、化工新材料、新型建材為主，融入珠三角高端制造業(yè)供應(yīng)鏈條，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)材料企業(yè)在韶關(guān)布局。積極組建特殊鋼與汽車(chē)零部件發(fā)展聯(lián)盟，著力構(gòu)建“先進(jìn)材料—裝備基礎(chǔ)件/零部件—裝備整機(jī)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，把韶關(guān)建成珠三角地區(qū)基礎(chǔ)零部件基地和配套基地。同時(shí)，依托現(xiàn)有煙草、玩具、紡織服裝、農(nóng)林產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展“衣食住用”等現(xiàn)代輕工消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)。 
韶關(guān)高新區(qū)醫(yī)藥健康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。圖片由韶關(guān)新區(qū)管委會(huì)提供 此外，我市還將大力發(fā)展生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮嶺南中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，做大化學(xué)原料藥規(guī)模，引進(jìn)和培育一批制藥項(xiàng)目，促進(jìn)中草藥種植與旅游、醫(yī)療、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；培育壯大電子信息制造業(yè)，依托現(xiàn)有的電子元件、器件及電子材料的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步建立完整配套、相互支撐的電子元器件產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)展大數(shù)據(jù)及軟件信息服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目落地建設(shè)，努力爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)軟件外包企業(yè)來(lái)韶建立軟件外包產(chǎn)業(yè)基地，培育一批在細(xì)分領(lǐng)域具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的大數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用中小企業(yè)。 同時(shí)，我市還將進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”地位，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)空間布局，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)管理體制，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)園區(qū)化發(fā)展，探索“廠區(qū)變園區(qū)，園區(qū)變城區(qū)”的老工業(yè)基地調(diào)整改造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。 未來(lái)五年，我市將加快培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)韶關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)韶關(guān)加快實(shí)施新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）高質(zhì)量發(fā)展，做大做強(qiáng)珠西裝備制造業(yè)配套基地等，為韶關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。 
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)護(hù)航“綠色”餐桌 韶關(guān)是廣東省農(nóng)業(yè)大市。《建議》提出，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)、品牌興農(nóng)，著力打造“雙區(qū)”的“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”“茶罐子”“花瓶子”等。 “‘十四五’時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我市推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。我們將貫徹落實(shí)中央和省、市要求，認(rèn)真抓好‘三農(nóng)’工作，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)柯建忠介紹，接下來(lái)，我市將加快構(gòu)建“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)體系，適度增加產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 近年來(lái)，我市立足資源稟賦，充分挖掘地域特色，形成了以?xún)?yōu)質(zhì)稻、蔬菜、竹子、水果、畜禽、優(yōu)質(zhì)魚(yú)等6大產(chǎn)品為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，茶葉、油茶、中藥材、花卉、蠶桑、黃煙等6大產(chǎn)品為各縣（市、區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)的“6+6”產(chǎn)業(yè)布局。 柯建忠說(shuō)，“十四五”期間，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將重點(diǎn)圍繞以下方面，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 ■一是適度增加規(guī)模。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建設(shè)一批大型農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，推動(dòng)分散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)基地。 ■二是實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值。發(fā)揮我市優(yōu)良農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和“善美韶農(nóng)”品牌優(yōu)勢(shì)，打造高品質(zhì)綠色“菜籃子”“米袋子”“茶罐子”“果盤(pán)子”“花瓶子”，讓韶關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行“雙區(qū)”、暢銷(xiāo)省內(nèi)、走向全國(guó)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)高，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。 ■三是壯大經(jīng)營(yíng)主體。培育提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展實(shí)力、經(jīng)營(yíng)活力和帶動(dòng)能力，大力培養(yǎng)“懂農(nóng)業(yè)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的高素質(zhì)農(nóng)民，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平。 ■四是提升現(xiàn)代裝備。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化等設(shè)施裝備條件，完善冷鏈物流配套建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)智能化與信息化水平，以科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，護(hù)航百姓餐桌。 
