近日，福建省林業(yè)局出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化“全鏈條”監(jiān)督 有力防范查處破壞森林資源違法行為的通知》，在全國林業(yè)系統(tǒng)率先建立森林資源“全鏈條”監(jiān)督機(jī)制。

通知提出，著力構(gòu)建源頭防控、批后監(jiān)管、案件查處、執(zhí)行處置、責(zé)任落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)的閉環(huán)執(zhí)法管理制度，強(qiáng)化對森林資源的系統(tǒng)性保護(hù)、全周期監(jiān)管、精細(xì)化防控，重點(diǎn)從4個(gè)方面強(qiáng)化全過程全方位監(jiān)督。

一是加強(qiáng)過程監(jiān)管，注重源頭防控和審核審批后監(jiān)管，落實(shí)違法事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止、查處閉環(huán)管理，推動(dòng)監(jiān)管工作由“被動(dòng)發(fā)現(xiàn)、運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”。

二是實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法，加強(qiáng)線索排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并移交違法問題清單；加大案件查處力度，確保案件查處整改到位，責(zé)任追究到位；創(chuàng)新監(jiān)督方式，推動(dòng)執(zhí)法常態(tài)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化。

三是密切執(zhí)法協(xié)作，推廣“一帶三”、全員執(zhí)法等行之有效的模式，指導(dǎo)基層林業(yè)部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與行政執(zhí)法有效銜接；落實(shí)林業(yè)部門與公安機(jī)關(guān)“五個(gè)聯(lián)合”機(jī)制，確保行刑銜接高效順暢；指導(dǎo)各地落實(shí)“裁執(zhí)分離”機(jī)制，確保涉林非訴案件及時(shí)有效執(zhí)行；規(guī)范執(zhí)法處置，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與行政執(zhí)法銜接，鼓勵(lì)、引導(dǎo)違法行為人主動(dòng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和賠償。

四是加強(qiáng)支撐保障，建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

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