全域旅游撬動(dòng)“綠色”經(jīng)濟(jì) 《建議》提出推進(jìn)全域旅游發(fā)展，“打造面向‘雙區(qū)’的‘后花園’‘康養(yǎng)地’‘體驗(yàn)場(chǎng)’”“大力推進(jìn)‘智慧旅游’，全面提升旅游服務(wù)水平”。 市文廣旅體局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，我市將全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。編制出臺(tái)全市全域旅游發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)乳源創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，曲江、樂(lè)昌、翁源、新豐創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)；狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。豐富丹霞山旅游產(chǎn)品層次，全力做好南嶺國(guó)家公園創(chuàng)建工作，謀劃長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（韶關(guān)段）建設(shè)，推進(jìn)華南教育歷史研學(xué)基地建設(shè)等。同時(shí)，加快推進(jìn)旅游公路建設(shè)，積極發(fā)展水上旅游項(xiàng)目，完善服務(wù)配套設(shè)施，提升旅游服務(wù)接待能力和服務(wù)水平。 在旅游新業(yè)態(tài)的大背景下，讓旅游業(yè)、旅游產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)都被賦予了新的內(nèi)涵。近兩年，韶關(guān)閱丹公路熱度持續(xù)升溫，成為名副其實(shí)的網(wǎng)紅公路。它蜿蜒穿過(guò)森林、河流和稻田，就像一條絲帶纏繞在綠色山脈，被稱(chēng)為“廣東省最美麗的旅游公路”，總長(zhǎng)約54.6公里,連接了丹霞山風(fēng)景區(qū)和韶關(guān)市區(qū)。 據(jù)介紹，為充分發(fā)揮韶關(guān)資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)融合發(fā)展的新路徑，“十四五”期間，我市將大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、森林旅游、紅色旅游、文化旅游、研學(xué)旅游、溫泉旅游、民族民俗旅游和“生態(tài)+”“康養(yǎng)+”“體育+”等旅游新業(yè)態(tài)。其中，將重點(diǎn)推動(dòng)閱丹公路沿線一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷完善閱丹公路配套設(shè)施，加快在丹霞山南門(mén)引入酒店等項(xiàng)目，推動(dòng)公路沿線旅游驛站建設(shè)。 同時(shí)，大力培育具有韶關(guān)特色的文化旅游體育活動(dòng)品牌，辦好環(huán)丹霞山自行車(chē)賽、穿越丹霞山50公里徒步賽、丹霞山山地馬拉松賽、韶關(guān)馬拉松賽等系列品牌賽事，吸引更多游客參與體驗(yàn)，擦亮韶關(guān)“戶(hù)外運(yùn)動(dòng)天堂”名片。 2020丹霞山山地馬拉松賽，選手經(jīng)過(guò)丹霞景區(qū)。張偉 攝 重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展民宿業(yè)，加快長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（韶關(guān)段）項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化提升紅色教育線路和紅色旅游線路。培育研學(xué)旅游，加快華南教育歷史研學(xué)基地建設(shè)，打造一批研學(xué)精品線路和產(chǎn)品。發(fā)展康體養(yǎng)生旅游，提升打造一批高品質(zhì)的溫泉養(yǎng)生產(chǎn)品。并大力推進(jìn)旅游大數(shù)據(jù)建設(shè)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化整合資源，實(shí)現(xiàn)全市文化廣電旅游體育信息“在線”（專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)）、“在手”（移動(dòng)終端）、“在場(chǎng)”（定點(diǎn)設(shè)置觸摸屏）、“在云端”（廣東公共文化云）共享，方便群眾通過(guò)不同方式體驗(yàn)和享受文旅體服務(wù)。
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韶關(guān)：做“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”文章 走“綠富共贏”之路
隨著一個(gè)個(gè)投資項(xiàng)目在我市落地生根，我市發(fā)展后勁更足。張偉 攝
南雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)一高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心。董子龍 吳萬(wàn)榮 攝
省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。龍全明 攝
始興三千畝葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。袁少華 攝
韶關(guān)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，資源富集，是全國(guó)重點(diǎn)林區(qū)、嶺南生態(tài)屏障，擁有單體旅游資源903個(gè)，國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)35個(gè)。目前，已初步形成了山水觀光、溫泉休閑、生態(tài)體驗(yàn)、民俗風(fēng)情、歷史文化、紅色旅游等旅游產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)旅游基礎(chǔ)夯實(shí)。
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